Am 20. November, dem vietnamesischen Lehrertag, diskutierte die Nationalversammlung den Entwurf des Lehrergesetzes. Zuvor sprach die Nationalversammlung den erfahrenen Lehrern, den Abgeordneten der Nationalversammlung, die im Bildungssektor tätig waren und sind, sowie den fast 1,6 Millionen Lehrern und Bildungsmanagern im ganzen Land ihren herzlichen Dank und ihre besten Wünsche aus.
Viele Delegierte äußerten ihre Ansichten und Bedenken hinsichtlich der Gehaltspolitik, der Zulagen und der Vorzugsbehandlung von Lehrkräften. Der Delegierte der Nationalversammlung, Tran Van Thuc (Delegation Thanh Hoa), Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung der Provinz Thanh Hoa, erklärte, dass die Gehälter und Vorzugszulagen von Lehrkräften, insbesondere von Vorschul- und Grundschullehrern, derzeit niedriger seien als die Gehälter von Beamten und Staatsbediensteten in anderen Sektoren, insbesondere in Massenorganisationen derselben Region.
Notwendigkeit einer separaten Gehaltstabelle für Lehrer
Als Lehrer ist Herr Thuc besorgt, dass Gehalt und Zulagen von Lehrern nicht ihrer beruflichen Tätigkeit entsprechen und nicht ausreichen, um die sozialen Absicherungsbedürfnisse zu decken und den Lebensstandard zu sichern, insbesondere für junge Lehrer, die neu im Beruf sind und in den Ebenen und Städten leben. Der Einkommensdruck ist einer der Gründe dafür, dass es nicht gelingt, talentierte Menschen für den Lehrerberuf zu gewinnen. „Die Realität zeigt, dass das Lehrergehalt, das in Resolution Nr. 29 höchste Priorität hat, in der Praxis nicht umgesetzt wird“, sagte Herr Thuc.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Hoang Ngoc Dinh (Delegation Ha Giang ), erklärte, dass einer der wichtigsten Vorschläge des Gesetzesentwurfs darin bestehe, dass Lehrkräfte in der Gehaltsskala der Verwaltungslaufbahn an erster Stelle stehen. Lehrkräfte, die zum ersten Mal eingestellt und eingestuft werden, erhalten eine Gehaltsstufe in der Gehaltsskala der Verwaltungslaufbahn. Diese Regelungen seien geeignet, gute Lehrkräfte zu gewinnen und zu halten und würden den Anforderungen einer nachhaltigen Bildungsentwicklung gerecht.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Chau Quynh Dao (Doan Kien Giang), sagte, die Ansichten und Strategien der Partei zeigten konsequent und klar die dialektische Beziehung zwischen dem Gehaltssystem und der Verantwortung sowie Aufgabe der Lehrer bei der Ausbildung des Landes. Die Schaffung einer Voraussetzung für die sozioökonomische Entwicklung des Landes müsse Hand in Hand gehen. Tatsächlich sei im Bildungsgesetz von 2019 jedoch nur festgelegt, dass Lehrer ein ihrer Position entsprechendes Gehalt erhalten und Fachkräften gemäß den Regierungsvorschriften Vorrang bei der Gewährung besonderer Zulagen eingeräumt werde.
„Die Umsetzung dieser Politik durch Gesetze, im wirklichen Leben und in der Politik der Partei stehen also nicht im Einklang“, sagte Frau Dao und wies darauf hin, dass Lehrer in der gegenwärtigen Realität immer noch Gehälter gemäß dem Dekret Nr. 204 von vor 20 Jahren erhielten, was nicht angemessen sei.
„Tatsächlich sind die derzeitigen Regelungen und Richtlinien für Lehrer, wie Gehälter und Zulagen, noch immer niedrig. Die Gehälter der Lehrer stellen nicht wirklich ihre Haupteinnahmequelle für ihren Lebensunterhalt dar, was zu zahlreichen Schwierigkeiten im Leben der Lehrer führt. Dies führt dazu, dass die Lehrer kein Vertrauen in ihre Arbeit haben und viele, insbesondere junge Lehrer, ihre Stelle aufgeben. Dies ist auch der Grund, warum es nicht möglich ist, talentierte Menschen für den Lehrerberuf zu gewinnen und es an vielen Orten einen Lehrermangel gibt. Daher sieht dieser Gesetzesentwurf Vorzugsregelungen sowie Gehalts- und Zulagenregelungen für Lehrer vor. Dies ist notwendig und angemessen, um den Beschluss Nr. 91 des Politbüros und die Resolution Nr. 29 des Zentralen Exekutivkomitees aus der 11. Amtszeit zu institutionalisieren“, sagte die Delegierte der Nationalversammlung, Le Thi Ngoc Linh (Delegation Bac Lieu).
