Großes Kapital, geringe Auszahlung
Im Jahr 2024 wird Quang Nams öffentliches Investitionskapital recht hoch sein, insbesondere für die drei nationalen Zielprogramme für den ländlichen Neubau, die nachhaltige Armutsbekämpfung und die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen. In der Vergangenheit hatten viele Einheiten und Ortschaften jedoch sehr niedrige Auszahlungsquoten und forderten sogar eine Kapitalrückzahlung.
Kürzlich erklärte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Van Dung, auf der Konferenz zur Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel im Jahr 2024 und zu den nationalen Zielprogrammen (NTPs), dass die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel eine wichtige und dringende Aufgabe für die Entwicklung der Provinz sei. Öffentliche Investitionen seien wichtiger als private Investitionen, und eine niedrige Auszahlungsquote öffentlicher Investitionsmittel würde zu einem Rückgang der Wirtschaft der Provinz führen.
Niedrige Auszahlungsquote
Herr Nguyen Phuoc Son, Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Que Son, sagte, dass der gesamte öffentliche Investitionskapitalplan im Distrikt im Jahr 2024 mehr als 326,7 Milliarden VND beträgt, wovon die bis 2024 verlängerte Kapitalquelle im Jahr 2023 mehr als 56,2 Milliarden VND beträgt.
Bisher beträgt die detaillierte Zuteilung für Projekte mit einem Gesamtbudget von über 259,8 Milliarden VND 79,69 %. Der verbleibende Kapitalplan wurde nicht zugeteilt, da Investoren die Investitionsverfahren nicht abgeschlossen und Projektcodes wie z. B. für Polizeipräsidien von Gemeinden, revolutionäre Reliktdenkmäler und unterstützende Arbeiten zur Abfallbehandlung in der Stadt Dong Phu noch nicht geöffnet haben.
Laut Herrn Son hatte Que Son bis Mitte Oktober lediglich mehr als 78,8 Milliarden VND an öffentlichem Investitionskapital ausgezahlt, was 31,29 % entspricht. Davon wurden aus der bis 2024 verlängerten Haushaltsquelle 2023 mehr als 26 Milliarden VND von insgesamt mehr als 56,2 Milliarden VND ausgezahlt, was 46,5 % entspricht.
„Die Auszahlungsergebnisse im Bezirk waren bisher gering. Einige Schlüsselprojekte mit großen Investitionsvorhaben wie die DH21-Route, der Chau-Son-Stausee, das Mehrzweckstadion und das zentrale Abwassersystem des Industrieparks Dong Phu 1 verfügen noch nicht über das erforderliche Volumen für die Auszahlung“, sagte Herr Son.
Provinzielle Einheiten zahlen sehr niedrige Sätze
Laut dem Bericht des Ministeriums für Planung und Investitionen beträgt das Gesamtkapital für die Umsetzung der drei Programme für den ländlichen Neubau, die nachhaltige Armutsbekämpfung und die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen der Abteilungen, Zweigstellen, Gewerkschaften und Einheiten der Provinz Quang Nam im Jahr 2024 206 Milliarden VND (das entspricht 5,7 % des Kapitals des nationalen Zielprogramms der gesamten Provinz), darunter: Investitionskapital in Höhe von 91,2 Milliarden VND und Karrierekapital in Höhe von 114,7 Milliarden VND. Von diesem Gesamtkapital wird der Kapitalplan für 2022 und 2023 auf 94,3 Milliarden VND erweitert, der Kapitalplan für 2024 beträgt 111,3 Milliarden VND.
Bisher hat das Volkskomitee der Provinz im Einzelnen 195/206 Milliarden VND zugeteilt, was 95 % entspricht. Bis zum 22. Oktober 2024 haben die Abteilungen, Zweigstellen, Verbände und Einheiten des Provinzblocks nur 37,5 Milliarden VND ausgezahlt, was 18 % entspricht (weniger als der derzeitige Provinzdurchschnitt von 30 %).
