El Proyecto del Puerto de Tránsito Internacional Saigon Gateway, un superproyecto portuario más conocido como Puerto Can Gio, enfrenta una gran oportunidad para completar los procedimientos legales más importantes.
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| Perspectiva del "superproyecto" puerto de Can Gio |
Base política y jurídica suficiente
El Ministerio de Planificación e Inversiones acaba de enviar el Informe de Evaluación No. 5590/BC-BKHĐT al Primer Ministro sobre el expediente que solicita la aprobación de la política de inversión para el Proyecto del Puerto de Tránsito Internacional Saigon Gateway.
Este es un proyecto propuesto por Saigon Port Joint Stock Company (una unidad miembro de Vietnam National Shipping Lines - VIMC ) y Terminal Investment Limited Holding SA-TIL (una unidad miembro de la línea naviera más grande del mundo, Mediterranean Shipping Company - MSC).
La solicitud de aprobación de la política de inversión del Proyecto fue enviada por el consorcio Puerto de Saigón - TIL al Ministerio de Planificación e Inversión para su evaluación, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Inversión, a principios de abril de 2023. Debido a la naturaleza y escala especiales del Proyecto, este proceso de evaluación fue extremadamente minucioso, con la participación de 10 ministerios, dependencias y el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh. El Ministerio de Planificación e Inversión recibió los documentos de participación de 11 organismos (el Ministerio de Seguridad Pública es el documento del Departamento de Seguridad Económica, y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente es el documento del Departamento de Planificación y Desarrollo de Recursos Territoriales).
El Proyecto del Puerto de Tránsito Internacional Saigon Gateway está en la Lista de industrias y ocupaciones prioritarias para atraer inversores estratégicos de acuerdo con la Resolución No. 98/2023/QH15 sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh; no está sujeto a las disposiciones de la Cláusula 4, Artículo 29 de la Ley de Inversiones, por lo que no está sujeto a la aprobación de la política de inversiones y, al mismo tiempo, los inversores se aprueban sin subastar los derechos de uso de la tierra ni licitar para seleccionar a los inversores.
Por lo tanto, el Ministerio de Planificación e Inversión evalúa e informa al Primer Ministro para su aprobación, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Inversiones, la política de inversión del proyecto (sin inversores). Tras la aprobación de la política de inversión, la selección de un inversor estratégico o un inversor para la ejecución del proyecto se realizará de conformidad con las disposiciones de la Resolución n.º 98/2023/QH15 y la Ley de Licitaciones, según el Informe de Evaluación n.º 5590/BC-BKHĐT del Ministerio de Planificación e Inversión.
El punto más destacado del Informe de Evaluación n.º 5590/BC-BKHĐT es que el Ministerio de Planificación e Inversión afirmó que existe suficiente base política y legal para considerar la decisión sobre la política de inversión del Proyecto. La Resolución n.º 98/2023/QH15 incluyó el Proyecto en el grupo de proyectos que implementan la selección de inversores estratégicos como base para promover la economía e impulsar el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh, en particular, y de la región sureste, en general.
El Ministerio de Planificación e Inversión enfatizó que el Proyecto del Puerto de Tránsito Internacional Saigon Gateway, cuando se implemente con éxito, complementará el potencial del sistema portuario existente; apoyará y explotará mejor el potencial del grupo de puertos marítimos No. 4 para convertirse en un centro de tránsito internacional; afirmará la posición y el posicionamiento nacional de Vietnam en el mapa marítimo internacional como un importante centro de tránsito de transporte y logística de la región y del mundo.
“El proyecto también ayuda a Vietnam a convertirse en un eslabón importante en la cadena de suministro global, mejorar su posición exterior, mejorar la competitividad nacional y tiene una naturaleza y trascendencia importantes en términos de defensa nacional, seguridad y economía marítima”, evaluó el Ministerio de Planificación e Inversión.
