Kinhtedothi – Am Morgen des 30. Oktober diskutierten die Delegierten der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi in Gruppen über „1 Gesetz zur Änderung von 4 Gesetzen“ und hofften, dass das Gesetz Schwierigkeiten und Hindernisse beseitigen und Transparenz bei der Umsetzung der Vorschriften zu Planung, Unternehmensinvestitionen und Ausschreibungen schaffen würde.
Am Morgen des 30. Oktober diskutierten die Abgeordnetender Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung in Gruppen den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen in Form einer öffentlich-privaten Partnerschaft und des Ausschreibungsgesetzes (1 Gesetz zur Änderung von 4 Gesetzen) sowie den Entschließungsentwurf zur Erprobung des Umgangs mit Beweismitteln und Vermögenswerten während der Untersuchung, Strafverfolgung und Verhandlung einer Reihe von Strafsachen.
Damit das Bieten keine Formalität ist
Bei der Diskussion in der Hanoi-Gruppe über ein Gesetz zur Änderung von vier Gesetzen lobte Delegierter Ta Dinh Thi den Inhalt des Gesetzentwurfs, den die Regierung der Nationalversammlung dieses Mal vorgelegt hat. Der Gesetzentwurf sieht insbesondere die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Vorschriften zur Planungsordnung, zum Planungsinhalt und zur Anpassung der nationalen, regionalen und provinziellen Planung vor. Die Planung wird gemäß den Bestimmungen des Planungsgesetzes erstellt, bewertet, genehmigt und angepasst.
Der Delegierte forderte, dass der Gesetzesentwurf klar festlegen müsse, welche Ebene Genehmigungen erteilt und welche Ebene Anpassungen vornehmen darf, um die Kohärenz der Planung mit den praktischen Entwicklungsanforderungen zu gewährleisten. Gleichzeitig müsse die Verantwortung für die Anpassung der Planung der zuständigen Behörde zugewiesen werden, beispielsweise sei die Provinzplanung dem Provinzvolkskomitee übertragen.
„Die Entwicklung der Meereswirtschaft bietet großes Potenzial für Küstenregionen. Der Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Investitionsgesetzes erwähnt jedoch nur Meereswirtschaftsprojekte, ohne die Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten einzelner Einheiten, beispielsweise Offshore-Windkraftprojekte, klar zu definieren. Daher muss der Gesetzesentwurf die genannten Inhalte klar regeln, um Küstenregionen die Entwicklung der Meereswirtschaft zu erleichtern“, so Delegierter Ta Dinh Thi.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Phi Thuong, äußerte sich besorgt über die Änderung des Planungsgesetzes und erklärte, dass die zuständige Behörde das gesamte Gesetz überprüfen müsse, um praktische Hindernisse, insbesondere im Hinblick auf langfristige Ziele, zu beseitigen. Insbesondere in Absatz 2, Artikel 1, der sich auf den Inhalt der Finanzierungsquelle für Planungstätigkeiten bezieht, sollte eine Übergangsbestimmung hinzugefügt werden, um laufende Fälle zu klären. Diese Regelung muss wie folgt lauten: „In Fällen, in denen die Finanzierungsquelle für Planungstätigkeiten vor Inkrafttreten des Gesetzes festgelegt und ausgezahlt wurde, wird sie mit dem zugewiesenen Kapital ohne Anpassungsbedarf weiter umgesetzt.“
In Bezug auf das Ausschreibungsgesetz sagte der Delegierte Nguyen Phi Thuong, es sei an der Zeit, umfassende Änderungen in Betracht zu ziehen, um wirksame und faire Ausschreibungsaktivitäten im Hinblick auf Preis und Qualität sicherzustellen.
Angesichts der vielen Mängel, die es in der Vergangenheit bei der Ausschreibung von Medikamenten in Krankenhäusern gab, schlug der Delegierte Nguyen Phi Thuong vor, dass die Gesetzesänderung auf die Substanz ausgerichtet sein sollte, damit die Ausschreibung nicht nur eine Formalität sei.
Gleichzeitig schlugen die Delegierten vor, die Vorschriften zu den Ausschreibungsgrenzen für Ausschreibungspakete für Projekte zur Renovierung, Reparatur, Modernisierung und Erweiterung öffentlichen Eigentums zu ergänzen. Bei Ausschreibungspaketen, bei denen reguläre Ausgabenmittel verwendet werden, gelten dieselben Regelungen wie bei Projekten, bei denen öffentliches Investitionskapital zum Einsatz kommt.