Nach Angaben des Ministeriums für Planung und Investitionen beläuft sich das gesamte öffentliche Investitionskapital im Jahr 2024 auf 8.884.283 Milliarden VND. Darin enthalten sind: Der Kapitalplan für 2024 beträgt 7.056.868 Milliarden VND; der von 2023 bis 2024 verlängerte Kapitalplan 1.827.415 Milliarden VND. Die detaillierte Zuweisung des Plans für 2024 an Sektoren und Orte beträgt bisher 6.614.403 Milliarden VND, was 94 % entspricht; der verbleibende, noch nicht detailliert zugewiesene Kapitalplan beläuft sich auf 442.465 Milliarden VND. Allein das Kapital für die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Jahr 2024 (ohne Bezirkshaushalt) beträgt mehr als 1.272 Milliarden VND.
Nach zehn Monaten lag die Auszahlungsquote für öffentliche Investitionen in der Provinz nur bei 46,8 % und damit unter dem Landesdurchschnitt. Einige Ortschaften, Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren weisen niedrige Auszahlungsquoten auf, wie beispielsweise: Hoi An; die Bezirke Que Son, Bac Tra My und Nui Thanh; das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie das Projektmanagementgremium für Bauinvestitionen der Provinz.
Herr Nguyen Quang Thu, Direktor des Ministeriums für Planung und Investitionen, erklärte, dass die Umsetzung der drei nationalen Zielprogramme in letzter Zeit in vielen Gemeinden nur langsam vorankomme. In den ersten Monaten des Jahres 2024 konzentrierten sich die Gemeinden hauptsächlich auf die Genehmigung von Investitionsportfolios und die Durchführung von Investitionsverfahren zur Beratung über Genehmigung und Kapitalzuweisung. Viele Einheiten sind jedoch weiterhin schleppend bei der Durchführung von Investitionsverfahren wie der Genehmigung von Investitionsprojekten, Kostenvoranschlägen, Ausschreibungen usw., sodass die Bergbezirke bisher noch nicht alle zugewiesenen Kapitalpläne zugewiesen haben.
Geben Sie nicht Ihr gesamtes Kapital aus
Herr Nguyen Minh Chau, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Que Son, sagte, dass sich der Gesamtkapitalplan zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Jahr 2024 auf fast 20,7 Milliarden VND beläuft. Davon entfallen mehr als 10,6 Milliarden VND auf das zwischen 2022 und 2023 übertragene Kapital und mehr als 10 Milliarden VND auf das im Jahr 2024 zugewiesene Kapital.
In der Vergangenheit konnte Que Son das oben genannte Kapital jedoch nicht vollständig „ausgeben“, und das Volkskomitee des Distrikts schickte ein Dokument, in dem es die zuständige Provinzbehörde aufforderte, mehr als 9,5 Milliarden VND zurückzuzahlen. Davon entfielen mehr als 8,7 Milliarden VND auf das zentrale Haushaltskapital und mehr als 773 Millionen VND auf das Provinzhaushaltskapital.
Der Grund für die unzureichende Nutzung des Kapitals des Nationalen Zielprogramms für nachhaltige Armutsbekämpfung liegt darin, dass die Gemeinden von Que Son im Jahr 2023 die Armutsbekämpfungsmodelle von Projekt 2 und Unterprojekt 1 von Projekt 3 umgesetzt haben, an denen eine relativ große Anzahl armer, armutsgefährdeter und der Armut entkommener Haushalte teilnahm. Daher können die verbleibenden Haushalte nicht mehr am Armutsbekämpfungsmodell teilnehmen. Das Kapital für die Umsetzung von Projekt 2 und Unterprojekt 1 von Projekt 3 kann daher nicht eingesetzt werden und muss zurückgezahlt werden“, sagte Herr Chau.
