A partir del 1 de julio de 2025, el país contará con 34 provincias y ciudades, y 3321 comunas y distritos. Durante la primera semana de implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, el ambiente de trabajo en las localidades fue de urgencia y seriedad, demostrando una gran determinación política . Todas las actividades están encaminadas a lograr el objetivo: sin demoras, sin afectar los intereses de las personas y las empresas.
Los funcionarios del Centro de Servicios de Administración Pública de la comuna de Bo Y y la comuna de Duc Nong ( Quang Ngai ) manejan los procedimientos para las personas en la mañana del 1 de julio.
La comuna de Bo Y, la comuna "Cruce Fronterizo" de la provincia de Quang Ngai, tras la fusión de tres antiguas unidades administrativas a nivel comunal: la ciudad de Plei Kan, la comuna de Dak Xu y la comuna de Po Y, perteneciente al distrito de Ngoc Hoi, antigua provincia de Kon Tum , abarca una extensa superficie de hasta 242 km². Con una cuidadosa preparación previa y un espíritu de dedicación, los cuadros de la comuna han realizado un excelente trabajo, sirviendo a la población con atención y dedicación, sin interrupción.
En la mañana del 1 de julio, la Sra. Le Thi Dung (comuna de Dak To) acudió al Centro de Servicios de Administración Pública de la Comuna de Bo Y para completar los trámites necesarios para obtener el Certificado de Uso de Suelo para el terreno en la comuna de Bo Y. Comentó que la concentración de trámites administrativos en el Centro de Servicios de Administración Pública facilita la realización de trámites administrativos, sin necesidad de desplazarse. Se siente muy satisfecha con el modelo de trabajo de dos niveles del gobierno local.
El Sr. Hoang Huu Suu (residente en la comuna de Sa Loong, provincia de Quang Ngai) comentó que, debido a sus viejos hábitos, había escrito la dirección administrativa incorrecta al completar los trámites de herencia de tierras. Tras recibir instrucciones del personal, corrigió y completó los documentos rápidamente. "El personal fue muy dedicado y atento. Los trámites administrativos fueron más rápidos y no tuve que desplazarme mucho", comentó.
El centro administrativo de la Zona Especial de Kien Hai, provincia de An Giang, se encuentra en la isla Hon Tre.
De igual manera, el Sr. Phan Minh Son, de la Aldea 1, Zona Especial de Kien Hai (provincia de An Giang), comentó que la mañana del 2 de julio acudió al Centro de Servicios de la Administración Pública de la zona especial para renovar el Certificado de Derechos de Uso de Suelo. El funcionario a cargo le indicó que fotocopiara algunos documentos adicionales y recibió la solicitud con una cita para entregar los resultados la semana siguiente. "Estoy contento porque no tengo que viajar lejos ni tomar un ferry al centro de la ciudad para realizar los trámites como antes. Además, estoy aún más entusiasmado con el espíritu y la actitud de los funcionarios que sirven a la gente", declaró el Sr. Son.
En una reunión con electores en la provincia de Bac Ninh el 5 de julio, el viceprimer ministro permanente, Nguyen Hoa Binh, afirmó: «La reorganización del país y la nueva configuración del mapa del país son altamente valoradas y apoyadas por el pueblo. Esto es un gran motivo de aliento, que demuestra la confianza del pueblo en el liderazgo del Partido y en el brillante futuro del país».
Previamente, el 30 de junio, localidades de todo el país anunciaron simultáneamente resoluciones y decisiones de los gobiernos central y local sobre la fusión de las unidades administrativas provinciales y comunales. Esta es una gran celebración para todos, que marca un hito histórico en el proceso de reforma institucional y organización del aparato de gobierno local, abriendo una nueva etapa de desarrollo para el país.
El Secretario General To Lam presentó las resoluciones y decisiones del Comité Central sobre la fusión de unidades administrativas y el establecimiento de organizaciones del partido, el nombramiento del Comité del Partido, el Consejo Popular, el Comité Popular y el Comité del Frente de la Patria de Vietnam de Ciudad Ho Chi Minh.
