Der Justizausschuss ist nicht mit der Umbenennung von Provinz- und Bezirksgerichten einverstanden.

Am Nachmittag des 9. November hörtedie Nationalversammlung Präsentationen und Berichte zum Entwurf des Gesetzes zur Organisation der Volksgerichte (in der geänderten Fassung).

Der Vorsitzende Richter des Obersten Volksgerichts Nguyen Hoa Binh stellt den Entwurf des Gesetzes zur Organisation der Volksgerichte (in geänderter Fassung) vor. Foto: Phuong Hoa/VNA

Bei der Vorstellung des Berichts zum Gesetzesentwurf zur Organisation der Volksgerichte (in der geänderten Fassung) sagte der Vorsitzende Richter des Obersten Volksgerichts Nguyen Hoa Binh, dass der Gesetzesentwurf darauf abziele, die Organisationsstruktur zu perfektionieren, die Qualität, Effektivität, Effizienz und das Ansehen der Volksgerichte zu verbessern und ein professionelles, modernes und ehrliches Gerichtssystem aufzubauen, das dem Vaterland und dem Volk dient und die ihm zugewiesenen Aufgaben erfolgreich erfüllt.

Bezüglich der wesentlichen Änderungen und Ergänzungen des Gesetzesentwurfs sagte der Oberste Richter Nguyen Hoa Binh, dass der Gesetzesentwurf fünf wichtige Inhalte zu Aufgaben und Befugnissen, zur Vervollkommnung der Organisationsstruktur, zur Erneuerung und Verbesserung der Qualität der Humanressourcen des Gerichts, zum Nationalen Rat für die Auswahl und Überwachung von Richtern und zur Erneuerung der Institution der an Prozessen beteiligten Personen ändere und ergänze.

Der Gesetzesentwurf verleiht dem Gericht zwei neue Aufgaben und Befugnisse: die Klärung und Beurteilung von Verwaltungsverstößen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen sowie die Erläuterung der Rechtsanwendung in Gerichtsverfahren. Der Gesetzesentwurf wird dahingehend geändert, dass die Bestimmung, wonach das Gericht befugt ist, in der Verhandlung die Einleitung eines Strafverfahrens zu beschließen, gestrichen wird. Stellt das Gericht in der Verhandlung Hinweise auf eine Straftat fest, kann es der zuständigen Behörde die Einleitung eines Strafverfahrens empfehlen.

Darüber hinaus ändert der Gesetzesentwurf die Bestimmung, dass das Gericht nicht verpflichtet ist, Beweise zu sammeln. In Strafsachen stützt sich das Gericht auf Dokumente und Beweise, die von der Ermittlungsbehörde, der mit der Durchführung bestimmter Ermittlungstätigkeiten beauftragten Behörde, der Staatsanwaltschaft im Verfahren und den Ergebnissen der Verhandlung gesammelt und geklärt wurden.

In Zivil- und Verwaltungssachen stützt sich das Gericht auf Dokumente und Beweise, die von den Parteien gemäß den Bestimmungen des Verfahrensrechts und den Ergebnissen des Gerichtsverfahrens gesammelt und dem Gericht vorgelegt wurden.

Im Hinblick auf die Vervollständigung des Gerichtsapparats sieht der Gesetzesentwurf insbesondere die Organisation des Volksberufungsgerichts als Ersatz für das Volksgericht auf Provinzebene und des Volksgerichts erster Instanz als Ersatz für das Volksgericht auf Bezirksebene vor. Beispiele hierfür sind das Volksberufungsgericht in Hanoi und das Volksgericht erster Instanz in Hoan Kiem. Damit soll die in Resolution 27 des Zentralkomitees festgelegte Aufgabe der „Sicherung der Unabhängigkeit des Gerichts im Rahmen seiner Zuständigkeit“ institutionalisiert werden. Gleichzeitig entspricht diese Bestimmung der langfristigen Entwicklungsausrichtung des Gerichts. Die Befugnisse des Volksgerichts erster Instanz sollen künftig weiter ausgebaut werden, sobald die erstinstanzlichen Verfahren über ausreichende Kapazitäten für die Untersuchung, Verfolgung und Verhandlung aller Arten von Fällen verfügen. Die Hauptaufgabe des Volksberufungsgerichts wird die Verhandlung von Fällen im Berufungsverfahren sein.

