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Suprimir los permisos de construcción: reformar sin relajar la gestión

La directiva del Primer Ministro para abolir los permisos de construcción para varios proyectos y viviendas individuales cuenta con un amplio consenso público. Esto representará un avance importante en la reforma administrativa, reducirá las cargas procesales y beneficiará tanto a las personas como a las empresas.

Báo Đồng NaiBáo Đồng Nai14/06/2025

Dong Nai está implementando un proyecto piloto para la abolición de los permisos de construcción en las ciudades de Bien Hoa y Long Khanh. En la foto: Un proyecto de construcción está en proceso de finalización en la ciudad de Bien Hoa. Foto: K. Lieu
Dong Nai está implementando la abolición de los permisos de construcción en las ciudades de Bien Hoa y Long Khanh. En la foto: Un proyecto de construcción está en proceso de finalización en la ciudad de Bien Hoa. Foto: K. Lieu

Además de la respuesta positiva, persiste la preocupación por el riesgo de que se produzcan infracciones en las órdenes de construcción sin una supervisión y gestión estrictas por parte de las autoridades. Para que esta política se concrete y tenga una eficacia sostenible, se requiere la participación activa de todos los niveles de gobierno, la supervisión comunitaria y la responsabilidad ciudadana de cumplir con la ley.

Reducir la “carga” de los procedimientos

En su intervención en la sesión especial del Gobierno sobre legislación celebrada en mayo de 2025, el primer ministro Pham Minh Chinh ordenó la eliminación drástica de los trámites innecesarios, incluidos los trámites para obtener permisos de construcción. Según el primer ministro, las personas tienen derecho a usar sus terrenos, por lo que tienen derecho a construir. Además, el terreno se ha planificado detalladamente en cuanto a altura, proporción de árboles verdes, densidad de construcción, distancia entre viviendas y aceras . Todo esto ha sido regulado, por lo que no es necesario solicitar un permiso de construcción. Los comités populares de las comunas y distritos deben verificar si las personas construyen correctamente .

Siguiendo la directiva del Primer Ministro , el Comité Popular Provincial encargó al Departamento de Construcción el estudio e implementación de un programa piloto para eximir los permisos de construcción en algunas localidades y zonas de Dong Nai. El periódico Dong Nai publicó el 4 de junio un artículo titulado "Dong Nai estudia un programa piloto para abolir los permisos de construcción en algunas localidades". Numerosos lectores expresaron su apoyo a esta política. El Sr. Nguyen Thanh Phuc (residente en la comuna de Loc An, distrito de Long Thanh) declaró: "La abolición de los permisos de construcción ayuda a las personas a ahorrar tiempo y dinero, reduce los trámites engorrosos y crea condiciones favorables para la construcción de viviendas".

En la conferencia de prensa regular del Gobierno en mayo de 2025 organizada por la Oficina del Gobierno en la tarde del 4 de junio, el Viceministro de Construcción NGUYEN DANH HUY informó que el Ministerio de Construcción revisará, enmendará y reducirá los procedimientos de la Ley de Construcción, todo lo cual se completará en 2025. En el futuro inmediato, para las áreas con una planificación detallada aprobada de 1/500, se puede revisar de inmediato, y las licencias se eximirán de inmediato y ya no se emitirán permisos de construcción a las personas.

En un comentario sobre el artículo "Dong Nai está estudiando un programa piloto para abolir los permisos de construcción en algunos lugares", citado en el periódico Dong Nai de Facebook, muchos lectores comentaron que abolir los permisos de construcción es una excelente política. La cuenta de Facebook Mai Cuong escribió: "Muy cierto, debe abolirse". "Espero que así sea para que la gente no sufra", escribió la cuenta de Facebook Tuoi Tran.

Algunas personas comentan que los permisos de construcción tardan mucho en llegar y que los trámites son engorrosos. Esto no solo es costoso, sino que también crea barreras, genera negatividad y ya no es adecuado para la gestión moderna. "Eliminar el trámite de permisos de construcción también significa eliminar el mecanismo de solicitud y concesión . Cuando existe un plan detallado, tener que solicitar un permiso de construcción es una pérdida de tiempo y la gente pierde su derecho a la propiedad de sus tierras", comentó el Sr. Nguyen Van Hung (distrito de Trang Dai, ciudad de Bien Hoa).

De igual manera, el Sr. Nguyen Phan Thai Hoa, propietario de una constructora en el distrito de Thong Nhat, afirmó: «Los proyectos pequeños y los proyectos en zonas residenciales que han sido claramente planificados, pero que aún requieren permisos de construcción, son inapropiados. Suprimir los permisos en estos casos es apropiado, ya que facilita la construcción y reduce la carga procesal para inversores y residentes».