Para asegurar el éxito y mejorar la eficiencia del Proyecto, además de invertir en sistemas de infraestructura técnica y sistemas de conexión de tráfico sincrónico, la selección de un inversor estratégico con suficiente experiencia, capacidad, tecnología de operación portuaria, red logística internacional y fuentes de mercancías en tránsito internacional es un factor decisivo.
El Proyecto del Puerto de Tránsito Internacional Saigon Gateway se ubica en la zona de amortiguamiento de la Reserva de la Biosfera de Can Gio, con un sistema de manglares en regeneración reconocido por la UNESCO. Por lo tanto, las cuestiones ambientales y la tecnología empleada en la construcción y operación del puerto son factores importantes para minimizar los impactos negativos en la Reserva de la Biosfera. Por lo tanto, el organismo que evalúa los Documentos de Aprobación de la Propuesta de Inversión del Proyecto recomienda que el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente exprese claramente su opinión sobre el entorno del Proyecto.
Además de eso, el Ministerio de Transporte (MOT), la agencia designada por el Primer Ministro para evaluar el Proyecto de Investigación y Construcción del Puerto de Tránsito Internacional Can Gio en Ciudad Ho Chi Minh, ha dado opiniones sobre temas relacionados con la tecnología y la conexión del tráfico para garantizar la efectividad del proyecto cuando se implemente; y coordinar las fuentes de mercancías de los puertos en el grupo 4 de puertos marítimos.
“Después de recibir las opiniones del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente y del Ministerio de Transporte sobre los contenidos anteriores, el Ministerio de Planificación e Inversión recomienda que el Primer Ministro considere aprobar la política de inversión condicional para el Proyecto”, afirmó el Informe de Evaluación No. 5590/BC-BKHĐT.
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Tamaño mínimo del capital
Español Los principales contenidos del Proyecto del Puerto de Tránsito Internacional Saigon Gateway propuesto por el Ministerio de Planificación e Inversión para la aprobación del Primer Ministro incluyen: capital mínimo de inversión de 50.000 billones de VND; capital social del inversor garantizado que no sea inferior al 15% del capital total de inversión del proyecto; período de operación que no exceda los 50 años; los inversores deben desembolsar el capital de inversión dentro de los 5 años a partir de la fecha de otorgamiento del certificado de inversión; la forma de selección de inversores es implementada por el Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 7, Artículo 7, Resolución No. 98/2023/QH15...
En el Documento de Aprobación de la Política de Inversión del Proyecto, el consorcio Saigon Port-TIL propuso implementar el Proyecto con una inversión total (sin incluir los intereses durante la construcción) de 113.531,7 mil millones de dongs, equivalente a 4.800 millones de dólares estadounidenses. Con respecto a esta propuesta, el Ministerio de Planificación e Inversión determinó que la determinación del capital total de inversión depende de la envergadura del Proyecto de Investigación para la Construcción del Puerto de Tránsito Internacional de Can Gio, que el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh presenta al Primer Ministro, y de la propuesta del inversor registrada al participar en el proceso de selección.
Sin embargo, en todos los casos, el capital total de inversión del Proyecto debe cumplir con la Resolución n.º 98/2023/QH15 (de 50.000 billones de VND o más). Asimismo, se debe garantizar que el capital social del inversor que implemente el Proyecto no sea inferior al 15 % del capital total de inversión del Proyecto.
Además, el proyecto se encuentra en una isla aislada de las zonas vecinas. Actualmente, las conexiones de tráfico son únicamente marítimas y fluviales, y no existen otras vías de comunicación.
Por lo tanto, el Ministerio de Planificación e Inversión recomienda que el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh se coordine con el Ministerio de Transporte para revisar y evaluar la capacidad de invertir en sistemas de infraestructura técnica y conexiones de tráfico para el desarrollo del proyecto. Al mismo tiempo, se equilibren los recursos, incluyendo la movilización de otros sectores económicos, para completar las obras técnicas que conectan el Proyecto con zonas externas.
