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| Sanciones contra Rusia: Un contraataque masivo de Occidente, "golpeado fatalmente", dificulta la defensa de Moscú. (Fuente: economicsobservatory) |
"Heridas" económicas
La Unión Europea (UE), Estados Unidos, el Reino Unido y muchos otros países han introducido varias rondas de sanciones generalizadas, una tras otra. Las sanciones han surtido efecto, perjudicando a muchas industrias y provocando un creciente déficit presupuestario en Rusia.
De hecho, la serie de sanciones internacionales, aunque consideradas de una dureza sin precedentes, claramente no son suficientes para someter a Rusia e impedir que el presidente Putin implemente sus planes militares. Sin embargo, no se puede afirmar que la serie de sanciones impuestas a la economía rusa sea ineficaz.
De hecho, estas medidas han tenido un impacto negativo en la economía y en la financiación de la operación militar especial rusa en Ucrania (que comenzó en febrero de 2022). Las restricciones a las exportaciones a Rusia han provocado una fuerte caída —y, en algunos casos, un colapso— de la producción en muchos sectores industriales.
El límite de precios a las importaciones marítimas de petróleo desde Rusia cuando se introdujeron las sanciones por primera vez en diciembre de 2022, que tuvo un importante impacto negativo en los ingresos fiscales federales del país, es significativo, ya que hasta el 40% de los ingresos fiscales federales de Rusia provenían del sector energético antes del conflicto.
Así pues, el contraataque económico de Occidente parece estar funcionando a favor de la economía rusa, pero ¿hasta qué punto?
Estados Unidos y sus aliados europeos han impuesto restricciones a una amplia gama de exportaciones a Rusia, como bienes y componentes de alta tecnología, que podrían perjudicar la economía rusa. En los últimos 30 años, algunos sectores de la economía rusa se han integrado estrechamente con el resto del mundo . El sector manufacturero del país depende en gran medida de un flujo constante de piezas y componentes del extranjero.
El conflicto lo ha cambiado todo. Muchos componentes clave tienen prohibida la exportación, las sanciones financieras han dificultado o imposibilitado el comercio, y muchas empresas extranjeras han abandonado por completo el mercado ruso.
Todos estos avances se aprecian claramente en el sector automotriz. Casi todos los fabricantes de automóviles mundiales operaban en Rusia antes del conflicto ruso-ucraniano, atendiendo principalmente al gran mercado interno ruso.
Sin embargo, para la primavera de 2022, la producción de automóviles había caído casi un 90 % en comparación con los niveles previos al conflicto, y hasta la fecha solo se ha recuperado parcialmente. En el primer trimestre de 2023, la producción de automóviles fue inferior al 25 % de los niveles previos al conflicto entre Rusia y Ucrania. Todas las marcas de automóviles occidentales han abandonado el mercado; de las 14 marcas que quedan en Rusia, 3 son rusas y 11 chinas.
La industria automotriz no es la única afectada por las sanciones occidentales. La electrónica y la maquinaria también lo han sido. Por ejemplo, Rusia produce muchos menos vagones de tren, televisores, ascensores y cables de fibra óptica que antes, mientras que las importaciones de automóviles chinos se han disparado.
Sin embargo, la producción manufacturera general no ha disminuido mucho. La actividad manufacturera cayó solo un 1,7 % en los dos primeros meses de 2023 en comparación con el mismo período del año anterior. Muchos sectores cuyos productos se utilizan en conflictos militares, como la metalurgia, el textil y los productos médicos, han experimentado grandes aumentos en la producción.
La economía rusa sigue siendo bastante segura porque posee abundantes recursos y la capacidad de mantener la producción de bienes manufacturados relativamente simples, incluso frente a las más duras restricciones comerciales.
Tan poderoso como el "golpe del precio del petróleo"
¿Cómo ha afectado entonces la limitación del precio del petróleo a las finanzas estatales de Rusia?
Desde el conflicto, los precios globales de la energía se han disparado. Muchos consumidores europeos han reducido activamente sus compras de crudo y productos petrolíferos rusos.
Y en el verano de 2022, el flujo de gas natural desde Rusia a los países de la UE se detuvo porque las compañías energéticas europeas se negaron a pagar su gas en rublos.
Estas medidas combinadas han reducido significativamente los ingresos por exportaciones e impuestos de Rusia. Sin embargo, la consecuencia más grave ha sido la decisión del Grupo de los Siete (G7), el mayor grupo de países industrializados, de limitar el precio de las importaciones marítimas de petróleo desde Rusia a 60 dólares por barril, que entrará en vigor el 5 de diciembre de 2022. Al mismo tiempo, los países de la UE han impuesto una prohibición adicional a las importaciones de petróleo crudo ruso transportado por mar.
Está previsto que el 5 de febrero de 2023 se imponga una prohibición similar a los productos petrolíferos rusos, aunque la contribución del petróleo crudo al presupuesto ruso siempre ha sido mucho mayor que la de los productos petrolíferos.
Se prevé que el déficit presupuestario federal del país alcance el 2,3 % del PIB en 2022. Este déficit se ampliará especialmente hacia finales de año, ya que el gobierno tendrá que aumentar su gasto en el conflicto en Ucrania. Además, la bajada de los precios del petróleo y la debilidad de la actividad económica en general han provocado una fuerte caída de los ingresos fiscales.
Mientras tanto, el gasto público sigue creciendo muy rápidamente, especialmente en enero y febrero de 2023. En el primer trimestre de 2023, el gasto nominal del gobierno federal aumentó un 38% interanual.
Por otro lado, el techo al precio del petróleo impuesto por el G7 y la prohibición de las importaciones de petróleo por parte de la UE tuvieron un impacto significativo en los ingresos fiscales de Rusia. En general, los ingresos fiscales nominales cayeron un 15 % en el primer trimestre.
Los ingresos del sector energético se vieron gravemente afectados: cayeron un 43% en comparación con el primer trimestre de 2022. El déficit del presupuesto federal ruso alcanzó los 2,4 billones de rublos en el primer trimestre de 2023, más de la mitad del déficit presupuestario de todo el año.
En teoría, en los patrones de gasto estacional, el déficit estatal suele ser mayor en el último trimestre del año. Rusia ya ha definido la fórmula para determinar cuánto impuesto pagarán las petroleras para aumentar los impuestos energéticos a partir de ese momento. Además, muchas empresas estatales han tenido que pagar dividendos superiores a sus beneficios…
Ésos son los problemas económicos a los que se enfrenta Rusia, por lo que se puede decir que el conflicto, seguido de las sanciones, ha tenido un impacto bastante negativo en las finanzas estatales rusas.
Sin cambios significativos en los planes de gasto, el déficit presupuestario del gobierno federal ruso podría alcanzar fácilmente el 4-5% del PIB este año.
Sin embargo, esto no es un desastre para el gobierno del presidente Putin, ya que Moscú cuenta con los recursos para cubrir el vacío. Sin embargo, cuanto más se prolonguen el conflicto militar y las sanciones, más difícil se tornará la situación financiera, sobre todo porque un tercio del presupuesto se destina al ejército y la seguridad interna.
En teoría, este efecto sería acumulativo en el tiempo. Parece que la lucha continuará durante los próximos meses, pero cada vez más, las sanciones económicas parecen ser la principal ofensiva de la política occidental hacia Rusia.
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