Los vehículos y terrenos públicos se subastan en su totalidad, y las sanciones por infracciones no son lo suficientemente severas. Todas estas son lagunas legales en las subastas de bienes públicos que deben subsanarse con la reforma de la Ley de Subastas de Bienes.
 |
| Se necesitan regulaciones más específicas para limitar la recolección de activos subastados. |
Definir claramente el pago inicial para activos específicos
Como parte del programa que será aprobado en la VII Sesión de la Asamblea Nacional en mayo próximo, se ha completado con muchos contenidos adicionales el Proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Subastas de Bienes Raíces (Proyecto).
En esta revisión, uno de los requisitos importantes es aumentar el rigor, la objetividad, la publicidad, la transparencia y la prevención temprana y remota de infracciones, contribuyendo así a fortalecer la prevención y la lucha contra la corrupción y la negatividad en el manejo de los bienes públicos. "El borrador se ha centrado en modificar y complementar numerosos aspectos para cumplir con este requisito", declaró el presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, al enviar recientemente un informe a los diputados de tiempo completo de la Asamblea Nacional.
En consecuencia, el último Proyecto estipula claramente el depósito para ciertos activos especiales. En concreto, en el caso de subastas de derechos de explotación minera cuyo precio inicial no se haya determinado en dinero, el depósito se determina conforme a las disposiciones de la Ley de Minerales. Para las subastas de derechos de explotación minera cuyo precio inicial se determine en dinero, el depósito mínimo es del 10 % y el máximo del 20 % del precio inicial.
En la subasta de derechos de uso de terrenos para la asignación o arrendamiento de terrenos para la implementación de proyectos de inversión, el depósito mínimo es del 10% y el máximo del 20% del precio inicial. En el caso de la subasta de derechos de uso de radiofrecuencias, el depósito se calcula en función de la banda de frecuencia, el número de bloques de frecuencia registrados para su compra y el precio inicial más alto del bloque de frecuencia en cada banda de frecuencia registrada, con un mínimo del 5% y un máximo del 20% del precio inicial.
En cuanto al plazo para registrarse y depositar el depósito, el delegado Ha Phuoc Thang (Ciudad Ho Chi Minh) mencionó las disposiciones del borrador. El plazo para que las personas y organizaciones presenten la documentación para participar en la subasta es muy largo, desde la fecha de publicación hasta dos días antes de su apertura. Sin embargo, el borrador estipula un plazo muy breve para depositar el depósito, dentro de los tres días hábiles previos a la fecha de apertura.
Es decir, cuando vence el plazo para recibir los documentos de participación en la subasta, los participantes aún tienen dos días hábiles antes de la fecha de apertura para abonar el depósito. Esto puede dar lugar a que los participantes presenten documentos para inscribirse, pero no hayan abonado el depósito. "Esto puede dar lugar fácilmente a colusiones o a la creación de documentos falsos", se preocupó el Sr. Thang.
Prevenir violaciones respetando los acuerdos civiles.- Delegada Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Duong )
En cuanto a la normativa que prohíbe la participación en subastas, se recomienda considerar la inclusión de una disposición que establezca que, en caso de que el ganador de la subasta incumpla la obligación de pagar el precio ganador, lo que dé lugar a la decisión de cancelar la subasta dos o más veces en un período de uno a dos años consecutivos, se aplicará la normativa que prohíbe la participación en subastas. Esto sigue siendo importante para prevenir comportamientos negativos, el abandono de depósitos y la sobrevaloración de los activos, pero es más flexible, respetando los acuerdos civiles entre las partes en las subastas.
El delegado de Ciudad Ho Chi Minh sugirió que se debería exigir a los participantes de la subasta que paguen un depósito a la organización de subasta de propiedades al mismo tiempo que participan en la subasta.
Otro aspecto destacable de esta enmienda es que el Proyecto añade sanciones por infracciones contra los ganadores de subastas que no paguen el importe de la misma. En concreto, incluye casos en los que los ganadores de subastas de derechos de uso de tierras, en casos de asignación o arrendamiento de tierras para proyectos de inversión o derechos de explotación minera, incumplan la obligación de pagar el importe de la misma, lo que conlleva la decisión de cancelar el reconocimiento de los resultados de la subasta. Posteriormente, según la naturaleza y la gravedad de la infracción, se les prohibirá participar en subastas de ese tipo de propiedad por un período de 6 meses a 5 años.