Der Gesetzentwurf ergänzt die Bestimmungen, die im Gerichtssystem die Einrichtung spezialisierter Volksgerichte erster Instanz für bestimmte Arten von Fällen vorsehen. Der Gesetzentwurf erneuert zudem die Dienstgrade und Besoldungsgruppen der Richter. Zu den Richtern am Obersten Volksgerichtshof gehören demnach Richter des Obersten Volksgerichtshofs (zwei Dienstgrade) und Richter des Obersten Volksgerichtshofs (neun Dienstgrade). Darüber hinaus ergänzt er die Standards und Bedingungen für die Ernennung von Richtern des Obersten Volksgerichtshofs, darunter Alter, Dienstalter, moralische Qualität und Glaubwürdigkeit sowie die Qualität der geleisteten Arbeit.

In Bezug auf Innovation und Verbesserung der Personalqualität des Gerichts sagte der Vorsitzende Richter des Obersten Volksgerichtshofs, dass die Ränge und Besoldungsgruppen der Richterstellen, Prüfer und Sekretäre erneuert werden sollten, um die Beschränkungen und Unzulänglichkeiten der aktuellen Regelungen bei der Mobilisierung, Organisation und Umsetzung von Richtlinien für Richter zu überwinden und das Vertrauen der Bevölkerung in alle Ebenen der Rechtsprechung zu stärken. Richter sollten ermutigt werden, sich auf ihre Rechtsprechungstätigkeit zu konzentrieren, um hochqualifizierte Experten zu werden …

Der Justizausschuss ist nicht mit der Umbenennung von Provinz- und Bezirksgerichten einverstanden.

Der Vorsitzende des Justizausschusses der Nationalversammlung stellte den Prüfbericht zum Entwurf des Gesetzes zur Organisation der Volksgerichte (in der geänderten Fassung) vor. Foto: Phuong Hoa/VNA

Bei der Vorstellung des Prüfberichts erklärte die Vorsitzende des Justizausschusses der Nationalversammlung, Le Thi Nga, dass die Mehrheit der Ausschussmitglieder mit dem Entwurf zur Umbenennung der Provinz- und Bezirksvolksgerichte entsprechend ihrer Zuständigkeit nicht einverstanden sei, da die Namensänderung lediglich eine Formsache sei und den Namen nicht inhaltlich ändere. Diese Gerichte seien weiterhin den Bezirks- und Provinzverwaltungen zugeordnet und behielten ihre Zuständigkeit.

Diese Änderung führt zu organisatorischen Unvereinbarkeiten mit anderen lokalen Justizbehörden, erfordert die Änderung zahlreicher einschlägiger Gesetze, um die Einheitlichkeit des Rechtssystems zu gewährleisten, und verursacht Kosten für die Einhaltung der Vorschriften. Der Justizausschuss empfiehlt daher, die Namen dieser Gerichte wie im geltenden Recht beizubehalten.

Der Vorsitzende des Justizausschusses erklärte zudem, dass einige Meinungen mit dem Gesetzesentwurf übereinstimmten. Die oben erwähnte Neuordnung der Gerichte unterstreicht die wahre Natur der Unabhängigkeit der Gerichte entsprechend ihrer Zuständigkeit. Die Beziehung zwischen den Gerichten ist verfahrensmäßig, nicht verwaltungsmäßig, und gewährleistet das Prinzip der Unabhängigkeit zwischen den Gerichten. Die Neuordnung der Gerichte berührt nicht die Führung der Partei, die Aufsicht über gewählte Gremien und die Koordinierung der Arbeit mit gleichrangigen Justizbehörden.

In Bezug auf das Spezialisierte Volksgericht erster Instanz stimmt der Justizausschuss grundsätzlich der Regelung zu, dass es innerhalb der Organisation des Volksgerichts ein Spezialisiertes Volksgericht erster Instanz gibt, das bestimmte Fälle besonderer Art behandelt, die eine hohe Spezialisierung erfordern, zur Verbesserung der Professionalität des Gerichts beiträgt und den Anforderungen der Praxis gerecht wird. Bei der Einrichtung eines speziellen Spezialisierten Volksgerichts erster Instanz muss ein Entwurf ausgearbeitet und der zuständigen Behörde zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden. Die Einrichtung eines Spezialisierten Volksgerichts erster Instanz muss den Bestimmungen der Verfassung von 2013 entsprechen.

Es gibt Meinungen, die vorschlagen, dass die Redaktion der Nationalversammlung genauer über die Einrichtung spezialisierter Volksgerichte erster Instanz, deren Anzahl und Rechtsgebiete berichtet; das Recht sollte im Gesetzentwurf über spezialisierte Volksgerichte erster Instanz festgelegt werden; dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung sollte lediglich die Aufgabe übertragen werden, Anzahl und Zuständigkeitsbereich dieser Gerichte je nach Zuständigkeitsbereich festzulegen. Die Regelung der Organisation von Volksgerichten mit spezialisierten Volksgerichten erster Instanz bedarf der Stellungnahme der zuständigen Behörden.

Laut Baotintuc.vn

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