Para evitar la pasividad, la ciudad de Hanoi está llenando de manera proactiva las "brechas" en la organización y operación, asegurando que el sistema de prevención y control de desastres funcione sin problemas y con eficacia.
Sobre este tema, el reportero del periódico Hanoi Moi tuvo una entrevista con el Sr. Nguyen Duy Du, Jefe del Departamento de Irrigación y Prevención y Control de Desastres Naturales y Jefe de la Oficina del Comité Directivo para la Prevención y Control de Desastres Naturales y Búsqueda y Rescate de la ciudad de Hanoi.
Identificar el desafío
Desde principios de 2025, el clima ha mostrado numerosas señales de condiciones extremas e inusuales, lo que ha sometido la labor de prevención de desastres a una presión sin precedentes. En su opinión, ¿cuáles son los riesgos más preocupantes para Hanói durante la temporada de tormentas de este año?
En mi opinión, Hanói se enfrenta a numerosos riesgos importantes, como fenómenos meteorológicos cada vez más extremos, desastres naturales y el cambio climático, con numerosos factores inusuales. Cabe mencionar especialmente las fuertes lluvias, inundaciones, tormentas e inundaciones. Además, si bien se ha invertido en el sistema de infraestructura de drenaje, diques y riego, muchas obras aún se encuentran degradadas, no son aptas para la planificación ni la práctica, y no cumplen con los requisitos para responder a desastres naturales de alta intensidad.
Además, varios funcionarios y ciudadanos locales siguen siendo subjetivos y no prestan atención a la prevención y el control de desastres, lo que ha provocado complejas infracciones a la ley sobre diques y riego. Algunas localidades aún no han completado el desarrollo de planes y soluciones para la prevención y el control de desastres, según el lema "cuatro en el sitio".
En particular, el funcionamiento del modelo de organización de gobierno local de dos niveles, aunque cuidadosamente preparado, comprendido a fondo y guiado en detalle, aún necesita ser probado en la práctica, lo que requiere determinación y participación sincrónica de todo el sistema político .
- ¿Puede hablarnos más específicamente sobre el impacto de la reorganización del aparato de gobierno local de dos niveles en la prevención y el control de desastres?
En mi opinión, la reorganización del aparato de gobierno local de dos niveles es fundamental para optimizarlo y mejorar la eficacia de la gestión. Sin embargo, a corto plazo, esto también supone un gran desafío para el sistema de mando y operación de los planes de prevención y control de desastres. Es necesario ajustar todo el plan, desde el mando, las fuerzas, los materiales y los medios hasta la logística.
Cabe destacar que los nuevos funcionarios de comunas y distritos aún no tienen un conocimiento profundo de la zona y muchos miembros del personal desempeñan múltiples tareas. Si las actividades de prevención y control de desastres no se implementan de forma proactiva, de acuerdo con las funciones, tareas y normativas de autoridad asignadas, claramente definidas y razonablemente descentralizadas, el riesgo de demoras y confusión en la respuesta ante desastres es muy alto.
Como mencioné, la aplicación del modelo de organización de gobiernos locales de dos niveles en la prevención y control de desastres necesita ser probada en la práctica, lo que requiere determinación y participación sincrónica de todo el sistema político.
No dejes un "hueco" en el comando, o perderás la "primera hora" de respuesta.
- En el contexto de condiciones climáticas cada vez más extremas y de numerosos cambios en la estructura organizativa, ¿puede decirnos qué preparativos ha realizado Hanoi para garantizar la seguridad durante la temporada de tormentas de este año?
- Desde principios de 2025, el Departamento de Irrigación y Prevención y Control de Desastres ha asesorado al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, al Comité Directivo de la Ciudad para la Prevención y Control de Desastres y Búsqueda y Rescate, y al Comité Popular de la Ciudad para dirigir, instar y guiar la implementación de muchas soluciones relacionadas con la transformación del trabajo de prevención y control de desastres, respondiendo al nuevo modelo de organización administrativa en Hanoi.
Para el Departamento, hemos revisado y evaluado el estado actual de los diques, obras de riego, prevención y control de desastres naturales; asesorado en el desarrollo de planes clave de protección de diques, planes para prevenir y controlar inundaciones en áreas suburbanas y garantizar la seguridad de presas y obras de riego, planes de respuesta a desastres de acuerdo a los niveles de riesgo; coordinado la implementación de la comunicación, información, propaganda, capacitación para aumentar la conciencia pública y la gestión del riesgo de desastres basada en la comunidad; coordinado en la prevención y manejo de violaciones a la ley sobre diques, obras de riego y prevención y control de desastres naturales; asesorado sobre la inversión en la reparación, mejora y protección de diques, obras de riego...
