El Presidente de la Asamblea Nacional , Tran Thanh Man, elogió altamente al Gobierno, a la Asamblea Nacional y a las agencias relevantes por prepararse rápidamente y ayudar al Gobierno a coordinarse con el Comité Permanente de la Asamblea Nacional para organizar rápidamente la Conferencia para difundir e implementar las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional en la 8va Sesión de la 15va Asamblea Nacional para poner pronto en práctica las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional, asegurando la conexión entre la elaboración de leyes y la aplicación de la ley.
En la tarde del 25 de diciembre, en la sede del Gobierno, el Primer Ministro Pham Minh Chinh y el Presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, copresidieron una conferencia para difundir e implementar las leyes y resoluciones aprobadas en la octava sesión de la 15ª Asamblea Nacional.
La innovación en el pensamiento legislativo se refleja en todas las etapas.
En su intervención en la Conferencia, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, afirmó que, en la sesión inaugural del octavo periodo de sesiones de la Asamblea Nacional, el secretario general, To Lam, pronunció un importante discurso en el que enfatizó la necesidad de innovar con fuerza la labor legislativa para satisfacer las necesidades de desarrollo del país en la nueva era del desarrollo nacional, así como las expectativas de los votantes, la ciudadanía y el sector empresarial. El presidente de la Asamblea Nacional también envió un documento a los diputados sobre la implementación de esta solicitud.
Ya en la octava sesión, las agencias implementaron simultáneamente soluciones innovadoras para la reflexión legislativa, demostradas en todas las etapas: presentación de proyectos, revisión, aceptación, revisión y finalización de los proyectos de ley y resoluciones presentados a la Asamblea Nacional para sus comentarios y aprobación. Los resultados y la eficacia alcanzados son muy positivos.
En concreto, en su octavo periodo de sesiones, la Asamblea Nacional aprobó 18 leyes y 21 resoluciones, el mayor número de proyectos de ley aprobados en un periodo de sesiones desde el inicio del mandato (desde el inicio del mandato, la Asamblea Nacional ha aprobado 61 leyes).
El éxito de la Octava Sesión se debe a diversas razones, pero en primer lugar, al liderazgo cercano y oportuno del Comité Central del Partido, el Politburó, el Secretariado y, directamente, del Secretario General To Lam; a la coordinación estrecha, oportuna y eficaz entre los organismos de la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, el Tribunal Popular Supremo, la Fiscalía Popular Suprema, la Auditoría Estatal y los organismos pertinentes; y al apoyo de los diputados de la Asamblea Nacional a la política de innovación en la elaboración de leyes y la toma de decisiones sobre importantes asuntos nacionales, afirmó el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man.
Tras escuchar las opiniones de expertos, directivos, empresas y personas de todos los ámbitos, mediante actividades prácticas, la Asamblea Nacional y su Comité Permanente han implementado innovaciones desde la fase preparatoria de la Sesión. La Delegación del Partido en la Asamblea Nacional y el Comité de Personal del Partido del Gobierno celebraron dos reuniones: una más de un mes antes de la apertura de la Sesión para revisar su contenido; y otra una semana antes para alcanzar un consenso final sobre la agenda prevista y el contenido del informe a la Asamblea Nacional.
Innovación en la coordinación entre los organismos redactores y los organismos revisores en el proceso de elaboración de leyes y resoluciones con un espíritu de compañerismo práctico, debatiendo hasta el final, respetando la escucha y el razonamiento democrático pero debiendo llegar a una solución unificada óptima.
Los proyectos de informes, propuestas, leyes y resoluciones se envían con prontitud a los diputados de la Asamblea Nacional para su estudio y elaboración de dictámenes. Se debe reducir el tiempo de presentación de propuestas e informes, dando tiempo a la Asamblea Nacional para debatir y a los organismos para intervenir y explicar; reducir el tiempo de debate en la sala y aumentar el tiempo de debate en grupo para que más diputados de la Asamblea Nacional puedan expresar sus opiniones.
Según el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, entre las leyes aprobadas en la octava sesión, hay leyes nuevas y difíciles con contenido complejo, pero fueron consideradas y aprobadas por la Asamblea Nacional en una sesión, lo que normalmente requiere un proceso de dos sesiones, como la Ley de Inversión Pública, la Ley de Electricidad (enmendada), la Ley de Datos, etc.
Las leyes y resoluciones aprobadas han demostrado una fuerte descentralización y delegación de poder con el lema "la localidad decide, la localidad hace, la localidad es responsable", cambiando la mentalidad de construir leyes que se centren en la gestión a combinar armoniosamente la gestión eficaz con la creación de desarrollo, promoviendo la innovación, como la Ley de Inversión Pública, la Ley que modifica 4 leyes en el campo de la inversión, la Ley que modifica 9 leyes en el campo de las finanzas y el presupuesto, etc.
Con el espíritu de elaborar leyes concisas para garantizar la estabilidad y el valor a largo plazo, en el proceso de recepción y revisión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el Gobierno ordenaron a los organismos revisores eliminar de los proyectos de ley y resoluciones muchas disposiciones específicas bajo la autoridad del Gobierno, los ministerios, las ramas y las autoridades locales.
Los documentos reglamentarios detallados son de gran volumen.