Durante la ceremonia de anuncio en Ciudad Ho Chi Minh, el Secretario General To Lam afirmó que la reorganización de las fronteras administrativas y el funcionamiento de un nuevo modelo de gobierno local son requisitos objetivos e inevitables para el desarrollo nacional en el contexto de la globalización, la transformación digital y la cuarta revolución industrial. Esta es una valiosa oportunidad para innovar en el pensamiento de liderazgo, innovar en los métodos de gestión estatal, aplicar con fuerza la ciencia y la tecnología, mejorar la calidad de la gobernanza nacional y aumentar la eficacia en el servicio a la ciudadanía.
El Secretario General hizo un llamado a todos los compatriotas del país, desde las tierras altas y las zonas fronterizas hasta las islas remotas, desde las zonas urbanas hasta las rurales, a continuar promoviendo la tradición de la gran unidad nacional, mantener y seguir fomentando el patriotismo, el espíritu comunitario y el amor mutuo para crear una unidad sólida: la fuerza invencible de nuestro pueblo. Todos los niveles de gobierno, agencias, organizaciones, funcionarios, empleados públicos y trabajadores deben transformar radicalmente su pensamiento y acción, comprender las tendencias de desarrollo, innovar su pensamiento y métodos de trabajo, mejorar su capacidad de liderazgo y gestión, promover el espíritu de audacia para pensar, audacia para hacer, audacia para asumir responsabilidades y estar dispuestos a sacrificar intereses personales para avanzar hacia una administración al servicio del pueblo, moderna, transparente, por el pueblo, para el pueblo y del pueblo.
El Presidente Luong Cuong asistió a la ceremonia de anuncio de la resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la organización de las unidades administrativas a nivel comunal y de las decisiones de la ciudad de Hanoi sobre la implementación de la organización de las unidades administrativas a nivel comunal.
En la ceremonia de anuncio de la resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la organización de las unidades administrativas comunales y las decisiones de la ciudad de Hanói sobre la implementación de la organización de dichas unidades, el presidente Luong Cuong afirmó que este es un hito muy especial para todo el país y para la capital, Hanói. A partir del 1 de julio de 2025, el aparato de gobierno local del país entra oficialmente en una nueva fase: la transición del gobierno local de tres niveles, que ha operado durante 80 años desde la fundación del país, al gobierno local de dos niveles. Esto no se trata solo de un simple ajuste de los límites administrativos, sino también de un paso de gran importancia en términos políticos, organizativos y para garantizar el desarrollo sostenible del país.
El primer ministro Pham Minh Chinh visitó el Centro de Servicios de Administración Pública del barrio de Hong An, ciudad de Hai Phong.
En la ceremonia de anuncio en Hai Phong, el Primer Ministro Pham Minh Chinh dijo que la fusión de la provincia de Hai Duong y la ciudad de Hai Phong en una nueva unidad administrativa llamada ciudad de Hai Phong demuestra el pensamiento y la visión estratégicos y de largo plazo del Partido y el Estado, abriendo espacio de desarrollo, optimizando recursos, resonando potenciales y ventajas, creando un nuevo polo de crecimiento, contribuyendo a liderar y promover el desarrollo de la región y el país.
El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, visita el Centro de Servicios de Administración Pública de la ciudad de Can Tho (nuevo).
Español Al presentar las decisiones, resoluciones y dar instrucciones en la ciudad de Can Tho, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, compartió que la disposición de las unidades administrativas es una tarea difícil, sensible y complicada, que afecta en gran medida la organización y el funcionamiento de las agencias y organizaciones en el sistema político, del contingente de cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos, trabajadores y la ideología, psicología, diferencias culturales, costumbres y prácticas formadas hace mucho tiempo de la gente de cada localidad. En ese momento histórico, el presidente de la Asamblea Nacional expresó su respeto, honor y profunda gratitud por las grandes y persistentes contribuciones de los comités del Partido, las autoridades, el Frente de la Patria y las organizaciones locales, especialmente a nivel de distrito y comuna, antes de implementar la disposición de las unidades administrativas. Esta decisión histórica no solo marca un punto de inflexión en la organización administrativa, sino que también recuerda a las tres localidades que una vez estuvieron estrechamente vinculadas bajo el techo común de la provincia de Hau Giang.