Reformar pero no relajar

Además de las opiniones de apoyo, muchas personas también expresaron cautela y preocupación por las consecuencias que podrían surgir si la abolición de los permisos de construcción no va acompañada de un mecanismo eficaz de seguimiento e inspección.

El Sr. Vo Bao Quoc, ingeniero de construcción (residente en el barrio de Thong Nhat, ciudad de Bien Hoa), comentó: «Retirar los permisos de construcción beneficiará a la población, pero la falta de control puede conducir a una construcción descontrolada, ilegal o de mala calidad, lo que afecta la estética urbana y la seguridad social. Debe existir un mecanismo de inspección efectiva desde el inicio, sin esperar a que finalice la construcción para detectar infracciones».

El vicepresidente del Comité Popular Provincial, Ho Van Ha, afirmó que se estudiarán las ciudades de Bien Hoa y Long Khanh para implementar la abolición de los permisos de construcción. Además de las ubicaciones mencionadas, el Comité Popular Provincial encargó al Departamento de Construcción el estudio de algunas zonas con planificación detallada a escala 1/500, como las zonas urbanas, para eximir los permisos de construcción. Al mismo tiempo, se estudiarán más zonas donde se han aprobado proyectos de construcción para reasentamiento, para su planificación detallada.

Según el vicepresidente del Colegio Provincial de Arquitectos, Le Bich Long, en los casos en que se ha aprobado un plano detallado a escala 1/500, la exención de permisos de construcción es razonable y apropiada. Dado que los indicadores técnicos de los proyectos suelen estar determinados específicamente, solo es necesario registrar la construcción y garantizar su cumplimiento y supervisión. De hecho, el proceso de solicitud de un permiso de construcción suele prolongarse si el proyecto debe ajustar el plano o solicitar la opinión de diversas autoridades. Esto afecta el progreso de la ejecución del proyecto, aumenta los costos financieros y causa inconvenientes a personas y empresas. Sin embargo, la abolición de los permisos de construcción...
Construir aquí no significa relajar la gestión, sino más bien pasar del control previo al control posterior, aumentando la responsabilidad en el seguimiento y el manejo de las infracciones.

Para garantizar el orden en la construcción en el contexto de la abolición de los permisos de construcción, es necesario promover el papel de las autoridades locales y las comunidades en la detección, el seguimiento y la denuncia de infracciones. Al mismo tiempo, es necesario promover la planificación pública, creando condiciones para que la gente acceda fácilmente a la información y lleve a cabo la construcción de acuerdo con la normativa, afirmó el Sr. Long.

La política de abolición de los permisos de construcción es un paso importante en la reforma administrativa, ya que reduce las cargas procesales y apoya a las personas y las empresas. En muchas localidades de Dong Nai, el rápido ritmo de urbanización plantea numerosos desafíos en la gestión de la construcción . Para que la abolición de los permisos de construcción tenga resultados sostenibles, se requiere la participación activa de las autoridades a todos los niveles, la supervisión comunitaria y la responsabilidad ciudadana de cumplir con la ley. Si se implementa correctamente, esto será la base para seguir simplificando los procedimientos administrativos y crear condiciones favorables para apoyar a las personas y las empresas.

Centrarse en recortar y simplificar los trámites administrativos

El 29 de mayo, el Primer Ministro Pham Minh Chinh firmó el Despacho Oficial No. 78/CD-TTg enviado al Ministro de Construcción y a los Presidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central sobre el enfoque en la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos (PA) en el sector de la construcción.

En el telegrama, el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó que para reformar los procedimientos administrativos en el sector de la construcción de manera más fuerte, sustancial y drástica, para cumplir con los requisitos y direcciones del Politburó, la Secretaría y el Gobierno, solicitó al Ministro de Construcción y a los Presidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente que realicen tareas específicas: revisar, reducir y simplificar urgentemente 361 procedimientos administrativos relacionados con las actividades productivas y comerciales, 447 condiciones comerciales bajo la gestión del Ministerio de Construcción, asegurando una reducción de al menos el 30% del tiempo para manejar los procedimientos administrativos, el 30% del costo de cumplir con los procedimientos administrativos y el 30% de las condiciones comerciales en 2025, con atención puesta en enfocarse en la investigación, revisión, reducción y simplificación enérgica de los procedimientos administrativos en el sector de la construcción.

Kim Lieu

Fuente: https://baodongnai.com.vn/dong-nai-cuoi-tuan/202506/bo-giay-phep-xay-dung-cai-cach-nhung-khong-buong-long-quan-ly-dde018d/


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