In der Zwischenzeit erklärte Nguyen Van Nam, Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Hiep Duc, dass das Gesamtkapital für die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Jahr 2024 in der Region mehr als 8,5 Milliarden VND beträgt. Bis zum 15. Oktober 2024 wurden lediglich 624,1 Millionen VND ausgezahlt, was 7,3 % entspricht. Nach Prüfung und Überprüfung wird geschätzt, dass bis Ende 2024 fast 7,3 bzw. mehr als 8,5 Milliarden VND ausgezahlt wurden, was 85 % entspricht. Das Kapital, das der Distrikt bis Ende dieses Jahres nicht auszahlen kann, beträgt mehr als 1.277 Milliarden VND.
Insbesondere wurden Hiep Duc im Rahmen des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen im Jahr 2024 öffentliche Mittel in Höhe von über 43,6 Milliarden VND zugewiesen. Bis zum 15. Oktober 2024 hatte der Distrikt jedoch nur knapp 821 Millionen VND ausgezahlt, was 1,9 % entspricht. Nach Prüfung und Überprüfung wird geschätzt, dass Hiep Duc bis Ende 2024 mehr als 12,5 Milliarden VND von insgesamt über 43,6 Milliarden VND ausgezahlt haben wird, was 28,8 % entspricht. Derzeit beläuft sich der Betrag, den der Distrikt bis Ende 2024 nicht auszahlen kann, auf über 31 Milliarden VND.
Nicht nur für Que Son und Hiep Duc wird prognostiziert, dass es nicht möglich sein wird, das gesamte Kapital der drei nationalen Zielprogramme im Jahr 2024 „auszugeben“. Daher haben in letzter Zeit viele Orte und Einheiten im Provinzblock Berichte an die zuständigen Behörden geschickt, in denen sie die Rückzahlung von Kapital in recht hohen Summen fordern …
Inmitten der Schwierigkeiten
Begrenzte Humanressourcen, Probleme bei der Räumung des Geländes, Mangel an Baumaterialien, Überschneidungen bei der Umsetzung von Unterstützungsmechanismen usw. gelten als Hauptgründe für die niedrige Auszahlungsrate öffentlichen Investitionskapitals, insbesondere für die drei nationalen Zielprogramme von Quang Nam.
Vom menschlichen Faktor…
Nachdem gemäß Beschluss Nr. 1904 des Volkskomitees der Provinz fünf Arbeitsgruppen eingerichtet worden waren, um den Auszahlungsverlauf zu überprüfen, wurden die Hauptfaktoren für die niedrige Auszahlungsrate ermittelt.
Ein Vertreter des Ministeriums für Planung und Investitionen sagte, dass die Arbeitsgruppen der Provinz in den letzten zwei Monaten in 17 Einheiten und Ortschaften Vor-Ort-Inspektionen durchgeführt hätten. Der Hauptgrund für die niedrige Auszahlungsrate sei nach wie vor der Umsetzungsprozess.
Viele Kommunen auf Bezirksebene haben Mitglieder des Ständigen Ausschusses mit der Leitung einiger wichtiger Projekte beauftragt, doch die Leitung ist weder regelmäßig noch konsequent und nicht präzise. Trotz gleicher Rechtsgrundlage weisen einige Einheiten und Kommunen, die sich auf die Leitung konzentrieren, gute Auszahlungsquoten auf; andere Einheiten und Kommunen, die sich nicht auf die Leitung konzentrieren oder keine konsequente Leitung haben, weisen hingegen niedrige Auszahlungsquoten auf.
In vielen Stellungnahmen wurde darauf hingewiesen, dass die Kapazität vieler Beratungseinheiten nicht gewährleistet ist; die fachliche Qualifikation einiger Investoren (insbesondere auf kommunaler Ebene) ist begrenzt; und es fehlt an strenger Kontrolle und Überwachung bei der Erstellung und Abnahme von Projektdokumenten. Dies führt vielerorts zu sehr langsamen Zahlungen für Projekte. Dies hat Auswirkungen auf den Auszahlungsplan für das Investitionskapital in den ersten Monaten des Jahres 2024.
