Novelle des Chemikaliengesetzes: Neue Erwartungen

Viele erwarten, dass das (geänderte) Chemikaliengesetz nicht nur für die Sicherheit und den Schutz von Chemikalien sorgen wird, sondern auch neue Veränderungen in der vietnamesischen Wirtschaft mit sich bringen wird.

Das Chemikaliengesetz (geändert) wird 5 Gruppen von Verwaltungsverfahren reduzieren

Der Entwurf des Chemikaliengesetzes (geändert) umfasst 89 Artikel und ist in 9 Kapitel gegliedert, darunter: Kapitel I, Allgemeine Bestimmungen, mit 8 Artikeln (Artikel 1 bis Artikel 8); Kapitel II, Entwicklung der chemischen Industrie, mit 6 Artikeln (Artikel 9 bis Artikel 14); Kapitel III, Management chemischer Aktivitäten, mit 30 Artikeln (Artikel 15 bis Artikel 44); Kapitel IV, Informationen über Chemikalien, mit 11 Artikeln (Artikel 45 bis Artikel 55); Kapitel V, Gefährliche Chemikalien in Produkten und Gütern, mit 3 Artikeln (Artikel 56 bis Artikel 58); Kapitel VI, Sicherheit chemischer Stoffe, mit 2 Abschnitten und 13 Artikeln (Artikel 59 bis Artikel 71); Kapitel VII, Umweltschutz und öffentliche Sicherheit, mit 5 Artikeln (Artikel 72 bis Artikel 76); Kapitel VIII, Staatliches Management chemischer Stoffe, mit 10 Artikeln (Artikel 77 bis Artikel 86); Kapitel IX, Durchführungsbestimmungen, mit 3 Artikeln (Artikel 87 bis Artikel 89).

Der Entwurf des Chemikaliengesetzes (geändert) sieht zwölf Gruppen von Verwaltungsverfahren vor. Foto: LA

Laut Herrn Van Huy Vuong – Abteilung für Entwicklung der chemischen Industrie – Abteilung für Chemikalien ( Ministerium für Industrie und Handel ): Der (geänderte) Entwurf des Chemikaliengesetzes orientiert sich eng an der genehmigten Gliederung und den vier Richtlinien, die die Regierung der Nationalversammlung vorgelegt hat, darunter: Nachhaltige Entwicklung der chemischen Industrie zu einer modernen, grundlegenden Industrie; synchrones Chemikalienmanagement über den gesamten Lebenszyklus hinweg; Management gefährlicher Chemikalien in Produkten; Verbesserung der Wirksamkeit der Gewährleistung der Chemikaliensicherheit.

Der Entwurf des Chemikaliengesetzes (geändert) sieht insbesondere zwölf Gruppen von Verwaltungsverfahren vor, darunter vier Gruppen neuer Verwaltungsverfahren, sechs Gruppen geänderter und ergänzter Verwaltungsverfahren; zwei Gruppen bleiben unverändert. Mit der Umsetzung des Chemikaliengesetzes (geändert) werden neun Gruppen bestehender Verwaltungsverfahren im Chemiesektor abgeschafft.

„Obwohl neue Verwaltungsverfahren geschaffen wurden, wird sich die Anzahl der Verwaltungsverfahren im Chemiesektor im Vergleich zum bisherigen um fünf Gruppen reduzieren. Verwaltungsverfahren werden erforscht und weiterentwickelt, um die Dezentralisierung zu verstärken, Prozesse zu vereinfachen und den Einsatz von Informationstechnologie zu fördern. Der Entwurf des Chemikaliengesetzes (in der geänderten Fassung) enthält zudem keine Bestimmungen, die zu Geschlechterdiskriminierung führen, und ist inhaltlich mit den einschlägigen internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, vereinbar“, informierte Herr Van Huy Vuong.