El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, afirmó que, tras una revisión preliminar, existen cerca de 700 contenidos asignados en 18 leyes y 10 resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional en su 8.ª sesión, que deben ser especificados en detalle por el Gobierno, el Primer Ministro, los ministerios, los organismos centrales y las autoridades locales. Esto supone un enorme desafío en el contexto de que los organismos del sistema político se centran actualmente en la implementación de la política de organización y racionalización del aparato, preparándose con urgencia para la sesión extraordinaria de la Asamblea Nacional a finales de febrero de 2025 y, al mismo tiempo, implementando el Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas de 2025, con una gran cantidad de proyectos de ley y resoluciones que deben prepararse para su presentación a la Asamblea Nacional en su 9.ª sesión.
Frente a esos requisitos y tareas, el presidente del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, sugirió que el Gobierno y los organismos pertinentes presten atención a una serie de cuestiones importantes.
En concreto, en cuanto a la investigación, propuesta de modificación y promulgación de nuevas leyes y resoluciones para implementar la política de reestructuración y racionalización del aparato, según el informe preliminar del Ministerio de Justicia, se espera que haya alrededor de 4.922 documentos afectados por la reestructuración del aparato, incluidas 167 leyes, 9 resoluciones de la Asamblea Nacional, 10 ordenanzas, 2 resoluciones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, 829 decretos, 271 decisiones del Primer Ministro, 1 directiva del Primer Ministro y 3.642 documentos ministeriales.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha enviado un documento al Gobierno y a las agencias solicitando una revisión urgente, investigación y propuesta de contenidos que necesitan ser modificados, complementados y planes específicos (es posible aplicar la forma de una ley que modifique muchas leyes o presentar a la Asamblea Nacional para que emita una resolución sobre los contenidos que necesitan ser manejados) para que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional considere y complemente el Programa; es necesario prepararlo cuidadosamente para que inmediatamente después de la Conferencia Central, pueda completarse a tiempo y presentarse a la Asamblea Nacional para su decisión en la Sesión Extraordinaria a fines de febrero de 2025, asegurando que la política del Partido se implemente lo más rápidamente posible después de ser aprobada por unanimidad por el Comité Central.
En relación con la emisión de documentos que detallan la implementación de las leyes y resoluciones aprobadas en la Octava Sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional elogió altamente al Primer Ministro por emitir rápidamente una Decisión para emitir una lista y asignar agencias para redactar documentos que detallen todas las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional en la Octava Sesión.
Debido a la gran cantidad de contenidos y regulaciones detalladas que deben emitirse, solo para 18 leyes, el Gobierno y los Ministerios necesitan emitir 127 documentos, algunas leyes y resoluciones entrarán en vigor a principios de 2025. Se recomienda que cada Ministerio y agencia asignada para presidir la redacción siga de cerca los requisitos de la Decisión del Primer Ministro, se concentre en dirigir el desarrollo y la emisión de documentos a tiempo, asegurando la calidad.
En el contexto de la reestructuración y racionalización del aparato, es inevitable que se produzcan ciertas perturbaciones en la organización y el funcionamiento de varios ministerios y organismos. El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, sugirió que el Gobierno instruya a los organismos encargados de la redacción y promulgación de documentos para que no interrumpan dicha labor. Tras la reestructuración, el nuevo organismo que asuma la tarea debe asumir los resultados, completar con prontitud los documentos para su presentación a la promulgación o promulgarlos según sus competencias, a fin de garantizar que las regulaciones detalladas entren en vigor a tiempo.
En cuanto a la implementación del Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas 2025, junto con la preparación para el 9.º periodo de sesiones, este periodo también cuenta con una importante labor legislativa. Se espera que la Asamblea Nacional considere y apruebe 11 leyes, 2 resoluciones y emita comentarios iniciales sobre 15 proyectos de ley, además de varios proyectos que el Gobierno está considerando incluir en el Programa.
Después de la reunión extraordinaria de finales de febrero de 2025, cuando faltaban poco más de dos meses para la 9ª Sesión, el Presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, propuso que el Gobierno instruya a los Ministerios a coordinarse estrechamente con las agencias de la Asamblea Nacional a partir de diciembre para organizar la investigación, recibir opiniones y revisar los proyectos de ley que la Asamblea Nacional comentó en la 8ª Sesión, mientras se concentra en preparar y completar los proyectos asignados para presidir la redacción para que el Gobierno pueda presentarlos al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios en las sesiones de febrero y marzo de 2025, evitando consolidarlos en sesiones cercanas a la apertura de la 9ª Sesión.
Durante el proceso de investigación y redacción, se recomienda que los organismos sigan comprendiendo a fondo y aplicando seriamente los requisitos de innovación en el pensamiento legislativo, desarrollen leyes concisas dentro de la autoridad de la Asamblea Nacional, no legalicen las disposiciones de decretos y circulares, y garanticen que la ley sea estable y tenga valor a largo plazo.
Los asuntos prácticos que cambian con frecuencia se asignan al Gobierno, los ministerios, las sucursales y las localidades para que los regulen y garanticen la flexibilidad en la gestión, de acuerdo con la realidad. Promover la descentralización y la delegación de poderes; reformar a fondo los procedimientos administrativos, eliminar obstáculos con prontitud, resolver problemas prácticos y priorizar a las personas y las empresas. Centrarse en garantizar la coherencia y uniformidad del sistema legal, la coherencia de las políticas y priorizar la calidad, no la cantidad.
Nguyen Hoang
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Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/bao-dam-su-gan-ket-giua-cong-tac-xay-dung-voi-thi-hanh-phap-luat-384971.html
![[Foto] El miembro permanente del Secretariado, Tran Cam Tu, presidió una reunión con comités del Partido, oficinas, comités del Partido, agencias y organizaciones centrales.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/1/b8922706fa384bbdadd4513b68879951)
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