Lehrer müssen geschützt werden.
Laut dem Abgeordneten der Nationalversammlung, To Van Tam (Delegation Kon Tum), hat der Gesetzesentwurf der Bildungsverwaltungsbehörde das Recht eingeräumt, die Einstellung von Lehrkräften zu leiten oder den Leiter der Bildungseinrichtung mit der Durchführung der Einstellung zu beauftragen, zu ermächtigen oder zu beauftragen.
Herr Tam stimmte dieser Regelung zu und sagte, dass eine solche Übertragung von Befugnissen eine Grundlage für Bildungsverwaltungen und Bildungseinrichtungen schaffe, um Lehrer zu rekrutieren, die den Anforderungen des Bildungssektors entsprechen, und um bei der Koordinierung von Personal und Lehrern im Bildungssektor proaktiv vorzugehen.
Herr Tam betonte jedoch, dass es notwendig sei, Sonderfälle zu klären und hochqualifizierten und talentierten Personen den Vorzug zu geben. Es sei notwendig, klar zu erklären, was eine hochqualifizierte und talentierte Person sei, um die Umsetzung bei der Einstellung zu erleichtern und so auch die Durchführbarkeit dieser Regelung sicherzustellen.
Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai-Delegation), erklärte, dass das Leben vieler Lehrer in der Realität nach wie vor schwierig sei. Sie könnten von ihrem Beruf nicht leben, und Gehälter stellten nicht wirklich die Haupteinnahmequelle für Lehrer dar, insbesondere für junge Lehrer und Vorschullehrer. Lehrer erhielten von der Gesellschaft nicht die nötige Aufmerksamkeit und den nötigen Schutz, sodass es immer noch traurige Vorfälle im Umgang der Gesellschaft, der Eltern und der Schüler mit Lehrern gebe.
Angesichts der Tatsache, dass diese Dinge dazu führen, dass sich die Lehrer nicht um ihre Arbeit kümmern, eine große Zahl von Lehrern ihre Arbeit aufgegeben oder den Arbeitsplatz gewechselt haben und dass es auch deshalb nicht gelingt, gute Leute für den Lehrerberuf zu gewinnen, schlug Frau Suong vor, sich mit den Vorschriften über die Rechte der Lehrer in Bezug auf ihre Arbeit, ihr Arbeitsumfeld, ihren Schutz und ihre Achtung zu befassen. Sofern Lehrer nicht gegen die Vorschriften verstoßen, sind sie vor jeglichen Übergriffen geschützt, auch durch Schüler, Eltern und andere Personen, einschließlich krimineller Handlungen und der illegalen Verbreitung von Informationen.
„Für Lehrkräfte, die von Missbrauch und Gewalt betroffen sind, bedarf es eines Schutz- und Unterstützungssystems, damit sie bald wieder in den Lehrberuf zurückkehren können. Für Lehrkräfte in schwierigen Bereichen ist es notwendig, die Arbeitsbedingungen regelmäßig zu erfassen und zu überprüfen, um zeitnah Lösungen zur Verbesserung und Unterstützung der Lehrkräfte zu finden, damit sie beruhigt arbeiten können“, erklärte Frau Suong.
Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Ha (Delegation Bac Ninh), teilt diese Ansicht und meint, dass im aktuellen Kontext, in dem die Rechte von Eltern und Schülern gefördert werden, die Rechte von Lehrkräften vernachlässigt werden, insbesondere das Recht auf Schutz ihrer Würde und Ehre, insbesondere im Cyberspace. Daher sieht die Verordnung vor, dass Organisationen und Einzelpersonen Informationen über Verstöße von Lehrkräften nicht öffentlich machen dürfen, solange keine offizielle Schlussfolgerung der zuständigen Behörden im Rahmen der Disziplinar- oder Strafverfolgungsverfahren vorliegt. Diese Verordnung ist notwendig, um Lehrkräfte zu schützen, insbesondere angesichts der rasanten Entwicklung sozialer Netzwerke und Online-Medien. Verstöße von Lehrkräften werden gesetzlich sanktioniert. Die berufliche Tätigkeit von Lehrkräften ist jedoch besonders geprägt, insbesondere wenn sie direkt im Unterricht unterrichten und die Psyche der Schüler stark beeinflussen. Ohne einen Plan zum Schutz von Lehrkräften wären daher nicht nur die Lehrkräfte, sondern auch Millionen zukünftiger Generationen des Landes betroffen.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Thai Van Thanh (Delegation Nghe An), Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung der Provinz Nghe An, schätzte, dass die Politik zum Schutz und zur Anwerbung von Lehrern einen rechtlichen Rahmen und Bedingungen schaffen werde, um talentierte Menschen für eine pädagogische Ausbildung zum Lehrer zu gewinnen.
