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| Die Delegierten haben die ASEAN-Leitlinien zur Stärkung von Frauen und Kindern offiziell vorgestellt. (Foto: Pham Hang) |
Am 28. März organisierte das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales (MOLISA) in Quang Ninh in Zusammenarbeit mit dem Bevölkerungsfonds der Vereinten Nationen (UNFPA), dem Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF) und Vertretern der Einheit der Vereinten Nationen für die Gleichstellung der Geschlechter und die Ermächtigung der Frau einen internationalen Workshop, der persönliche und Online-Sitzungen kombinierte, um die ASEAN-Richtlinien zur Ermächtigung von Frauen und Kindern umzusetzen: hochwertige bereitstellende Sozialarbeit für Menschen, die von Gewalt bedroht oder betroffen sind.
An einem Abendworkshop nahmen die stellvertretende Ministerin für Arbeit, Invaliden und Soziales, Nguyen Thi Ha, der UNFPA-Vertreter Matt Jackson, die UNICEF-Vertreterin Rana Flowers, die UN-Vertreterin in Vietnam Caroline T. Nyamayemombe, die kommissarische Entwicklungsberaterin der australischen Botschaft, Majdie Hordern, Vertreterin der ASEAN-Kommission zur Förderung und zum Schutz der Rechte von Frauen und Kindern (ACWC) der ASEAN-Länder sowie Delegierte teil vielen Provinzen und Städten Vietnams teil.
In ihrer Eröffnungsrede des Workshops betonte die stellvertretende Ministerin für Arbeit, Invaliden und Soziales, Nguyen Thi Ha, den Prozess der Erlangung der ASEAN-Leitlinien zur Stärkung von Frauen und Kindern. Nachdem die ASEAN-Staats- und Regierungschefs 2020 die Hanoi-Erklärung zur Förderung der Sozialarbeit für eine kohärente und reaktionsfähige ASEAN-Gemeinschaft angenommen hatten, wurde der Fahrplan zur Umsetzung der Erklärung auch 2021 von ihnen anerkannt. Dies bekräftigte das Engagement der ASEAN, in die Förderung und Stärkung der Rolle der Sozialarbeit zu investieren, einschließlich des Kapazitätsaufbaus für Sozialarbeiter in der ASEAN-Gemeinschaft.
Mit sieben Schwerpunktbereichen zur Verwirklichung von Elf Verpflichtungen des ASEAN-Staats- und Regierungschefs ist der Fahrplan für die Umsetzung der Hanoi-Erklärung für die ASEAN-Mitgliedsländer von großer Bedeutung, da die Situation der aktuellen Sozialarbeit den Bedürfnissen der Menschen, insbesondere der gefährdeten Gruppen, im neuen Kontext der Pandemie, der Bevölkerungsalterung und des Klimawandels nicht gerecht wird.
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| Die stellvertretende Ministerin für Arbeit, Invaliden und Soziales, Nguyen Thi Ha, hielt die Eröffnungsrede des Workshops. (Foto: Pham Hang) |
Laut der stellvertretenden Ministerin für Arbeit, Invaliden und Soziales, Nguyen Thi Ha, übernimmt das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales als Anlaufstelle des Verbandes in Vietnam im Rahmen des Arbeitsplans der ASEAN-Vereinigung der Sozialarbeiter für den Zeitraum 2021–2025 und des Fahrplans der Erklärung die Führung bei der Entwicklung der regionalen Leitlinien der ASEAN: Stärkung von Frauen und Kindern, Bereitstellung hochwertiger Sozialarbeit für gefährdete oder von Gewalt betroffene Menschen.
Die Leitlinien wurden kürzlich auf dem 43. ASEAN-Gipfel im September 2023 in Jakarta, Indonesien, von hochrangigen ASEAN-Führungskräften anerkannt. Seit Anfang 2023 arbeitet das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales als Gastgeberbehörde eng mit dem ASEAN-Sekretariat und den ASEAN-Mitgliedsländern zusammen und hat mit Unterstützung von UNICEF, UN Women und UNFPA eine Arbeitsgruppe zur Entwicklung und Umsetzung der Leitlinien eingerichtet.
Ziel dieses Dokuments ist es, die ASEAN-Mitgliedsländer dabei zu unterstützen, den Fahrplan wirksamer umzusetzen, die Sozialarbeitssysteme zu stärken, um Gewalt gegen Frauen und Kinder zu bekämpfen und zu verhindern, und politische Entscheidungsträger und relevante Branchenagenturen dabei zu helfen, qualitativ hochwertige Sozialarbeit für Menschen zu konzipieren und bereitzustellen, die von Gewalt bedroht oder betroffen sind, insbesondere Frauen und Kinder.
In seiner Rede auf dem Workshop würdigte der UNFPA-Vertreter Matt Jackson die Bemühungen Vietnams und der ASEAN zur Stärkung der Rolle von Frauen und Kindern.
