Nach zwölf Jahren der Umsetzung des Gesetzes zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels im Jahr 2011 ist es aufgrund der Realität dringend erforderlich, das Gesetz zu ändern und zu ergänzen, um bestehende Probleme, Schwierigkeiten, Hindernisse und Unzulänglichkeiten zu lösen und gleichzeitig den praktischen Anforderungen der Arbeit zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels jetzt und in Zukunft gerecht zu werden.
Dementsprechend legte der Minister für öffentliche Sicherheit, Luong Tam Quang, in der Sitzung der Nationalversammlung heute Nachmittag, am 7. Juni, den Bericht über den Gesetzesentwurf zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels (geändert) vor.
Fügen Sie eine Reihe von Opferschutzmodi hinzu
Minister für öffentliche Sicherheit Luong Tam Quang erklärte, derder Nationalversammlung vorgelegte Gesetzesentwurf bestehe aus acht Kapiteln und 66 Artikeln. Im Vergleich zum Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels aus dem Jahr 2011 behalte der Gesetzesentwurf die gleiche Anzahl an Kapiteln bei, ändere und ergänze den Inhalt von 52/58 Artikeln, schaffe neun neue Artikel und streiche einen Artikel.
„Die Änderung und Ergänzung des Gesetzes zur Verhütung und Kontrolle des Menschenhandels ist eine dringende und objektive Notwendigkeit, um das Gesetz zur Verhütung und Kontrolle des Menschenhandels zu perfektionieren, ein einheitliches und umfassendes Bewusstsein für die Arbeit zur Verhütung und Kontrolle des Menschenhandels in der kommenden Zeit zu schaffen; die Verantwortung von Einzelpersonen, Familien, Behörden, Organisationen und der gesamten Gesellschaft bei der Arbeit zur Verhütung und Kontrolle des Menschenhandels zu stärken und zur Stabilisierung der Sicherheits-, Ordnungs- und sozialen Sicherheit beizutragen; die Wirksamkeit der staatlichen Verwaltung zur Verhütung und Kontrolle des Menschenhandels zu verbessern…“, betonte Minister Luong Tam Quang.
Dementsprechend konzentriert sich der Gesetzesentwurf auf einige grundlegende Inhalte wie etwa: Ergänzung der Vorschriften zum Begriff „Menschenhandel“, Änderung und Ergänzung der Vorschriften über die Grundlage für die Identifizierung von Opfern und Vorschriften über die Quellen von Dokumenten und Beweismitteln zur Identifizierung von Opfern sowie einige andere Grundlagen für die Identifizierung von Opfern.
Ziel dieser Änderung und Ergänzung ist es, Konsistenz in den gesetzlichen Regelungen zu schaffen, in Übereinstimmung mit dem Protokoll über die Verhütung, Bestrafung und Bekämpfung des Menschenhandels, insbesondere des Frauen- und Kinderhandels (in Ergänzung zum Übereinkommen der Vereinten Nationen gegen die grenzüberschreitende organisierte Kriminalität), dem ASEAN-Übereinkommen gegen den Menschenhandel, insbesondere den Frauen- und Kinderhandel und anderen relevanten internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist; außerdem soll die Einhaltung der Bestimmungen des Strafgesetzbuchs von 2015 (geändert und ergänzt im Jahr 2017) sichergestellt werden.
Der Gesetzesentwurf enthält außerdem Bestimmungen zum Konzept der „Person, die sich im Prozess der Opferidentifizierung befindet“ sowie Bestimmungen zu Unterstützungs- und Schutzregelungen für Personen, die sich im Prozess der Opferidentifizierung befinden, darunter: Unterstützung bei den Grundbedürfnissen und Reisekosten, medizinische Unterstützung, psychologische Unterstützung, Rechtsbeistand und Unterstützung bei den Dolmetscherkosten während des Opferidentifizierungsprozesses.
