Unangemessene Regelungen, Kommunen warten auf Sondermechanismen

Am Morgen des 25. Mai besprach die Nationalversammlung im Saal den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu den Ergebnissen der thematischen Aufsicht über „die Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms und der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“.

Projekte mit Sondermechanismen werden schnell umgesetzt.

In seiner Rede im Sitzungssaal drückte der Delegierte Hoang Van Cuong von der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi City seine Zustimmung aus und würdigte den Bericht der Aufsichtsdelegation sehr. Darin wurden die erzielten Ergebnisse, Mängel, Einschränkungen und Ursachen vollständig und umfassend bewertet, Verantwortlichkeiten aufgezeigt und sehr konkrete Empfehlungen dazu abgegeben, was nach der Aufsicht zu tun ist.

Panorama der Delegierten bei der Diskussion im Saal am 25. Mai. Foto: quochoi.vn

Durch Überwachung stellte der Delegierte Hoang Van Cuong fest, dass Programme und Projekte mit speziellen Mechanismen und Richtlinien viele Schwierigkeiten beseitigt haben und dazu beigetragen haben, dass Projekte schnell umgesetzt werden konnten, beispielsweise wichtige nationale Projekte, die an Auftragnehmer vergeben wurden, oder Baumaterialminen, die ohne Genehmigung ausgebeutet werden. Obwohl diese Projekte also große Gesamtinvestitionen erfordern, sind viele inhärente Probleme wie die Räumung des Geländes mit sich gebracht. Die meisten dieser Projekte werden jedoch sehr schnell umgesetzt. Bei vielen Projekten muss das Gelände nicht geräumt werden. Da es jedoch keinen speziellen Mechanismus gibt, ist die Umsetzung langsam, viele Projekte müssen sogar aufgegeben werden und können nicht umgesetzt werden, viele Einheiten müssen Kapital zurückzahlen, obwohl sie diese Projekte wirklich brauchen.

„ Egal wie kompliziert das Projekt ist, wenn es einen speziellen Mechanismus gibt, der es ermöglicht, unnötige Vorschriften zu umgehen und der realitätsnah umgesetzt wird, kann es, egal wie schwierig es ist, dennoch umgesetzt werden. Wenn das Projekt hingegen dringend notwendig ist, aber den geltenden Vorschriften entsprechen muss, ist seine Umsetzung nicht sicher“, betonte Delegierter Cuong.

Dem Delegierten zufolge muss bei der tatsächlichen Umsetzung der Projekte noch viel getan werden, um sie der Realität anzupassen und effizienter zu gestalten. Derzeit sind diese Dinge jedoch nicht im spezifischen Mechanismus erfasst, sodass viele Projekte gestoppt und abgewartet werden müssen.

Delegierter Hoang Van Cuong nannte das Beispiel des Autobahnprojekts Khanh Hoa – Buon Ma Thuot: „ Für den Straßenbau muss die oberste Schicht des Ackerlandes abgetragen werden. Würde man dieses Land zum Auffüllen der Baustoffgrube nutzen, entstünde eine sehr gute Anbaufläche. Dies wird jedoch nicht so umgesetzt, sondern muss weiterhin im Bereich der Baustoffgrube konzentriert werden, was völlig unvernünftig ist .“

Beim Projekt Hanoi Capital Ring Road 4 wurden alle schwierigsten Phasen, wie beispielsweise die Räumung des Geländes, sehr schnell gelöst und die Realisierung der parallelen Zufahrtsstraßen im Wesentlichen ein Jahr früher als geplant abgeschlossen.

Das Hauptprojekt, der Bau einer Autobahn, kann jedoch nicht über eine Ausschreibung umgesetzt werden, da es in Form einer öffentlich-privaten Partnerschaft und einer inländischen Ausschreibung investiert werden muss, während inländisches Kapital sehr begrenzt ist. Um ausländische Investoren anzuziehen, müssen wir zwingende Voraussetzungen für den Einsatz fortschrittlicher Technologien und internationale Managementerfahrung schaffen.

Das Projekt Ringstraße 4 erfordert weder spezielle Technologie noch internationale Ingenieursleistungen und gefährdet auch nicht die nationale Sicherheit. Die wichtigste Voraussetzung hierfür ist die Anwerbung von Auftragnehmern mit ausreichender finanzieller Kapazität.

Dementsprechend schlug der Delegierte Hoang Van Cuong vor, dass es notwendig sei, die Resolution zur Aufsicht der Ringstraße 4 in der Hauptstadtregion zu ergänzen und inländischen Investoren die Gründung von Joint Ventures mit ausländischen Investoren zu gestatten, bei denen der inländische Investor die Leitung des Joint Ventures übernimmt.

Die Nationalversammlung muss eine Resolution verabschieden, die es den Beamten ermöglicht, ihre Aufgaben flexibel wahrzunehmen.

Der Delegierte bestätigte auch, dass es in der Realität viele Vorschriften gibt, die nicht der Realität entsprechen. Jeder sieht die Notwendigkeit, Dinge anders zu handhaben als die neuen Vorschriften, um sie der Realität anzupassen und effektiv zu gestalten. Tatsächlich müssen die Vollstrecker jedoch bei der Wahrnehmung ihrer Amtspflichten die Vorschriften einhalten und unangemessene Handlungen begehen. Viele trauen sich nicht einmal, dies zu tun und müssen die Verantwortung auf höhere Ebenen abwälzen.

Der Delegierte Hoang Van Cuong gibt im Saal Kommentare ab. Foto:quochoi.vn

Dies könnte dazu führen, dass die Kommunen mit der Beantragung spezieller Mechanismen zur Lösung des Problems warten. In der jüngeren Vergangenheit wurden in fast jeder Sitzung der Nationalversammlung Resolutionen zu speziellen Mechanismen und Richtlinien erörtert und verabschiedet. In dieser Sitzung wurde auch für die Nord-Süd-Schnellstraße im Westen ein spezieller Mechanismus vorgeschlagen, ebenso wie für die Provinzen Nghe An und Da Nang.

„ Ich glaube, dass die Gemeinden, Sektoren und Bereiche auch in den kommenden Sitzungen weiterhin nach besonderen Mechanismen fragen werden “, bekräftigte der Delegierte.

Um die derzeitige Situation zu überwinden, in der Beamte unflexibel sind und sich aus Angst vor Fehlern nicht trauen zu handeln, und um sie gleichzeitig zu ermutigen, bei der Erfüllung ihrer Pflichten proaktiv und kreativ zu sein, schlugen die Delegierten vor, dass die Nationalversammlung eine Resolution verabschieden sollte, die es ihnen ermöglicht, bei der Erfüllung ihrer Pflichten gesetzliche Bestimmungen anzuwenden oder die angemessensten, flexibelsten und kreativsten gesetzlichen Bestimmungen auszuwählen, die den Themen, Bedingungen und tatsächlichen Umständen entsprechen.

Quelle: https://congthuong.vn/dai-bieu-hoang-van-cuong-quy-dinh-khong-phu-hop-dia-phuong-cho-co-che-dac-thu-322267.html