Se sabe que en el Proyecto de Investigación sobre la Construcción del Puerto de Tránsito Internacional de Can Gio actualizado después de la evaluación, enviado al Ministerio de Transporte el 30 de julio de 2024, el Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh dijo que el eje vial que conecta con el distrito de Can Gio es la autopista Ben Luc - Long Thanh con una longitud de 58 km, en cuya construcción se está invirtiendo y se espera que esté terminada en 2025; en la cual, la sección que pasa por el distrito de Can Gio en la comuna de Binh Khanh es una carretera elevada.
Además, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh está organizando la preparación de una propuesta de inversión para el Proyecto del Puente Can Gio para reemplazar el Ferry Binh Khanh y la ruta que conecta el centro de la ciudad con el Distrito Can Gio, cuya construcción se espera que comience en 2025 y se complete y ponga en funcionamiento en 2028.
En cuanto a la capacidad de los inversores extranjeros que proponen el Proyecto, el Sr. Pham Anh Tuan, Director General Adjunto de VIMC, afirmó que MSC es la naviera más grande del mundo, con sede en Ginebra, Suiza. Esta naviera cuenta con una flota con capacidad de más de 23 millones de TEU al año, lo que representa el 18 % de la capacidad total de transporte de la flota mundial. Las rutas de servicio de MSC conectan con más de 500 puertos marítimos globales.
En el Sudeste Asiático, MSC realiza transbordos internacionales en dos puertos: Pasir Panjang en Singapur (una empresa conjunta entre MSC y PSA Singapur) y el puerto de Tanjung Pelepas en Malasia. En el contexto del altamente competitivo mercado portuario de transbordo en esta región, MSC está interesada en el Proyecto del Puerto de Transbordo Internacional Saigon Gateway, que se espera participe en la cooperación de inversión como parte de la estrategia de expansión de la compañía. MSC tiene claras motivaciones para aumentar la inversión en la región.
Según los líderes del VIMC, actualmente, las mercancías procedentes de países de la región como Camboya, Tailandia, Brunéi, el sur de China y Filipinas transitan principalmente por Singapur o Malasia. Si las mercancías de estos países de la región transitan por Can Gio, la distancia de transporte se reduce entre un 30 % y un 70 % en comparación con Singapur.
La ubicación propuesta para la construcción del Puerto de Tránsito Internacional Saigon Gateway claramente tiene muchas ventajas competitivas y atrae productos internacionales de países de la región como Camboya, Tailandia, Brunei, China y Filipinas.
En Vietnam, MSC actualmente cuenta con servicios al sistema portuario de contenedores en Hai Phong, Da Nang, Cai Mep - Thi Vai... Cada año, la flota de MSC transporta más de 1 millón de TEUs de mercancías de importación y exportación desde Vietnam conectando con importantes mercados como Estados Unidos, Europa, China, Japón, Australia, el Sudeste Asiático...
Durante las reuniones con líderes gubernamentales, MSC dijo que está planeando desarrollar una red intra-asiática, así como crear un centro de transbordo que consolidará los volúmenes de carga que se manejan en diferentes ubicaciones asiáticas.
En particular, MSC planea trasladar parte de las operaciones de tránsito de la naviera a Vietnam, construir un puerto de tránsito internacional y establecer un centro de tránsito en Vietnam. El volumen total de mercancías que transita por el puerto, en el que se prevé que MSC invierta, podría alcanzar unos 4,8 millones de TEU en 2030 y unos 16,9 millones de TEU en 2047, con el objetivo de explotar principalmente las mercancías en tránsito internacional distribuidas por la compañía.
“Después de la construcción del Puerto de Tránsito Internacional de Can Gio, complementará el potencial del sistema portuario existente de Cai Mep - Thi Vai, se apoyarán mutuamente, no competirán y aprovecharán al máximo el potencial del grupo portuario N.° 4, contribuyendo a hacer de esta área un centro de tránsito internacional de clase mundial”, evaluó el Sr. Pham Anh Tuan.
Fuente: https://baodautu.vn/buoc-tien-dai-cho-sieu-du-an-cang-can-gio-d221623.html
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