Ebenfalls anwesend waren der stellvertretende Premierminister Le Thanh Long, stellvertretender Vorsitzender des Lenkungsausschusses; die stellvertretenden Vorsitzenden des Lenkungsausschusses: Minister, Leiter des Regierungsbüros Tran Van Son und Minister für Planung und Investitionen Nguyen Chi Dung; Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Zentralbehörden, die Mitglieder des Lenkungsausschusses sind; Vertreter einer Reihe von Ausschüssen und Behörden der Nationalversammlung.
Premierminister Pham Minh Chinh, Vorsitzender des Lenkungsausschusses, sagte, dass der Lenkungsausschuss bei seiner ersten Sitzung vor einem Monat Schlüsselaufgaben und -lösungen ermittelt und Schlüsselaufgaben zugewiesen habe, auf deren Umsetzung sich das Justizministerium – das ständige Gremium des Lenkungsausschusses – sowie die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen konzentrieren müssten.
Insbesondere ist es erforderlich, die Inhalte im Zusammenhang mit folgenden Themen zu überprüfen und zu überarbeiten: Dezentralisierung, Übertragung von Befugnissen, Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren, Abschaffung des Antrags- und Bewilligungsmechanismus, Bekämpfung von Schikanen, Reduzierung der Kosten für die Einhaltung von Vorschriften für Bürger und Unternehmen, Freigabe und wirksame Nutzung aller Ressourcen für die Entwicklung, wobei öffentliche Investitionen und staatliche Ressourcen als Orientierung dienen und alle anderen rechtlichen Ressourcen für die Entwicklung aktiviert werden müssen.
Auf Grundlage der Überprüfung wird ein Gesetz zur Änderung und Ergänzung zahlreicher Gesetze mit vereinfachten Verfahren und Prozessen erarbeitet, um Probleme im Einklang mit den Grundsätzen zu lösen. Die Ministerien und Zweigstellen werden die Gesetze zur Gesetzesänderung in ihrer Verantwortung leiten und ausarbeiten, der Regierung zur Prüfung Bericht erstatten und sie der Nationalversammlung in der 8. Sitzung vorlegen.
Nach Angaben des Justizministeriums – der ständigen Vertretung des Lenkungsausschusses – haben nach der ersten Sitzung 15 Ministerien, Ministerialbehörden, 55 Kommunen sowie eine Reihe von Verbänden und Unternehmen die Rechtsdokumente geprüft. Bis zum 31. Juli 2024 wurden im Rahmen der in der ersten Sitzung des Lenkungsausschusses festgelegten inhaltlichen Anforderungen insgesamt 594 Empfehlungen erarbeitet.
Enthält Inhalte aus 13 Gesetzen, beispielsweise: Investitionsgesetz; Gesetz über öffentliche Investitionen; Investitionsgesetz in Form einer öffentlich-privaten Partnerschaft; Planungsgesetz und Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln aus 37 Planungsgesetzen; Unternehmensgesetz; Staatshaushaltsgesetz; Steuerverwaltungsgesetz; Gesetz über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte; Rechnungslegungsgesetz; Gesetz über die unabhängige Wirtschaftsprüfung; Wertpapiergesetz.
Beim zweiten Treffen überprüfte und bewertete der Lenkungsausschuss die Umsetzung der Aufgaben, Grundsätze und Richtlinien für die Überprüfung juristischer Dokumente, Probleme mit Schwierigkeiten, Ursachen und Lösungen; überprüfte und bewertete den aktuellen Status der Dokumentenverarbeitung nach früheren Überprüfungen und schlug nach der Überprüfung spezifische Lösungen vor, um den Fortschritt und die Qualität der Dokumentenverarbeitung zu beschleunigen.
Die Mitglieder des Lenkungsausschusses erörterten insbesondere die Probleme und Mängel der oben genannten 13 Gesetze sowie Lösungsansätze zur Förderung des Wachstums, zur Kontrolle der Inflation und zur Stabilisierung der Makroökonomie. Sie schlugen vor, Ministerien und Zweigstellen mit der Durchführung der Überprüfung und der Erstellung von Dokumentenentwürfen zu beauftragen und diese der Regierung zur Prüfung vorzulegen. Die Regierung sollte die Gesetzesentwürfe der Nationalversammlung vorlegen, insbesondere zu folgenden Themen: Befugnisse zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien, Verfahren zur Umsetzung von Investitionsprojekten, Beendigung von Investitionen, Ergänzung von Investitionsfeldern und staatlichen Kapitalgrenzen bei Investitionsprojekten in Form von öffentlich-privaten Partnerschaften usw.
Zum Abschluss der Sitzung dankte Premierminister Pham Minh Chinh, Vorsitzender des Lenkungsausschusses, dem Justizministerium – dem ständigen Gremium des Lenkungsausschusses sowie den Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Ausschüssen und Behörden der Nationalversammlung für ihre Zusammenarbeit und Teilnahme an der Überprüfung und Bearbeitung von Problemen im System der Rechtsdokumente sowie für die Qualität und die praktischen Meinungen der Delegierten dieser Sitzung.