Herr Nguyen Van Hoa, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Nong Son, erklärte, dass die Gemeinde Schwierigkeiten mit der Entschädigung für Schäden – der Räumung des Geländes – habe. Von der Bestätigung der Herkunft des Landes über die Vermessung des Grundstücks bis hin zur Bestimmung des konkreten Grundstückspreises; es gab Probleme mit der Entschädigung für Wohngrundstücke, 5 % öffentliches Land, Waldland des KFW6-Projekts und Schutzwald; einige Haushalte waren damit nicht einverstanden und forderten eine Entschädigung für Schäden zu einem im Vergleich zu den Vorschriften zu hohen Einheitspreis, sodass ein obligatorisches Verfahren erforderlich war, das lange dauerte.
„In Nong Son mangelt es an technischem Personal für Projektbewertung und -management sowie an Personal für die Vergütung und die Baufeldräumung. Manche haben Angst vor der Verantwortung. Gleichzeitig hat die Bezirksfusion die Einstellung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten mehr oder weniger beeinflusst“, fügte Herr Hoa hinzu.
…auf die auftretenden Schwierigkeiten und Probleme
Der Vertreter des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales räumte ein, dass es viele Gründe gebe, die zu der niedrigen Auszahlungsquote des Kapitals für das nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Jahr 2024 führten.
Dementsprechend werden die Kapitalquellen für 2022–2023 bis 2024 verlängert, und der Kapitalplan für 2024 wird sehr umfangreich sein. Dies erzeugt auch Druck auf die Abwicklung der Kapitalzuweisungs- und Zuweisungsverfahren sowie der Investitions-, Umsetzungs- und Auszahlungsverfahren von Abteilungen, Zweigstellen, Provinzeinheiten und Kommunen.
Herr Nguyen Tan Van, stellvertretender Direktor der Abteilung für Planung und Investitionen, sagte, dass die derzeitige Auszahlungsrate für öffentliches Kapital zu niedrig sei, vor allem weil Einheiten und Kommunen bei der Umsetzung des Ausschreibungsgesetzes 2023 immer noch verwirrt seien. Insbesondere muss mit einem Kapital von über 100 Millionen VND geboten werden, und die Einstellung von Ausschreibungsberatern ist immer noch schwierig. Die Kosten für die Ausschreibungsberatung sind niedrig, sodass es schwierig ist, Ausschreibungsberater zu finden …
Viele Meinungen besagen, dass offene Ausschreibungen über das nationale Ausschreibungsnetzwerk die Effizienz der Ausschreibungen verbessert haben. Sie schaffen ein wettbewerbsfähiges, faires und transparentes Umfeld, sparen Zeit und Kosten, minimieren den Verwaltungsaufwand und ermöglichen hohe Angebotsreduzierungen, was wiederum zur Kosteneinsparung beiträgt. Einige Auftragnehmer nahmen jedoch an der Ausschreibung teil, hatten jedoch die aktuellen Geländeeigenschaften, die natürlichen Bedingungen, das Wetter, die Transportbedingungen usw. nicht richtig verstanden und bewertet. Daher stießen sie bei der Auftragsvergabe und der Bauausführung auf große Schwierigkeiten, da sie nicht ausreichend Material, Maschinen, Ausrüstung und Personal für die Durchführung vorbereitet hatten. Dies führte zu einer Verzögerung der Bauarbeiten und verhinderte die Einhaltung des dem Investor zugesagten Plans.
Darüber hinaus sind die Dokumente zur Umsetzung des Armutsbekämpfungsprogramms teilweise nicht geregelt oder gelenkt, oder die vorgeschriebenen Förderhöhen sind noch immer niedrig und zu lang und entsprechen nicht mehr der Realität. Einige Ausschreibungsbestimmungen sind noch immer unzureichend und für die praktische Umsetzung der Aktivitäten und Aufgaben des Programms ungeeignet.