„UNFPA freut sich, gemeinsam mit UNICEF und UN Women die Möglichkeit gehabt zu haben, die Entwicklung dieser ASEAN-Richtlinien zu koordinieren und den Ländern Finanzmittel für die Übersetzung der Richtlinien in ihre eigenen Sprachen zur Verfügung zu stellen“, sagte UNFPA-Vertreter Matt Jackson.
Laut Matt Jackson besteht das Ziel der ASEAN-Leitlinien darin, politische Entscheidungsträger, Führungskräfte, Mitarbeiter des Sozialwesens und andere Akteure in den ASEAN-Mitgliedsstaaten bei der Entwicklung und Bereitstellung hochwertiger Sozialarbeit zur Unterstützung von Frauen und Kindern, die Gewalt erfahren haben, zu unterstützen. Die Leitlinien sollen als Referenz für die Entwicklung von Gesetzen, Richtlinien und Instrumenten dienen, um qualitativ hochwertige Sozialarbeit in diesem Bereich zu gewährleisten.
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| Ein laotischer Vertreter teilt seine Erfahrungen online im Workshop. (Foto: Pham Hang) |
In Bezug auf die Bemühungen Vietnams stellte Herr Matt Jackson fest, dass die vietnamesische Regierung in den vergangenen Jahrzehnten mit den Organisationen der Vereinten Nationen, insbesondere UNFPA, UNICEF und UN Women, zusammengearbeitet habe, um die Gewalt gegen Frauen und Kinder ein Ende zu setzen und die Hilfsdienste für Gewaltopfer zu stärken.
Vietnam beteiligte sich am wichtigen Pilotprogramm „Basispaket zur Unterstützung von Frauen und Mädchen, die Gewalt ausgesetzt sind“ mit vier Interventionen in den Bereichen Soziales, Gesundheit, Politik, Justiz und Koordinierung. Sozialarbeit spielt eine wichtige Rolle bei der Unterstützung des Überlebens geschlechtsspezifischer Gewalt und der Vernetzung mit anderen Diensten.
Dieses gemeinsame Programm betont daher die Prinzipien und Ansätze einer qualitativ hochwertigen Sozialarbeit, die Frauen und Kinder, die Gewalt erlebt haben, respektiert. Die Ansätze der Sozialarbeit sind Förderung, Prävention und Reaktion.
Im Bemühen, den Sozialarbeitsberuf zu verbessern, hat Vietnam außerdem das Nationale Programm zur Entwicklung der Sozialarbeit für den Zeitraum 2021–2030 und das Nationale Programm zur Verbesserung und Entwicklung des sozialen Unterstützungssystems bis 2025 ins Leben gerufen. Ziel ist es, die Zahl der Sozialarbeiter zu erhöhen und die Bereitstellung sozialer Arbeitsleistungen sicherzustellen.
UNICEF-Vertreterin Rana Flowers schloss sich Matt Jackson an und betonte auf dem Workshop insbesondere die Rolle der Sozialarbeiter. Sie seien die zentrale Kraft bei der Umsetzung von Plänen zur Gewaltprävention gegen Frauen und Mädchen. Vietnam und die ASEAN-Mitgliedsstaaten sollten daher geeignete Strategien für die Ausbildung und Wahrung der Rechte von Sozialarbeitern entwickeln, damit diese ihre wichtige Aufgabe selbstbewusst erfüllen können.
Der Workshop beinhaltete auch einen Erfahrungsaustausch über die Prävention von Gewalt gegen Frauen und Kinder aus einer Reihe von ASEAN-Mitgliedsländern und präsentierte gute Beispiele für die Umsetzung regionaler Bemühungen in praktische Aktivitäten in jedem Mitgliedsland.
Laut UNFPA ist Gewalt gegen Frauen und Kinder trotz vieler Bemühungen, sie zu beenden, nach wie vor einer der am weitesten verbreiteten Menschenrechtsverletzungen weltweit. Einer UN-Studie über Gewalt gegen Frauen in Asien und im Pazifik aus dem Jahr 2013 zufolge liegt der Anteil der Frauen, die Gewalt durch Männer erfahren, länderübergreifend zwischen 26 und 80 Prozent. Laut UNFPA sind Frauen aus gefährdeten Gruppen und Minderheiten einem Gewaltrisiko ausgesetzt: Frauen mit höherer Behinderung sind beispielsweise mindestens 1,5-mal massive Opfer körperlicher Gewalt als Frauen ohne Behinderung. UNICEF-Studien schätzen außerdem, dass die Rate körperlicher Misshandlungen bei Jungen und Mädchen in der Region zwischen 10 % und über 30 % liegt; sexueller Missbrauch liegt bei bis zu 11 %; und emotionaler Missbrauch liegt bei 31 % bis 68 %. Die vom UNFPA unterstützte nationale Studie zur Gewalt gegen Frauen in Vietnam aus dem Jahr 2019 ergab, dass fast zwei von drei Frauen im Laufe ihres Lebens mindestens eine Form von Gewalt durch ihren Ehemann oder Lebenspartner erlebt haben. Die Gewalt bleibt jedoch weitgehend verborgen: Mehr als 90 % der Frauen suchen nie Hilfe bei Sozialarbeitern oder lokalen Behörden. |
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