„Die Politik zum Schutz der Lehrer schafft ein günstiges und demokratisches Arbeitsumfeld, in dem Lehrer in Ruhe arbeiten, sich ihrem Beruf widmen und in einem kulturellen Umfeld kreativ sein können, das von der gesamten Gesellschaft geschätzt, anerkannt und unterstützt wird“, sagte Herr Thanh und fügte hinzu, dass die Gehalts- und Zulagenregelung einen großen Einfluss auf die Lehrerpolitik habe. Sobald das Gesetz verkündet und in Kraft tritt, wird es die Schwierigkeiten im Leben der Lehrer, insbesondere der Vorschul- und Fachlehrer sowie der Lehrer in Berggebieten ethnischer Minderheiten, schnell lösen.
Delegierter der Nationalversammlung, Hoang Van Cuong (Delegation Hanoi):
Das Lehrpersonal macht 70 % des gesamten Beamtenbestands aus. Für das Lehrpersonal gilt die Besoldungsgruppe des Beamtensystems. Selbst wenn wir behaupten, es liege auf der höchsten Ebene, ist das nicht angemessen. Daher müssen wir für die 70 % des Beamtenbestands, die Lehrer sind, eine separate Besoldungsgruppe schaffen, die den Eigenschaften und der Position jedes einzelnen Lehrers gerecht wird. Das Besoldungssystem muss die Arbeitskosten angemessen kompensieren, damit sich die Lehrer sicher, begeistert und engagiert in ihrem Beruf fühlen können, ohne sich Sorgen machen zu müssen, dass sie zusätzlich arbeiten müssen, um ihren Lebensunterhalt zu verdienen.
Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Kim Son:
Das Einkommen eines Großteils der 1,6 Millionen Lehrer reicht immer noch nicht zum Leben. Wenn es nicht zum Leben reicht, ist es unmöglich, sich dem Unterrichten zu widmen. Wenn ein strategischer Durchbruch als oberste nationale Politik betrachtet wird, müssen bestimmte Prioritäten gesetzt werden. Insbesondere die Frage, welches Gehalt den Lebensstandard der Lehrer mindestens sicherstellen kann. Was den außerplanmäßigen Unterricht von Lehrern betrifft, plädieren wir nicht für ein Verbot des außerplanmäßigen Unterrichts, sondern für ein Verbot von außerplanmäßigem Unterricht, das gegen die Ethik und die Berufsgrundsätze der Lehrer verstößt.
21. Arbeitstag, 8. Sitzung, 15. Nationalversammlung
Am 20. November begann der erste Arbeitstag der zweiten Sitzung der Nationalversammlung, der zugleich der 21. Arbeitstag der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung im Nationalversammlungshaus in Hanoi ist.
Morgen: Unter der Leitung der Vizepräsidentin der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, hielt die Nationalversammlung im Saal eine Plenarsitzung ab, um den Entwurf des Lehrergesetzes zu diskutieren.
Nachmittag: * Inhalt 1: Unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, hielt die Nationalversammlung im Saal eine Plenarsitzung mit folgenden Inhalten ab: Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, Vorsitzender des Ethnischen Rates der Nationalversammlung, Y Thanh Ha Nie Kdam, Vorsitzender des Redaktionsausschusses, stellte den Bericht über den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte vor. Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, stellte den Bericht über die Prüfung des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte vor.
* Inhalt 2: Unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, besprach die Nationalversammlung im Saal die folgenden Inhalte: Investitionspolitik für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt. Anpassung der Investitionspolitik für das Projekt des internationalen Flughafens Long Thanh in der Resolution Nr. 94/2015/QH13 der Nationalversammlung.
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Quelle: https://daidoanket.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-nha-giao-nong-voi-luong-giao-vien-10294912.html
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