Español El informe de la reunión del Politburó y el Secretariado del 4 de julio dio opiniones sobre la implementación de la Resolución Central, la Conclusión del Politburó sobre el arreglo del aparato y las unidades administrativas; el proyecto de informe sobre los resultados de la implementación de la Resolución No. 18-NQ/TW de fecha 25 de octubre de 2017 del XII Comité Central del Partido de noviembre de 2024 a julio de 2025 mostró que las localidades implementaron simultáneamente muchas medidas para asegurar el funcionamiento eficaz y estable del aparato, como organizar los medios de transporte para recoger y dejar a los funcionarios y empleados públicos que trabajan entre las sedes administrativas en las nuevas provincias y ciudades; organizar la capacitación y el desarrollo profesional (especialmente en el manejo de registros en el entorno electrónico) para los funcionarios y empleados públicos a nivel comunal; organizar a funcionarios y empleados públicos experimentados para que guíen directamente a los nuevos funcionarios y empleados públicos que asumen el trabajo...
El Politburó y el Secretariado dieron sus opiniones sobre la aplicación de la Resolución del Comité Central y de la Conclusión del Politburó sobre la reorganización del aparato y de las unidades administrativas.
Muchas localidades han organizado pruebas efectivas de todo el aparato, en especial del Centro de Servicios de la Administración Pública. Según informes iniciales de las localidades, el funcionamiento del modelo de unidad administrativa de dos niveles es básicamente fluido y estable; los trámites administrativos se resuelven con rapidez y sin interrupciones. En la operación oficial inicial del nuevo aparato a nivel comunal, el equipo de cuadros de base y funcionarios públicos muestra mayor determinación y mayor responsabilidad en su lucha por el desarrollo de su patria y su país.
En los últimos días, la opinión pública ha demostrado que la revolución en la organización de las unidades administrativas no se limita a un cambio en los límites o la organización del personal, sino, fundamentalmente, a un cambio de mentalidad, una mejora de las cualificaciones, la responsabilidad y la ética del servicio público. La gran mayoría de los cuadros y funcionarios públicos han demostrado un espíritu de apertura, un aprendizaje activo, la práctica de sus conocimientos y habilidades, y una dedicación constante a su trabajo.
Funcionarios del Centro de Administración Pública del Barrio Phu Xuan y del Barrio Kim Long (ciudad de Hue) guían a la gente en el primer día de entrada en funcionamiento del gobierno de dos niveles.
Tras la implementación del modelo de gobierno de dos niveles, muchas localidades de la ciudad de Hue se enfrentaron a dificultades relacionadas con la falta de personal, la extensión territorial y la falta de sincronización en la infraestructura. Sin embargo, en lugar de retrasar o esperar, muchas comunas y distritos han encontrado, con flexibilidad, su propia manera de resolver los problemas y servir mejor a la población. Por ejemplo, el distrito de Phong Dien, la unidad a nivel comunal con la mayor área administrativa de la ciudad de Hue, con el firme propósito de "hacer y perfeccionar", en lugar de dejar que la gente se las arregle sola, el gobierno del distrito ha implementado proactivamente soluciones sincronizadas para servir a la población desde el inicio de la implementación del nuevo modelo.
El distrito de Phong Dien ha instalado puntos móviles de recepción de documentos en zonas remotas como Phong My y Phong Xuan, lo que ayuda a evitar que las personas tengan que desplazarse decenas de kilómetros hasta el Centro de Servicios de la Administración Pública del distrito. Asimismo, el distrito firmó un contrato con el Grupo de Correos y Telecomunicaciones de Vietnam en Hue para transportar documentos dos veces al día, desde los puntos de recepción hasta el centro de procesamiento, y entregar los resultados a la población el mismo día. Los gastos de transporte están completamente cubiertos por el presupuesto del distrito, por lo que las personas no tienen que asumir gastos adicionales.