La consolidación del cuerpo de mando a nivel de base es sin duda un paso clave al no contar ya con un aparato distrital como antes. ¿Cómo se está implementando esta labor, señor?
¡Así es! El Departamento ha recomendado al Comando de Prevención y Control de Desastres y Búsqueda y Rescate de la Ciudad y al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente que proporcionen instrucciones y orientación detalladas para perfeccionar la fuerza de comando de respuesta a desastres a nivel local. Al mismo tiempo, en estrecha coordinación con el departamento especializado del Comando Capital de Hanói, asesoró al Comando de Defensa Civil de la Ciudad para que dirigiera y guiara el establecimiento y perfeccionamiento del Comando de Defensa Civil a nivel comunal, con el fin de dirigir simultáneamente las labores de prevención y control de desastres y búsqueda y rescate.
- En el plan general de prevención y control de desastres naturales hoy en día, ¿dónde está el papel del pueblo, señor?
En los planes de prevención y control de desastres, siempre reconocemos el papel central de la ciudadanía. No solo son los sujetos protegidos, sino también la fuerza que participa directamente y supervisa la implementación de los planes propuestos. La respuesta proactiva, la autoprotección y el apoyo mutuo de la ciudadanía en la comunidad son requisitos previos para reducir los daños causados por desastres e incidentes naturales. Anualmente y en el futuro, el Departamento ha estado y seguirá coordinando estrechamente con las unidades y las autoridades comunales para implementar actividades de sensibilización pública y la gestión comunitaria del riesgo de desastres.
Algunas zonas residenciales ubicadas cerca del pie del dique, a lo largo del río y en las riberas presentan características bastante complejas. ¿Cómo se gestiona la seguridad en estas zonas, señor?
Las áreas mencionadas son de interés frecuente para la ciudad de Hanói y todos los niveles y sectores, identificadas como zonas clave y vulnerables, fácilmente afectadas por desastres naturales. Desde allí, se presta atención a la orientación e implementación de soluciones para prevenir, responder y superar las consecuencias de los desastres naturales.
Más específicamente, la ciudad de Hanói ha ordenado y requerido a las comunas y distritos que desarrollen planes de respuesta para cada tipo de desastre natural, con especial atención a lluvias torrenciales, tormentas, inundaciones y deslizamientos de tierra, y que cuenten con planes de evacuación específicos para cada zona residencial. Las comunas y distritos deben organizar fuerzas de patrullaje, vigilancia y control para detectar con prontitud los riesgos, tomar medidas para gestionarlos y garantizar la seguridad de las personas y los bienes.
Además, todos los niveles de los sectores y localidades deben fortalecer la información, la propaganda, la capacitación y los simulacros para aumentar la conciencia y las habilidades sobre la prevención y el control de desastres naturales; fortalecer la coordinación en el manejo de las violaciones a las leyes sobre diques, riego y prevención y control de desastres naturales...
La aplicación de tecnología en la alerta y la gestión se considera una tendencia inevitable en la prevención, el control y el rescate de desastres a nivel mundial. ¿Qué dirección específica está tomando Hanói en este campo, señor?
Hanói promueve activamente la aplicación de la tecnología digital en la gestión y el monitoreo de desastres. Se han implementado diversas actividades relacionadas en la ciudad, como software de gestión, sistemas de cámaras de vigilancia, sistemas de reuniones ejecutivas en línea, pluviómetros automáticos, niveles de agua de ríos y lagos, etc.
Además, Hanoi también utiliza eficazmente las redes sociales, como Facebook, grupos Zalo... para servir al trabajo de propaganda; utiliza eficazmente flycams para apoyar el trabajo de síntesis de información, situaciones de desastres naturales, incidentes y violaciones de las leyes de diques; equipa un sistema de vigilancia con cámaras en puntos clave, críticos para la prevención y control de desastres naturales...
En el futuro, se aplicará la inteligencia artificial para apoyar la dirección y operación de las labores de prevención, control y búsqueda y rescate de desastres en la ciudad.
—¡Sí! ¿Quizás sea este el momento de tomar iniciativas tempranas y desde la base?
¡Exactamente! Los desastres naturales no esperan la aparición de un aparato completo. Solo con la participación real del gobierno y el apoyo de la población, Hanói puede mantener su "escudo" de prevención y control de desastres naturales, garantizando la seguridad de la comunidad durante la feroz temporada de tormentas que se avecina.
- ¡Muchas gracias por la conversación!
Fuente: https://hanoimoi.vn/bao-dam-he-thong-phong-chong-thien-tai-van-hanh-thong-suot-hieu-qua-709024.html
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