Der Premierminister wies darauf hin, dass die Überprüfung und Behandlung von Problemen im System der Rechtsdokumente aus der Praxis hervorgehen müsse, wobei die Praxis als Maßstab genommen werden müsse, ganz im Sinne des Mottos: „Was klar, ausgereift, in der Praxis als wirksam erwiesen und von der Mehrheit angenommen ist, wird dann weiter umgesetzt; was noch nicht geregelt ist oder über die Vorschriften hinausgeht, wird dann geändert, ergänzt und legalisiert.“ Darüber hinaus müssen die Inhalte, die in den Pilotbeschlüssen der Nationalversammlung enthalten sind, untersucht und in künftige Gesetze aufgenommen werden.
Betonen Sie den Grundsatz, dass Gesetzesanpassungen und -ergänzungen dringende und wirklich notwendige Angelegenheiten sein müssen, mit dem Ziel, Durchbrüche zu erzielen, Schwierigkeiten, Hindernisse und Engpässe in Rechtsdokumenten zu beseitigen, das Wachstum zu fördern, die Inflation unter Kontrolle zu halten und die Makroökonomie zu stabilisieren sowie ein umfassendes Gleichgewicht sicherzustellen. Konzentrieren Sie sich auf die Förderung der Dezentralisierung, die Vereinfachung von Verwaltungsverfahren, die Beseitigung des „Bitten-Geben“-Mechanismus, die Verringerung von Unannehmlichkeiten und Belästigungen für Menschen und Unternehmen sowie die Freigabe und effiziente Nutzung aller Ressourcen für die Entwicklung. Gleichzeitig streben Sie die Vervollkommnung des Rechtssystems an.
Auf der Grundlage der vom Lenkungsausschuss zur Änderung und Ergänzung vorgeschlagenen Inhalte stimmte der Premierminister der Ausarbeitung von zwei Gesetzen zur Änderung zahlreicher Gesetze und einer Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen zu und forderte den Lenkungsausschuss, die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, gründliche Untersuchungen durchzuführen, Unparteilichkeit, Objektivität und Transparenz sicherzustellen und Gruppeninteressen bei der Gesetzgebung zu bekämpfen. Außerdem forderte er den Premierminister auf, die Auswirkungen zu bewerten und die Rechtssicherheit, Durchführbarkeit und Wirksamkeit des Gesetzes sicherzustellen.
Weisen Sie jedem Ministerium und jeder Behörde spezifische Aufgaben bei der Synthese von Meinungen und der Ausarbeitung von Rechtsdokumenten zu. Im Geiste des Mottos „Nachdem wir eng und effektiv koordiniert haben, müssen wir noch enger und effektiver koordinieren“ forderte der Premierminister das Justizministerium – die ständige Agentur des Lenkungsausschusses – auf, sich bei der Überprüfung und Behandlung von Schwierigkeiten im System der Rechtsdokumente eng mit den Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Ausschüssen und Behörden der Nationalversammlung abzustimmen. Gleichzeitig sollen untergeordnete Gesetzesdokumente und damit verbundene Rechtsdokumente überprüft und Änderungen und Ergänzungen zu Gesetzen vorgeschlagen werden, um Zeit, Qualität, Prozesse, Verfahren, hohe Durchführbarkeit und Effizienz bei der Genehmigung und Umsetzung durch die Nationalversammlung sicherzustellen.
Um die Objektivität, Vollständigkeit und Genauigkeit der Überprüfungsergebnisse zu gewährleisten und eine angemessene Grundlage für die Beratung des Lenkungsausschusses bereitzustellen, forderte der Premierminister das Ständige Gremium des Lenkungsausschusses auf, flexibel Konferenzen und Seminare zu organisieren, Meinungen von Experten und Wissenschaftlern in den überprüften Rechtsbereichen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen einzuholen, einen Konsens zu Fragen mit unterschiedlichen Meinungen zwischen den staatlichen Verwaltungsbehörden zu erzielen und die Information und Propaganda zu verstärken, damit Menschen, Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen ihre Meinung einbringen und Vorschriften bei ihrer Veröffentlichung wirksam umsetzen können, damit das Gesetz wirklich mit Leben erfüllt werden kann.
Unter dem Motto „klare Personen, klare Arbeit, klare Verantwortlichkeiten, klarer Fortschritt, klare Effizienz“ und der Forderung an Minister und Behördenleiter, die Arbeit zur Überprüfung und Behandlung von Problemen im System der Rechtsdokumente direkt zu leiten, wies der Premierminister die Ministerien und Zweigstellen an, Investitionsmittel für diese Arbeit bereitzustellen und darauf hinzuwirken, dass die Ministerien und Zweigstellen die Dokumente fertigstellen und sie vor dem 10. September 2024 an die Ständige Agentur des Lenkungsausschusses senden, damit der Lenkungsausschuss sie vor dem 20. September 2024 fertigstellen und der Regierung vorlegen kann, damit sie der 15. Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung rechtzeitig vorgelegt werden können.
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Quelle: https://baohaiduong.vn/ra-soat-van-ban-phap-luat-khoi-thong-cho-phat-trien-389659.html
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