Kürzlich veröffentlichte VietNamNet einen Artikel über die seit langem bestehende Verschuldung des Volkskomitees des Distrikts Chu Se im Bereich der Grundbauinvestitionen, die viele Unternehmen dazu zwingt, Petitionen um Hilfe zu schreiben.

Angesichts dieser Situation erläuterte Herr Dinh Huu Hoa, stellvertretender Direktor des Planungs- und Investitionsministeriums der Provinz Gia Lai , die Vorschriften zu öffentlichen Investitionen in der Region.

Grundstücksversteigerung ohne Käufer keine Zahlung

Herr Hoa erklärte, dass die Hauptkapitalquelle bei grundlegenden Bauinvestitionen die Landnutzungsgebühren seien. Provinz und Bezirk schätzen jährlich die Höhe der durch Landnutzung eingenommenen Gelder im Folgejahr, um die Kapitalzuweisung für Projekte zu planen. Nach deren Einziehung erfolgt die Auszahlung.

Laut Herrn Hoa handelt es sich bei den Landnutzungsgebühren um einen geschätzten Betrag. In günstigen Jahren sei dies leicht zu bewerkstelligen, in wirtschaftlich schwierigen Zeiten jedoch unvorhersehbar. Wenn es keine Käufer für Landauktionen gebe, fehle das Geld für die Bezahlung der Bauunternehmer. „Landnutzungsquellen sind oft so knapp, andere Quellen reichen immer aus“, sagte Herr Hoa.

Auf die Frage, ob ein Investor die Ausschreibung und den Bau eines Projekts genehmigen könne, wenn nicht genügend Kapital vorhanden sei, antwortete der stellvertretende Direktor des Planungs- und Investitionsministeriums der Provinz Gia Lai, dass es grundsätzlich gegen die Vorschriften verstoße, wenn keine Entscheidung über die Kapitalzuteilung vorliege, das Projekt aber genehmigt werde. Bei der Ausschreibung sei die Bewertung der Kapitalquelle ein wichtiger Schritt. Sobald eine Entscheidung über die Kapitalzuteilung vorliege, könne das Projekt weiterhin normal umgesetzt werden.

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Für das Seestraßenprojekt TDP8, von der Phan Dinh Phung Straße bis zur Cach Mang Straße (die Strecke entlang beider Ufer des Flussarms westlich der Stadt Chu Se), sind noch über 4 Milliarden VND (fast 46 % des endgültigen Abrechnungswerts) zu zahlen. Foto: Tran Hoan

„Nach Abschluss des Projekts stehen die Einnahmen aus den Landnutzungsgebühren nicht mehr zur Verfügung, was zu Außenständen führt. Dies ist die Bezirkshauptstadt, die Provinz kann es sich nicht erlauben, eine solche Situation zuzulassen“, erklärte Hoa.

Ihm zufolge hatte die Provinz Gia Lai zuvor eine Reihe ähnlicher Projekte verschuldet. Aus den Erfahrungen lernend, müsse bei der Entscheidung über die Kapitalzuteilung klar zum Ausdruck kommen: „Sie kann nur umgesetzt werden, wenn das Finanzministerium Kapital bereitstellt“, um Schulden zu vermeiden.

Vereinbaren Sie andere Zahlungsquellen für Unternehmen

Der stellvertretende Direktor des Planungs- und Investitionsministeriums der Provinz Gia Lai sprach über Lösungen zur Begrenzung der Staatsverschuldung und erklärte, dass nach der Zuteilung der Landnutzungsgebühr nur so viel wie möglich investiert werden sollte. Wenn nicht mehr möglich sei, sei Schluss. Es werde keine Kapitalzuweisung und keine Neuinvestition mehr getätigt. Die Schuldentilgung habe Priorität. Sollten weiterhin Schulden bestehen, verstoße die Zuteilung neuer Investitionen gegen die Vorschriften.

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Die Nguyen Thi Minh Khai Straße wurde Ende 2019 fertiggestellt, doch der Investor schuldet bis heute noch 1,65 Milliarden VND. Foto: Tran Hoan

Der stellvertretende Direktor des Planungs- und Investitionsdezernats von Gia Lai forderte die Bezirke außerdem auf, die Schuldentilgung zu priorisieren. Das Finanzdezernat solle das Bezirksvolkskomitee beraten, die Kapitalquellen anzupassen, um das Problem zu lösen. Falls keine Landnutzungsgebühr erhoben wird, müsse diese ausgeglichen und aus anderen Quellen beschafft werden, um die Unternehmen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu bezahlen.

„Jedes Jahr, wenn Kapital für öffentliche Investitionen bereitgestellt wird oder Geld zur Erhöhung der Einnahmen zur Verfügung steht, muss der Schuldentilgung und anderen Zahlungen Vorrang eingeräumt werden, und der verbleibende Betrag muss für neue Investitionen bereitgestellt werden.

„Es ist unmöglich, neue Investitionen zu tätigen, solange noch Schulden bestehen, außer in Fällen, in denen das Kapital nicht für andere Aktivitäten bereitgestellt werden kann“, betonte der stellvertretende Direktor der Abteilung für Planung und Investitionen von Gia Lai.

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