Besonders hervorzuheben ist, dass die Gebiete, in denen das Armutsbekämpfungsprogramm umgesetzt wird, ungünstig sind. Das eingesetzte Kapital konzentriert sich hauptsächlich auf arme Bezirke, Hochlandgebiete und Gebiete ethnischer Minderheiten – wo viele arme Haushalte leben und die Armutsrate hoch ist. Die Zahl der Investitionsprojekte und -arbeiten ist groß, und die meisten davon werden in Bergregionen durchgeführt. Planungsprobleme und Waldflächen beeinträchtigen die Umsetzung vor Ort erheblich.
Einige Teilprojekte des Armutsbekämpfungsprogramms haben zu wenige Begünstigte oder benötigen aufgrund der Unterstützung durch Unternehmen keinen Förderbedarf. Dies führt zu begrenzten Umsetzungsergebnissen und geringen Auszahlungen. Produktionsförderungsprojekte der drei nationalen Zielprogramme werden gleichzeitig im selben Gebiet (Kreis, Gemeinde) umgesetzt, was zu einem Mangel an Tierrassen führt. Die Kapitalzuweisung an viele Agenturen und Durchführungseinheiten führt zu einer mangelnden Konsistenz der Förderung von Tieren und Setzlingen, insbesondere von Tierrassen.
Flexible Stromversorgung
Die flexible Übertragung von Ressourcen, die genaue Überwachung jedes Projekts, um rechtzeitig Lösungen zu finden, und die Unterstützung der Standorte bei Bedarf sind dringende Aufgaben, die von den Abteilungen und Zweigstellen umgesetzt werden, um sicherzustellen, dass die Auszahlung den vom Premierminister festgelegten Zielen entspricht.
Beschleunigte Karriereeinheit
Nach Angaben des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales hat es mit den Volkskomitees der Distrikte Tien Phuoc, Nam Tra My, Bac Tra My, Nam Giang und Dong Giang zusammengearbeitet, um den Bedarf zu ermitteln und die Zuweisung und Übertragung nicht verfügbarer Kapitalquellen vorzuschlagen, um die Auszahlung sicherzustellen. Derzeit beträgt das nicht zugewiesene Kapital für die Umsetzung des nationalen Zielprogramms (MTQG) zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Provinzhaushalt mehr als 1 Milliarde VND.
Bisher hat das Ministerium Dokumente mit Vorschlägen zur Anpassung und Ergänzung des Kapitals von den oben genannten Standorten sowie Dokumente mit Vorschlägen zur Reduzierung des Haushaltsvoranschlags vom Ministerium für Information und Kommunikation erhalten.
„Auf der Grundlage von Berichten und Vorschlägen von Einheiten und Kommunen fasst das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales Daten zusammen, um die Haushaltsschätzungen anzupassen, und sendet sie an das Finanzministerium, um den Gesamtvorschlag an das Volkskomitee der Provinz zu koordinieren und zu prüfen, der dem Volksrat der Provinz zur Prüfung des dritten Anpassungsplans auf der 27. Sitzung unter der Leitung des Volkskomitees der Provinz vorgelegt wird“, sagte Truong Thi Loc, Direktor des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales.
Konkret beträgt das geschätzte Gesamtkapital des Zentralhaushalts und der Provinzhaushalte, das 2024 vom Ministerium für Information und Kommunikation verwendet wird, 4,1 Milliarden VND, davon 3,7 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt und mehr als 406 Millionen VND aus dem Provinzhaushalt. Das Ministerium für Information und Kommunikation hat vorgeschlagen, mehr als 3,5 Milliarden VND einzusparen, um Unterprojekt 1 – Projekt 6 umzusetzen. Das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales hat vorgeschlagen, 2,9 Milliarden VND einzusparen, um Unterprojekt 1, Unterprojekt 3 – Projekt 4, Unterprojekt 2 – Projekt 6 und Projekt 7 umzusetzen. Anpassung und Übertragung zur Erhöhung des geschätzten Kapitals des Zentralhaushalts und der Provinzhaushalte zur Umsetzung von Projekt 2 mit fast 1,4 Milliarden VND...