“Se trata de activos especiales de gran valor, que afectan gravemente al mercado inmobiliario, de valores y de precios de materiales de construcción... Por lo tanto, la introducción de regulaciones que prohíban a los ganadores de subastas de estos activos participar en subastas dentro de un período de tiempo determinado, dependiendo de la naturaleza y gravedad de la infracción, tiene como objetivo prevenir comportamientos negativos, la manipulación del mercado y evitar la pérdida de depósitos o la inflación de los valores de los activos para obtener ganancias en las subastas de activos”, explicó el Comité Permanente del Comité Económico de la Asamblea Nacional.
El delegado Pham Van Hoa (Dong Thap), quien afirmó que la nueva regulación es fundamental, afirmó que si a una infracción solo se le prohíbe participar en la subasta por un período de seis meses, es insuficiente; la sanción debería extenderse a un año o más. "De hecho, en la reciente subasta de matrículas, hubo personas en Thanh Hoa que abandonaron sus depósitos y, dos o tres meses después, volvieron a participar en la subasta, como si fuera un juego", explicó el Sr. Hoa, poniendo un ejemplo, y añadió que las sanciones deben ser lo suficientemente disuasorias.
En relación con los actos prohibidos, el delegado Nguyen Minh Tam (Quang Binh) propuso añadir dos actos. El primero consiste en ejercer presión, amenazar o cometer actos ilegales o contrarios a la ética social para obtener ventajas para sí mismo o para su organización en el negocio de las subastas. El segundo consiste en recibir o exigir dinero u otros beneficios de los inscritos en la subasta, además del dinero procedente de la venta de documentos de participación, depósitos y otros gastos determinados y acordados; recibir o exigir dinero u otros beneficios de un tercero para llevar a cabo el acto.
Todavía existen regulaciones que restringen la participación de personas en subastas.
Preocupado por los derechos de los participantes de la subasta, el vicepresidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Nguyen Truong Giang (Dak Nong), citó las disposiciones del proyecto que prohíben a los individuos y organizaciones realizar subastas que no estén de acuerdo con la ley y, al mismo tiempo, prohíben los actos de obstrucción o causar dificultades a los participantes de la subasta para registrarse para participar en la subasta.
Sin embargo, según el Sr. Giang, estas dos regulaciones no son suficientes para superar la situación en la que muchos activos que la ley estipula que deben venderse mediante subastas, como los derechos de uso de tierras y las subastas para la liquidación de activos públicos del Estado, tienen violaciones en la implementación pero no se pueden manejar.
Por ejemplo, en la liquidación de bienes públicos como automóviles, cuando estos caducan y se presentan a liquidación, las agencias suelen reunir entre 10 y 20 vehículos completamente funcionales para venderlos en un solo lote. "Por lo tanto, podría violar la prohibición de limitar la participación de organizaciones y personas interesadas en participar en la subasta", analizó el vicepresidente de la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional.
De igual manera, según el delegado Giang, las disposiciones de la Ley de Tierras y la Ley de Vivienda permiten la subdivisión y venta de terrenos en algunos casos, pero las localidades implementan este contenido de forma muy diferente. Hay localidades que, al subdividir terrenos con infraestructura completa, reúnen y venden 10 o 20 lotes a la vez. Esto también limita la participación de organizaciones y personas interesadas en participar en esta subasta.
Por lo tanto, el delegado Giang sugirió que es necesario especificar con mayor precisión las prohibiciones del Proyecto para limitar la situación mencionada. "Para la subasta de bienes públicos, para el derecho de uso, es necesario prestar atención a las disposiciones que prohíben la agrupación de bienes con funciones independientes en un solo lote para limitar la participación de organizaciones e individuos interesados en la subasta", expresó el Sr. Giang.
En declaraciones al reportero del periódico Investment Newspaper, el delegado de Dak Nong citó información periodística que indicaba que cientos de terrenos en los distritos de Gia Lam y Me Linh (Hanói) se subastarían próximamente. Hay terrenos donde los inversores deben depositar más de 100 mil millones de VND para participar. "Por lo tanto, esta enmienda a la ley debe incluir regulaciones más específicas para limitar la acumulación de activos subastados, lo cual dificulta la participación de los interesados", declaró el Sr. Giang.
[anuncio_2]
Fuente
Kommentar (0)