Große Ressourcen, hoher Druck

Der öffentliche Investitionsplan der Regierung für 2025 wird voraussichtlich über 790 Billionen VND betragen – ein beträchtlicher Betrag. Sollte dieser Plan genehmigt werden, wird er die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals im nächsten Jahr unter Druck setzen.

Das öffentliche Investitionskapital dürfte im Jahr 2025 im Vergleich zum Vorjahr um mehr als 120.000 Milliarden VND steigen. Foto : Duc Thanh

Priorisieren Sie Schlüsselbereiche und vermeiden Sie „Kapital, das auf Projekte wartet“.

Die Regierung hat die ersten Pläne für den öffentlichen Investitionsplan für 2025 vorgelegt – das letzte Jahr des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans 2021–2025.

Dem Bericht der Regierung an den Ständigen Ausschuss derNationalversammlung unmittelbar vor Eröffnung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung zufolge beträgt der Gesamtinvestitionsbedarf von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen im Jahr 2025 knapp 871.000 Milliarden VND. Davon entfallen mehr als 337.867 Milliarden VND auf das zentrale Haushaltskapital und 533.000 Milliarden VND auf das lokale Kapital.

Der Investitionsbedarf ist weiterhin sehr hoch. Angesichts begrenzter inländischer Ressourcen plant die Regierung jedoch nach Berechnung und Bewertung der Finanz- und Haushaltsziele für 2024, des sozioökonomischen Entwicklungsplans für 2025 und des von der Nationalversammlung genehmigten mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025, im Jahr 2025 790.727 Milliarden VND in staatliche Haushaltskapitalinvestitionen zu investieren. Dies deckt zwar nicht den Bedarf, liegt aber über den für 2024 geplanten Investitionen von über 670.000 Milliarden VND. Davon entfallen 315.000 Milliarden VND auf den zentralen Haushaltskapital und 475.727 Milliarden VND auf den lokalen Haushaltskapital.

Dies sind lediglich erste Pläne, die der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt werden müssen. Die allgemeinen Grundsätze für die Kapitalzuweisung sind jedoch klar definiert. So muss die Höhe der Kapitalzuweisung für jedes Projekt der Umsetzungs- und Auszahlungskapazität im Jahr 2025 entsprechen und sicherstellen, dass die Mittel vor dem 31. Dezember 2024 dem Projekt detailliert zugewiesen und zugeordnet werden können. Die Kapitalzuweisung für neu gestartete Projekte erfolgt erst, nachdem alle ausstehenden Schulden für den Grundbau beglichen und alle vorgestreckten Mittel ordnungsgemäß zurückgezahlt wurden.

Da das Jahr 2025 das letzte Jahr des mittelfristigen Investitionsplans 2021–2025 ist, fordert die Regierung die Ministerien sowie die zentralen und lokalen Behörden auf, im Jahr 2025 vorrangig Mittel aus dem Staatshaushalt für Projekte bereitzustellen, die voraussichtlich im Zeitraum des mittelfristigen Plans abgeschlossen werden. Gleichzeitig sollen Mittel für die Investitionsvorbereitung für neue Projekte bereitgestellt werden, die im darauffolgenden Zeitraum gestartet werden.

In dem Bericht wies die Regierung auch darauf hin, dass der öffentliche Investitionsplan 2025 weiterhin viele Neuerungen enthält, um die Situation des „Kapitalmangels“ sowie die Einschränkungen und Defizite bei öffentlichen Investitionen zu überwinden. Insbesondere werden vorrangige Investitionen auf wichtige und zentrale Wirtschaftssektoren und -bereiche konzentriert. Kapital wird für wichtige nationale und zentrale Verkehrsprojekte mit Spillover-Effekten bereitgestellt, die die sozioökonomische Entwicklung fördern, sowie für Aufgaben und Projekte im Rahmen des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms.

Große Ressourcen, hoher Druck

Der von der Regierung vorgelegte öffentliche Investitionsplan 2025 wartet noch auf die Genehmigung durch die Nationalversammlung. Sollte dieser Plan angenommen werden, wird der Auszahlungsdruck im Jahr 2025 noch höher sein als in diesem Jahr, da die gesamten Investitionsmittel aus dem Staatshaushalt voraussichtlich 120.000 Milliarden VND höher ausfallen werden als in diesem Jahr.