Herr Nguyen Tan Van, stellvertretender Direktor der Abteilung für Planung und Investitionen, erklärte, dass die Einheiten dringend Investitionsverfahren abschließen, die Auszahlungen beschleunigen und die Einhaltung des Plans sicherstellen müssten. Ziel sei es, bis Ende 2024 100 % des zugewiesenen Kapitals auszuzahlen. Einheiten, die im Rahmen der Nationalen Zielprogramme Projekte und Teilprojekte leiten, müssten die Dokumente der Ministerien und zuständigen Behörden, die die lokalen Empfehlungen zur Programmumsetzung berücksichtigen, sorgfältig prüfen. Darauf aufbauend könnten Lösungen entwickelt werden, um die Kapitalauszahlung zu fördern und Verluste und Verschwendung während der Umsetzung zu vermeiden.
Verfolgen Sie jedes Projekt genau
Der Direktor des Ministeriums für Planung und Investitionen, Nguyen Quang Thu, sagte, dass die Leiter der Parteikomitees und die Behörden der Einheiten und Orte direkt dafür verantwortlich sein müssten, die Auszahlungsrate der wichtigsten Projekte alle zwei Wochen zu ermitteln und zu bewerten und über einen umfassenden Kapitalplan zu verfügen, um Schwierigkeiten und Probleme, die bei jedem einzelnen Projekt auftreten, umgehend zu bewältigen und zu beseitigen, damit im Jahr 2024 mehr als 95 % des vom Premierminister festgelegten Plans an öffentlichen Investitionskapital ausgezahlt werden können.
Aufgrund der fehlenden Einnahmen aus der Landnutzung wird bei Projekten, denen für 2024 Kapital aus den Einnahmen aus der Landnutzung zugeteilt wurde, deren Auszahlungsquote jedoch unter 40 % liegt, das verbleibende, nicht ausgezahlte Kapital zurückgefordert, um das Defizit auszugleichen. Für Projekte, bei denen Entschädigungs- und Räumungsarbeiten seit langem ausstehen, forderte der Direktor des Planungs- und Investitionsministeriums Investoren auf, aktiv Lösungsvorschläge zu unterbreiten. Ist eine Fortsetzung der Umsetzung nicht möglich, wird empfohlen, das Projekt zu stoppen oder den Umfang zu reduzieren, um den abgeschlossenen Projektteil zu begleichen.
„Investoren müssen die Auszahlungskapazität jedes einzelnen Projekts mit niedriger Auszahlungsquote proaktiv prüfen und den zuständigen Behörden vorschlagen, den Kapitalplan an Projekte mit sicherem Volumen anzupassen. Die Auszahlung kann sofort nach Erhalt zusätzlicher Kapitalquellen innerhalb jeder Einheit erfolgen oder den zuständigen Behörden in der bevorstehenden Sitzung des Provinzvolksrats vorgeschlagen werden, den jährlichen Kapitalplan anzupassen und an Einheiten und Orte mit zusätzlichem Kapitalbedarf zu überweisen“, sagte Herr Nguyen Quang Thu.
Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Tran Anh Tuan – Leiter des Lenkungsausschusses für nationale Zielprogramme der Provinz Quang Nam – forderte das Finanzministerium auf der Grundlage der Anfragen von Abteilungen und Zweigstellen auf, dringend entsprechende Verfahrensdokumente fertigzustellen, um dem Volkskomitee der Provinz zu empfehlen, diese dem Volksrat der Provinz vorzulegen, damit dieser in der kommenden Sitzung den Haushalt für die Umsetzung des Programms in der Provinz gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 111 anpassen kann.