Die Anzahl der Verwaltungsverfahren im Chemiesektor wird im Vergleich zur heutigen Situation um fünf Gruppen reduziert. Foto: VNC

Neue Erwartungen an die Chemieindustrie

In seiner Bewertung des Chemikaliengesetzes (in der geänderten Fassung) sagte Herr Do Thanh Bai, Vorsitzender des Rates für freiwillige soziale Verantwortung der vietnamesischen Chemieunternehmen: „Das alte Chemikaliengesetz erwähnte die Frage des Chemikalienmanagements, aber das Chemikaliengesetz (in der geänderten Fassung), das derzeit von der Abteilung für Chemikalien des Ministeriums für Industrie und Handel entwickelt wird, verfolgt einen strengeren und umfassenderen Ansatz im Einklang mit dem Grundsatz des Chemikalienmanagements entsprechend dem Produktlebenszyklus.“

Laut Herrn Do Thanh Bai ist der Lebenszyklus einer Chemikalie die Phase ihres Handels. Das Chemikaliengesetz von 2007 sah sehr strenge Verfahren für den Kauf und Verkauf von Chemikalien vor, und im überarbeiteten Chemikaliengesetz wurden diese noch strenger durchgesetzt.

„Wenn wir die Prozesse und Verfahren für den Kauf und Verkauf von Chemikalien gut umsetzen, können Vorfälle wie der Vergiftungsfall mit Chemikalien bewältigt werden“, informierte Herr Do Thanh Bai.

Herr Do Thanh Bai sprach auch über die Neuerungen im Chemikaliengesetz (geändert) und erklärte, dass das Chemikaliengesetz von 2007 lediglich die Chemikaliensicherheit im Chemikalienhandel behandele, also den sicheren Umgang mit Chemikalien, nicht aber das Verhalten böswilliger Käufer. Chemikaliensicherheit betreffe nicht nur das Chemikalienmanagement, sondern auch das soziale Management. Daher werde im Chemikaliengesetz (geändert) die Handhabung der Chemikaliensicherheit umfassender behandelt.

Das überarbeitete Chemikaliengesetz enthält zahlreiche zusätzliche Bestimmungen und einen sehr modernen Ansatz. Die Vorschriften sind, basierend auf den Erfahrungen mit dem Chemikaliengesetz von 2007, sehr streng und werden daher praktikablere Signale setzen. Zum Inhalt des Chemikalienmanagements entsprechend dem Lebenszyklus erklärte Herr Do Thanh Bai jedoch, dass Chemikalien besondere Produkte seien, die sich von anderen Produkten unterschieden und von jedem verwendet werden müssten. Daher müssten sie von Herstellern, Käufern und Verkäufern verwaltet werden. Dementsprechend bedarf es Vorschriften, um das Handeln von Käufern und Verkäufern von Chemikalien mit schlechten Absichten und mangelndem Verständnis für Chemikalien sowie die Möglichkeit eines Missbrauchs zu kontrollieren. Das überarbeitete Chemikaliengesetz benötigt solche Rechtsgrundlagen für ein wirksames Chemikalienmanagement.

Herr Do Thanh Bai erklärte, dass das vietnamesische Chemikaliengesetz, wie das anderer Länder, Chemikalien und Informationen über Chemikalien vor deren Markteinführung kontrollieren soll. Dementsprechend müssen Chemikalienimporte den staatlichen Behörden gemeldet werden. Bei der Anmeldung müssen jedoch die Interessen des Unternehmens und der staatlichen Behörde berücksichtigt werden. Denn tatsächlich haben Unternehmen auch ihre eigenen Geschäftsgeheimnisse, und der Meldeprozess kann diese Geschäftsgeheimnisse offenlegen.

Ausgehend von weltweiten Erfahrungen schlug Herr Do Thanh Bai vor, dass Faktoren, die Unternehmen geheim halten wollen, aber Auswirkungen auf die öffentliche Gesundheit und die Umwelt haben, offengelegt werden müssen. Die übrigen Chemikalien in den Produkten des Unternehmens, die keine Auswirkungen auf die Gesellschaft und die Umwelt haben, dürfen hingegen geheim gehalten werden. Dies würde die Interessen von Unternehmen und Gesellschaft in Einklang bringen.

Staatliche Verwaltungsbehörden müssen Unternehmen beim Erhalt von Informationen davon überzeugen, dass sie diese vertraulich behandeln müssen. Nur dann trägt das neue Chemikaliengesetz zur Entwicklung der Unternehmen im Besonderen und der Wirtschaft im Allgemeinen bei.

Quelle: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-nhung-ky-vong-moi-356689.html