En la tarde del 30 de noviembre, en la VIII Sesión, la Asamblea Nacional votó para aprobar la Resolución sobre la política de inversiones para el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur.
Pasando por 20 provincias y ciudades, promoviendo ventajas en el corredor económico Norte-Sur
En consecuencia, el objetivo es construir un ferrocarril de alta velocidad moderno y sincrónico para satisfacer las necesidades de transporte, crear una fuerza impulsora importante para el desarrollo socioeconómico rápido y sostenible, promover ventajas en el corredor económico Norte-Sur, asegurar la conexión efectiva de los corredores Este-Oeste y los países de la región, asociado con la garantía de la defensa nacional, la seguridad y la integración internacional, la protección del medio ambiente, la respuesta al cambio climático, promover el proceso de industrialización y modernización del país, contribuyendo a la realización de los objetivos y tareas de acuerdo con los Documentos del 13 ° Congreso Nacional de Delegados y Resoluciones del Partido.
El alcance del proyecto tiene una longitud total de ruta de aproximadamente 1.541 km; Punto de partida en la estación Ngoc Hoi (capital de Hanoi), punto final en la estación Thu Thiem (Ciudad Ho Chi Minh), pasando por 20 provincias y ciudades de gestión central que incluyen: Hanoi capital, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, Ciudad Ho Chi Minh;
La escala de la nueva inversión para toda la línea de vía doble es de 1.435 mm de ancho, la velocidad diseñada es de 350 km/h, la capacidad de carga es de 22,5 toneladas/eje; 23 estaciones de pasajeros, 5 estaciones de carga; vehículos, equipos; ferrocarril de alta velocidad para transporte de pasajeros, que cumple con los requisitos de uso dual para la defensa y seguridad nacional, y puede transportar mercancías cuando sea necesario.
Forma de inversión pública; aplicación de tecnología ferroviaria, electrificación; garantía de modernidad, sincronización, seguridad y eficiencia.
El proyecto requiere una superficie total de aproximadamente 10.827 ha, que incluye: arrozales (aproximadamente 3.655 ha), bosques (aproximadamente 2.567 ha) y otros tipos de terreno, según lo dispuesto en la ley de tierras (aproximadamente 4.605 ha). De estas, aproximadamente 3.102 ha corresponden al cultivo de arroz con dos o más cosechas; aproximadamente 243 ha al bosque de uso especial; aproximadamente 653 ha al bosque protector; y aproximadamente 1.671 ha al bosque de producción. El número preliminar de reasentados es de aproximadamente 120.836 personas.
La inversión total preliminar del Proyecto asciende a 1.713.548 billones de VND; el capital del presupuesto estatal se asigna en los períodos del plan de inversión pública a mediano plazo y otras fuentes de capital legales. Avance de la implementación: Elaborar un informe de estudio de viabilidad a partir de 2025 y aspirar a completar el Proyecto en su práctica totalidad para 2035.
Aplicar mecanismos y políticas específicas y especiales para el Proyecto
El proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur está sujeto a mecanismos y políticas específicos y especiales. Específicamente, durante la implementación del Proyecto, el Primer Ministro puede decidir: Emitir bonos del gobierno para complementar el presupuesto anual y el plan de inversión para el Proyecto en caso de que la estimación del presupuesto estatal anual no cumpla con el cronograma. Movilizar capital de asistencia oficial para el desarrollo (AOD) y préstamos concesionales extranjeros para implementar el Proyecto y no tener que preparar una Propuesta de Proyecto utilizando capital de AOD y préstamos concesionales extranjeros; aplicar de acuerdo con las regulaciones del patrocinador extranjero en caso de que la ley vietnamita no tenga regulaciones o tenga regulaciones pero sea diferente de las regulaciones del patrocinador extranjero. Utilizar la fuente de aumento de ingresos, ahorros anuales del presupuesto central (si los hubiera) y otras fuentes de capital legales para el Proyecto en caso de que la estimación del presupuesto estatal anual no cumpla con el cronograma. El uso del aumento de ingresos y ahorros de gastos no tiene que implementarse en el orden de prioridad prescrito por la ley sobre el presupuesto estatal.
El Proyecto recibe capital mediante períodos de planificación de la inversión pública a mediano plazo. El capital asignado para cada período de planificación de la inversión pública a mediano plazo se ajusta al progreso de la ejecución del Proyecto y no hay límite para la parte de capital transferida del Proyecto al siguiente período de planificación de la inversión pública a mediano plazo. El Primer Ministro decide ajustar el plan de inversión pública a mediano plazo y el capital del presupuesto central anual entre los ministerios, los organismos centrales y las localidades para asignar capital al Proyecto.
El proyecto no está obligado a realizar una evaluación de capacidad de balance de capital de acuerdo a lo establecido en la Ley de Inversión Pública.
En cuanto al desarrollo, la explotación de los fondos territoriales y la plusvalía de los terrenos en las inmediaciones de las estaciones de tren de alta velocidad, los Comités Populares Provinciales organizarán la elaboración y la adaptación de los planes de zonificación y los planes detallados para las inmediaciones de las estaciones de tren, a fin de determinar la ubicación, los límites y la superficie de los terrenos recuperados. En las inmediaciones, los Comités Populares Provinciales decidirán sobre los criterios de planificación, la arquitectura, la infraestructura técnica, la infraestructura social y los requisitos espaciales, además de los especificados en los reglamentos técnicos nacionales, pero deberán garantizar el cumplimiento de los sistemas de infraestructura técnica y social; y adaptarán la función del uso del suelo en las inmediaciones de las estaciones de tren para aprovechar los fondos territoriales y la plusvalía de los terrenos.
En las zonas con planificación urbana y ordenación del territorio aprobadas, pero al establecer o ajustar la planificación de las inmediaciones de una estación ferroviaria, hay nuevas propuestas que difieren del contenido de la planificación aprobada, la decisión que aprueba la planificación de las inmediaciones tiene valor sustitutivo y no es necesario pasar por el procedimiento para ajustar la planificación previamente aprobada.
El Consejo Popular provincial decide utilizar el presupuesto local para implementar un proyecto de inversión pública independiente que proporcione compensación, apoyo y reasentamiento, según la planificación del área circundante a la estación de tren, con el fin de crear un fondo de tierras para subastar con fines de desarrollo urbano, de conformidad con la ley. Respecto a la cantidad recaudada por la explotación del fondo de tierras en las inmediaciones de la estación de tren de alta velocidad, tras deducir los costos relacionados, según la ley, el gobierno local provincial podrá retener el 50% y pagar el otro 50% al presupuesto central para equilibrar el presupuesto estatal destinado a la inversión en el proyecto.
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