Darüber hinaus enthält der Gesetzesentwurf Bestimmungen zur Verbesserung der Unterstützungsregelung für Opfer im Vergleich zu den Bestimmungen des geltenden Gesetzes. Dazu gehören: Alle Opfer, die an ihren Wohnort zurückkehren möchten, erhalten Unterstützung bei den Reisekosten und Verpflegungskosten für die Rückkehr an ihren Wohnort. Sie werden bei den Kosten für medizinische Untersuchungen und Behandlungen unterstützt und erhalten Unterstützung bei der Stabilisierung ihrer psychischen Gesundheit. Alle Opfer erhalten Rechtsbeistand. Diese Änderung und Ergänzung zielt darauf ab, die Menschenrechte und die Rechte der Opfer im Einklang mit den aktuellen sozioökonomischen Bedingungen Vietnams und in der Zukunft zu gewährleisten und zu schützen.
Darüber hinaus erklärte Luong Tam Quang, Minister für öffentliche Sicherheit, dass der Gesetzesentwurf auch weitere Inhalte enthalte, um den Bestimmungen der Verfassung von 2013 und damit zusammenhängenden Gesetzen zu entsprechen, im Einklang mit den internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, im Einklang mit der aktuellen Praxis der Prävention und Bekämpfung des Menschenhandels zu stehen und den Anforderungen dieser Arbeit in der kommenden Zeit gerecht zu werden.
Gewährleistung der Einheit und Synchronisierung des Rechtssystems
Bei der Prüfung des Gesetzesentwurfs zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels (in der geänderten Fassung) erklärte die Vorsitzende des Justizausschusses der Nationalversammlung, Le Thi Nga, dass der Justizausschuss der Ansicht sei, dass das Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels umfassend geändert werden müsse.
Der Vorsitzende des Justizausschusses der Nationalversammlung stellte fest, dass der Gesetzesentwurf sorgfältig ausgearbeitet wurde und alle in Absatz 1, Artikel 64 des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten vorgeschriebenen Dokumente vollständig enthält. Er sei geeignet, der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung vorgelegt zu werden. Der Justizausschuss stimmte auch dem Umfang des Gesetzesentwurfs zu. Dies stehe im Einklang mit den drei wichtigsten politischen Schwerpunkten, die in der Regierungsvorlage Nr. 435/TTr-CP vom 5. September 2023 genannt seien.
Laut der Vorsitzenden des Justizausschusses, Le Thi Nga, wurden die Inhalte des Gesetzesentwurfs vollständig und umfassend institutionalisiert und stehen im Einklang mit der Politik und den Richtlinien der Partei zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels sowie mit der Verfassung von 2013. Sie stehen grundsätzlich im Einklang mit dem Rechtssystem und sind mit den einschlägigen internationalen Verträgen, denen Vietnam angehört, vereinbar.
Der Vertreter des Justizausschusses schlug jedoch hinsichtlich einiger spezifischer Bestimmungen des Gesetzesentwurfs vor, dass die Redaktionsagentur die Überprüfung fortsetzt, um die Konsistenz und Synchronisierung des Rechtssystems sicherzustellen und einige Bestimmungen des Protokolls zur Verhütung, Bekämpfung und Bestrafung des Menschenhandels, insbesondere des Frauen- und Kinderhandels (Palermo-Protokoll), des ASEAN-Übereinkommens gegen den Menschenhandel, insbesondere des Frauen- und Kinderhandels (ACTIP-Übereinkommen) … sowie bilateraler internationaler Verträge, die Vietnam mit anderen Ländern unterzeichnet hat, umfassender zu internalisieren.
Delegierter Nguyen Cong Long, Dong Nai:
Der Gesetzesentwurf zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels (geändert) wurde umfassend überarbeitet, von den Vorschriften zum Grenzschutz über die Haushaltsregistrierung bis hin zur Kontrolle von Unternehmen in sensiblen Branchen. Denn Menschenhandel findet nicht nur grenzüberschreitend statt, sondern ist auch in Unternehmen dieser Branchen ein ernstzunehmendes Problem. Daher bin ich der Meinung, dass die staatlichen Verwaltungsbehörden diese Unternehmen regelmäßig inspizieren und untersuchen müssen.
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