Modelo de liquidación de procedimiento administrativo móvil en la comuna de Bu Dang, provincia de Dong Nai.
Bu Dang, una comuna remota de la provincia de Dong Nai, también muestra iniciativa y flexibilidad a la hora de implementar la construcción de un gobierno cercano a la gente, sirviendo a la gente a través del modelo de un centro de servicio administrativo público móvil.
El Sr. Nguyen Thanh Tung, presidente del Comité Popular de la Comuna, declaró que, inmediatamente después de anunciar la decisión de establecer la comuna y completar su estructura, el Comité Popular de la Comuna de Bu Dang elaboró un plan y desplegó un equipo móvil para recibir documentos directamente en la aldea y resolver trámites administrativos y asuntos urgentes de la población desde la base. En su primera puesta en marcha, el Centro Móvil de Servicios de Administración Pública de la comuna tramitó los trámites administrativos de 40 personas, incluyendo trámites bastante complejos relacionados con la tierra.
La resolución de los procedimientos administrativos en la comuna de Dakrong (Quang Tri) se llevó a cabo rápidamente.
Según el Ministerio del Interior, el Primer Ministro ha emitido decretos sobre la descentralización y delegación de autoridad del nivel central al local para 556 procedimientos administrativos. Específicamente, el Comité Popular Provincial tiene 262 procedimientos administrativos, el Presidente del Comité Popular Provincial tiene 217 procedimientos administrativos y las agencias especializadas bajo el Comité Popular Provincial tienen 70 procedimientos administrativos. El Comité Popular Comunal tiene 6 procedimientos administrativos, el Presidente del Comité Popular Comunal tiene 1 procedimiento administrativo y se han abolido 24 procedimientos administrativos. Al mismo tiempo, se ha asignado la autoridad para resolver 346 procedimientos administrativos bajo la autoridad del nivel de distrito, de los cuales 18 procedimientos se han transferido al nivel provincial, 278 procedimientos se han transferido al nivel de comuna y 50 procedimientos se han abolido. Así, el número total de procedimientos administrativos después de la descentralización, delegación de autoridad y delegación de autoridad es de 2.161 a nivel provincial, 463 a nivel comunal y se han abolido 74 procedimientos.
En la reunión ordinaria del Gobierno celebrada en junio de 2025 y en la Conferencia Nacional Virtual entre el Gobierno y las localidades celebrada el 3 de julio, los líderes locales afirmaron que, desde el 1 de julio de 2025, el gobierno local de dos niveles ha operado con fluidez, el trabajo se ha mantenido sin interrupciones, el gobierno ha estado más cerca de la ciudadanía y les ha prestado un mejor servicio, especialmente en la gestión de los trámites administrativos, y no se han presentado problemas significativos. Sin embargo, los líderes de algunas localidades solicitaron orientación temprana sobre la implementación de proyectos importantes en la zona. Los gobiernos comunales están ahora descentralizados, con más funciones y un área más amplia, por lo que los funcionarios de distrito necesitan una capacitación más exhaustiva en habilidades y software para la prestación de servicios públicos en línea, etc.
El Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió la reunión ordinaria del Gobierno en junio de 2025 y la conferencia en línea del Gobierno con las localidades.
En su intervención en la conferencia, el Primer Ministro Pham Minh Chinh afirmó que es necesario implementar estrictamente las resoluciones y conclusiones del Politburó, las directrices del Gobierno y del Primer Ministro sobre la implementación de la organización de las unidades administrativas y el modelo de gobierno local de dos niveles. "Es necesario garantizar la fluidez de los procedimientos administrativos para las personas y las empresas; evitar que nadie pase hambre ni escasez de ropa; garantizar la atención médica, los exámenes médicos y el tratamiento de las personas; y evitar que los proyectos que se están ejecutando en las localidades se interrumpan", señaló el Primer Ministro.