Das Finanzministerium rät dem Volkskomitee der Provinz, ein Korrekturschreiben herauszugeben, in dem die Einheiten und Gemeinden aufgefordert werden, bei der Rückzahlung des Provinzhaushalts die vorgeschriebenen Verfahren einzuhalten. Es dürfen keine Mittel für den Provinzhaushalt von Einheiten und Gemeinden eingezogen werden, die die Umsetzungsverfahren nicht einhalten. Das Ministerium für Planung und Investitionen prüft die Situation dringend und rät dem Volkskomitee der Provinz, die verbleibenden, nicht zugewiesenen Investitionskapitalreserven des Zentralhaushalts im Jahr 2024 im Rahmen des Nationalen Zielprogramms für den ländlichen Neubau zu verwenden. Für Kapitalquellen, die den Gemeinden zugewiesen wurden, deren Auszahlungsunterlagen aber nicht vollständig sind, ist die zuständige Behörde anzuweisen, die Quelle zu übertragen…“, erklärte Tran Anh Tuan, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz.
Bleiben Sie bei jedem Projekt, beseitigen Sie jedes Hindernis
Viele Gemeinden versuchen, jedes Projekt aufmerksam zu verfolgen, Investoren dabei zu unterstützen, den Umsetzungsfortschritt zu beschleunigen und so zu einer Erhöhung der Auszahlungsquote beizutragen.
Bleiben Sie bei jedem Projekt
Tran Van Man, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Nam Tra My, erklärte, dass die Gesamtauszahlung von Kapitalquellen im Rahmen der drei nationalen Zielprogramme (MTQG) im Distrikt Nam Tra My im Vergleich zu den Auszahlungsergebnissen vom 14. August, also einen Monat später, um mehr als 9,5 Milliarden VND gestiegen sei, was 3,37 % entspricht. Davon sei das ausgezahlte öffentliche Investitionskapital um mehr als 6,5 Milliarden VND und das ausgezahlte Karrierekapital um fast 3 Milliarden VND gestiegen.
Dieser Ort hat die Einheiten aufmerksam verfolgt und unterstützt, um Schwierigkeiten zu überwinden und die Umsetzung der Projekte zu beschleunigen.
„Auf Grundlage der detaillierten Zuweisung öffentlicher Mittel für die Umsetzung der drei Nationalen Zielprogramme nach der Anpassung des Haushalts des Provinzvolksrates wird das Bezirksvolkskomitee den angepassten Kapitalplan prüfen und vollständig zuweisen. Es fordert die Investoren auf, Schwierigkeiten zu überwinden und die Unterlagen umgehend fertigzustellen. Gleichzeitig werden die Prüfung, Genehmigung und Umsetzung beschleunigt. Wir verpflichten uns, die Auszahlungsquote der Kapitalquellen gemäß dem Plan und den Vorgaben des Provinzvolkskomitees sicherzustellen“, sagte Herr Tran Van Man.
In Phuoc Son stellte der Bezirk Schwierigkeiten fest, darunter die langsame Investitionsvorbereitung einiger Investoren, für einige Projekte noch nicht bereitgestelltes Kapital, Probleme und lange Bauzeiträume, Mangel an Baumaterialien und schwankende Materialpreise. Darüber hinaus wurden bei einigen Projekten nicht alle Probleme vorhergesehen, die während der Projektimplementierung und des Planungsprozesses auftraten, sodass sie angepasst und ergänzt werden mussten.
Der Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Phuoc Son, Le Quang Trung, sagte, die Gemeinde habe sich darauf konzentriert, die Investoren anzuweisen, die Verfahren und Dokumente zur Genehmigung dringend abzuschließen und den Kapitalplan für 2024 zuzuweisen. Bis zum 30. September 2024 hatte Phuoc Son 100 % des Kapitalplans zugewiesen.
„Wir prüfen und überprüfen die Auszahlung jedes einzelnen Projekts mit einer niedrigen Auszahlungsrate und der Unfähigkeit, den zugewiesenen Kapitalplan für 2024 vollständig auszuzahlen, um den Kapitalplan auf Projekte zu übertragen, die das Volumen sicherstellen und in der Lage sind, sofort nach Erhalt des Kapitals auszuzahlen“, betonte Herr Le Quang Trung.