Der Druck zur Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel schien in den vergangenen Jahren jedes Jahr vorhanden zu sein. Auch dieses Jahr bildet keine Ausnahme: Nach neun Monaten hat die Auszahlung noch nicht einmal 50 % des vom Premierminister festgelegten Plans erreicht. Das bedeutet, dass von den gesamten Investitionsmitteln in Höhe von 670.000 Milliarden VND in diesem Jahr noch rund 350.000 Milliarden VND ausgezahlt werden müssen. Und es bleiben nur noch wenige Monate, um sich auf die Auszahlung zu konzentrieren und das von der Regierung gesetzte Auszahlungsziel von 95 % zu erreichen.

Darüber hinaus werden wir über starke und drastische Lösungen verfügen, um bestehende Mängel und Einschränkungen umgehend zu beheben und die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel ab Anfang 2025 zu beschleunigen, insbesondere für wichtige nationale Projekte, Schlüsselarbeiten und drei nationale Zielprogramme.

- Herr Nguyen Chi Dung, Minister für Planung und Investitionen

Bei einer kürzlich abgehaltenen Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, bei der die sozioökonomische Lage im Jahr 2024 und der Plan für 2025 erörtert wurden, sagte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, dass sich die Regierung auf die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen konzentriere und die Auszahlung entschlossen fördere, um die gesetzten Ziele zu erreichen.

„Wir werden außerdem über starke und drastische Lösungen verfügen, um bestehende Mängel und Einschränkungen umgehend zu beheben und die Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien ab Anfang 2025 zu beschleunigen, insbesondere bei wichtigen nationalen Projekten, Schlüsselarbeiten und drei nationalen Zielprogrammen“, sagte Minister Nguyen Chi Dung.

In dieser Sitzung forderte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, die Regierung zudem auf, die Ursachen zu klären und so wirksame Lösungen zu finden, um die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zu beschleunigen und das Wirtschaftswachstum zu fördern. Für 2025 besteht die Anforderung zudem darin, „konkrete und wirksame Lösungen zu haben, um die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel ab Jahresbeginn zu beschleunigen“.

Um die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel ab Jahresbeginn zu beschleunigen, ist es wichtig, Programme und Projekte frühzeitig zu konkretisieren. Aus einer anderen Perspektive ist eine qualitativ hochwertige Projektvorbereitung Voraussetzung dafür, dass Projekte umgesetzt und ausgezahlt werden können, sobald das Kapital verfügbar ist. So wird vermieden, dass lange Zeit „Kapital auf Projekte wartet“.

Tatsächlich gilt die Projektvorbereitung immer noch als mangelhaft. „Es ist wichtig festzustellen, dass die Vorbereitung von Projektinvestitionen eine entscheidende Rolle spielt. Eine gute Vorbereitung der Investitionen und der Projektumsetzung trägt dazu bei, die Bereitschaft und Durchführbarkeit des Projekts zu verbessern, die Umsetzungsfähigkeit zu steigern, Hindernisse im Umsetzungsprozess zu minimieren und so die Zuteilung und Auszahlung zu beschleunigen sowie die Effizienz der Nutzung öffentlicher Investitionskapitalien zu steigern“, bekräftigte Minister Nguyen Chi Dung wiederholt.

Laut dem Minister handelt es sich dabei um eine der wichtigsten Fragen, nicht unbedingt um die „erste“ Frage: „Wo ist das Geld?“

Um Hindernisse für die Auszahlung öffentlicher Investitionen zu beseitigen, werden derzeit auch institutionelle und politische Reformen umgesetzt. Der Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen wird weiter vervollständigt, um Institutionen und Politik, einschließlich der Projektvorbereitung, zu erleichtern – eine der Schwächen, die die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel bremst.

Laut Nguyen Khac Dinh, dem stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, erfordert die langsame Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel dringend verbesserte Mechanismen und Richtlinien für das öffentliche Investitionsmanagement. Insbesondere sollten flexiblere und effektivere Mechanismen und Richtlinien eingeführt werden, um Kommunen und Einheiten zu proaktivem und aktivem Kapitalauszahlen zu ermutigen. Darüber hinaus ist es notwendig, bei Projekten, die im Zeitplan liegen, die Kapitalpläne anzupassen und die Kapitalallokation auf Projekte mit schneller Auszahlungsmöglichkeit zu priorisieren.

Diese Überarbeitungsbemühungen werden sicherlich erheblich zur schnellen und wirksamen Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans 2025 beitragen, sobald dieser offiziell von der Nationalversammlung genehmigt wurde.

Quelle: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html