Al concluir la reunión del Buró Político y el Secretariado el 4 de julio, el Secretario General To Lam solicitó que los Comités Permanentes de los Comités del Partido provinciales y municipales directamente bajo el Gobierno Central continúen fortaleciendo el liderazgo y la dirección de todo el trabajo bajo la autoridad de los dos niveles (provincia y comuna) para que se lleve a cabo sin problemas, sin demoras ni omisiones, con el objetivo constante de servir mejor a la gente y a las empresas.
El Secretario General To Lam visitó el Centro de Servicios de Administración Pública del Barrio Xuan Hoa y la Comuna Tan Vinh Loc, Ciudad Ho Chi Minh.
Los Comités del Partido provinciales y municipales directamente bajo el Gobierno Central revisan con urgencia todo el trabajo de asignación, organización y despliegue de cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores en los organismos y unidades provinciales y comunales; para las comunas, barrios y zonas especiales que carecen de cuadros especializados, el nivel provincial debe organizar, fortalecer, apoyar y ayudar con prontitud y en su totalidad para asegurar el desempeño eficaz del trabajo.
El Secretario General enfatizó la necesidad de fortalecer la inspección y comprender la situación para resolver y eliminar con prontitud las dificultades y obstáculos que enfrentan las comunas en el funcionamiento del nuevo aparato.
Los Comités del Partido provinciales y municipales directamente bajo el Gobierno Central continúan haciendo un buen trabajo de educación política e ideológica, resuelven completamente los regímenes y políticas para los cuadros, militantes del Partido, funcionarios, empleados públicos y trabajadores que están trabajando, se jubilan anticipadamente o dejan el trabajo según las instrucciones del Gobierno Central; fortalecen el trabajo de propaganda y orientación para que la gente pueda comprender las nuevas regulaciones y las nuevas ubicaciones y métodos de trabajo de las agencias estatales locales; consolidan y mantienen el consenso y el apoyo del pueblo para la implementación de la unidad administrativa de dos niveles.
El Secretario General To Lam inspeccionó las actividades de las autoridades locales de dos niveles en el barrio de Tay Ho, ciudad de Hanoi.
Los Comités del Partido provinciales y municipales directamente bajo el Comité Central presidirán y coordinarán con el Comité Central de la Unión de Jóvenes Comunistas de Ho Chi Minh y las agencias, unidades y organizaciones relevantes para desplegar el despliegue de los miembros del sindicato de jóvenes que son estudiantes con conocimientos básicos de tecnología de la información de universidades y colegios, y jóvenes voluntarios para apoyar a los cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos, trabajadores y personas de las comunas, barrios y zonas económicas especiales (especialmente en áreas remotas y desfavorecidas) en la operación del aparato, proporcionando servicios públicos en línea, manejando procedimientos administrativos... en la fase inicial de implementación del modelo de unidad administrativa de 2 niveles.
El Secretario General solicitó al Comité del Partido del Gobierno que inspeccionara y analizara la situación, recopilara estadísticas completas e informara con prontitud al Politburó sobre la situación de los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores a tiempo parcial a nivel comunal que dejaron sus puestos al reorganizar la organización y resolver las políticas y regímenes según las regulaciones, asegurando la disponibilidad de las personas y los puestos adecuados, y reteniendo al personal cualificado. Asimismo, continuara revisando, modificando y complementando las regulaciones sobre políticas y regímenes salariales y asignaciones por responsabilidad para cuadros, funcionarios y empleados públicos de acuerdo con la nueva organización, e impulsara, inspeccionara y orientara regularmente la implementación de las regulaciones sobre funciones, tareas y aparato organizativo de los organismos y unidades del sistema administrativo a nivel central y local.
Gobierno local de dos niveles: Más cerca de la gente, mayor responsabilidad:
Artículo: Chu Thanh Van - Nguyen Hong Diep - TTN
Fotos, gráficos, vídeos: VNA
Editor: Ky Thu
Presentado por: Ha Nguyen
Fuente: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/dau-son-2-cap-20250707204705892.htm
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