Phuoc Son überprüfte zudem proaktiv die Projektliste im Einklang mit den Zielen jedes Programms und passte die Kapitalquelle an. „Wir prüfen dringend die Investitionsprojekte mit Mitteln des Staatshaushalts, die bereits abgeschlossen und in Betrieb genommen, aber noch nicht abgeschlossen sind, insbesondere Projekte mit einer Verzögerung von mehr als 24 Monaten. Das Bezirksvolkskomitee verlangt von Investoren die ordnungsgemäße Umsetzung des Informations- und Berichtswesens an die zuständigen Behörden, um rechtzeitig praktische Anweisungen zu erhalten und Schwierigkeiten und Hindernisse im Umsetzungsprozess umgehend zu beseitigen“, sagte Le Quang Trung, Vorsitzender des Bezirksvolkskomitees von Phuoc Son.
Lösung politischer Probleme
Obwohl Nam Giang in den Bergen liegt und die besten Auszahlungsraten der Provinz aufweist, steht es weiterhin vor zahlreichen Schwierigkeiten. Der rasche Wandel einiger Richtlinien hat die Kapazitäten der Beamten an der Basis eingeschränkt, sodass es schwierig ist, rechtzeitig zu reagieren. Aufgrund der Bevölkerungsstruktur verliefen die Räumungs- und Umsiedlungsarbeiten zudem nicht wie erwartet.
Insbesondere die Nationalstraße 14D von Ben Giang zu den Hochlandgemeinden ist schwer beschädigt, was zu Verkehrsumleitungen und Problemen beim Transport von Baumaterialien führt, viel Zeit in Anspruch nimmt und den Baufortschritt der Projekte im Bezirk beeinträchtigt.
Herr A Viet Son, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Nam Giang, teilte mit, dass die Gemeinde den Auszahlungsplan fristgerecht abschließen werde. Demnach werden bis Ende des dritten Quartals 2024 über 70 % des Investitions- und Karrierekapitalplans ausgezahlt sein. Es wird erwartet, dass bis Ende Januar 2025 100 % des Kapitalplans ausgezahlt sein werden. Um diesen Fortschritt zu erreichen, muss Nam Giang einige Probleme in Teilprojekten dreier nationaler Zielprogramme lösen.
Für Unterprojekt 1, Projekt 5 des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen zur Beseitigung des Analphabetismus forderte diese Ortschaft detaillierte Anweisungen zur Erstellung von Zahlungsaufzeichnungen für eine Reihe von Inhalten an, wie etwa das Regime für Lehrer, Verfahren zur Ausstellung von Dokumenten, Zulagen und Berufsschulungen für Manager, Lehrer und Teilnehmer an der Umsetzung der Alphabetisierungsarbeit ..., um eine einheitliche Archivierung, Aufzeichnungen und Zahlungsdokumente zu implementieren.
„Wir hoffen, dass das Volkskomitee der Provinz und die Provinzbehörden das Unterstützungsmodell für die Teilnahme an Alphabetisierungskursen festlegen, um die Lernenden zu ermutigen und zu motivieren, aktiv am Lernen teilzunehmen und so bessere Lese- und Schreibergebnisse zu erzielen. Wir sollten eine Ausweitung der Aufgaben auf Bezirksebene in Erwägung ziehen, um die Umsetzung von Unterprojekt 2 von Projekt 10 des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten zum Einsatz von Informationstechnologie zur Unterstützung der sozioökonomischen Entwicklung und Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten wirksam zu organisieren. Und wir sollten bald Vorschriften und Anweisungen für die Kommunen erlassen, um die Zahlung der Kosten für Forstverwaltung und -schutz im Rahmen von Projekt 3 – Unterprojekt 1 gemäß den Bestimmungen des Regierungserlasses 58/2024/ND-CP vom 24. Mai 2024 zu organisieren. Dies wird Nam Giang dabei helfen, die Mittel bestmöglich auszuzahlen“, schlug Herr Son vor.
Inhalt: MAI NHI – NHA PHUONG – H.DAO – V.SU – DONG YEN
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Quelle: https://baoquangnam.vn/tang-toc-giai-ngan-3143689.html
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