Es gibt Exponate, die über viele Jahre hinweg beschädigt waren und Abfall verursachten.
Bei der Diskussion in Gruppen über den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Erprobung des Umgangs mit Beweismitteln und Vermögenswerten während der Ermittlungen, der Strafverfolgung und der Verhandlung einer Reihe von Strafsachen sagte der Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Hai Trung – Direktor der Polizeibehörde der Stadt Hanoi –, dass die Veröffentlichung der Resolution dringend notwendig sei.
Laut Delegiertem Nguyen Hai Trung muss die Polizei von Hanoi eine riesige Menge an Beweismitteln verwalten und verarbeiten, von denen einige viele Jahre alt sind, was zu Verschwendung führt. Die erste Verschwendung ist der Verlust des Wertes der Beweise selbst. Manche Vermögenswerte liegen zu lange herum, haben ihren Wert verloren und werden von den Fahrzeugbesitzern nicht beachtet, da sie als Abfall betrachtet werden. Gleichzeitig können sie nicht liquidiert oder vernichtet werden und müssen aufbewahrt werden, was eine große Verschwendung darstellt.
Die zweite Verschwendung betrifft die Einrichtung eines großen Beweismittellagers. Die Stadtpolizei benötigt ein gemeinsames Beweismittellager, und die Bezirke benötigen Beweismittellager der Ermittlungsbehörden auf Bezirksebene. Woher bekommen wir also Land, um normgerechte Beweismittellager zu errichten? Im Rahmen des Justizreformprogramms muss Hanoi Beweismittellager sowohl für Straf- als auch für Zivilverfahren einrichten. Es gibt jedoch keine Lager, oder wenn doch, entsprechen sie nicht der Fläche und den Standards.
Die dritte Verschwendung besteht darin, jemanden für die Bewachung des Beweismittellagers organisieren zu müssen. Laut Vorschriften ist die Polizei für die Verwaltung und Verwahrung zuständig, während das Gericht für die Verwaltung der Vermögenswerte zuständig ist. „Kürzlich erhielten wir in einem Fall Dutzende Tonnen Seltener Erden und mussten dafür ein provisorisches Lager errichten. Auch in diesem provisorischen Lager müssen wir die Qualität sicherstellen und Verluste vermeiden. Gleichzeitig sind mehr als ein bis zwei Personen für die Bewachung erforderlich. Verglichen mit den neuesten Vorschriften ist dies ein sehr kompliziertes, unbequemes, schwieriges und frustrierendes Problem“, sagte Delegierter Nguyen Hai Trung.
Die Delegierten bekräftigten, dass die Verabschiedung einer Resolution der Nationalversammlung zur Erprobung des Umgangs mit Beweismitteln und Vermögenswerten während der Ermittlungen, der Strafverfolgung und der Verhandlung einer Reihe von Strafsachen dringend erforderlich sei. Der Vorlage und dem Resolutionsentwurf zufolge ist der Anwendungsbereich der Resolution jedoch noch zu eng gefasst und bezieht sich nur auf eine Reihe von Fällen des Zentralen Lenkungsausschusses für Korruption. Daher sind nicht alle Fälle repräsentativ, um allgemeine Schlussfolgerungen ziehen zu können.
„Nach der Pilotumsetzung der Resolution muss über eine Ausweitung des Regelungsumfangs und gegebenenfalls die Verabschiedung eines Gesetzes nachgedacht werden. Darüber hinaus ist die dreijährige Pilotphase zu lang und stellt einen Engpass dar. Daher muss dieses Problem gemäß den Anweisungen des Generalsekretärs und der Nationalversammlung dringend gelöst und beseitigt werden“, betonte Delegierter Nguyen Hai Trung.
Delegierter Nguyen Huu Chinh teilte diese Ansicht und erklärte, dass die Resolution zur Pilotierung des Umgangs mit Beweismitteln und Vermögenswerten während der Ermittlungen, der Strafverfolgung und der Verhandlung einer Reihe von Strafsachen schneller veröffentlicht werden sollte, da die derzeitigen Regelungen äußerst unzureichend seien und sowohl Angeklagten als auch Opfern Nachteile bereiten. Gemäß den Regelungen hat die Ermittlungsbehörde bei Einleitung eines Verfahrens das Recht, Vermögenswerte einzufrieren und zu beschlagnahmen. Die letzte Instanz, die über diese Vermögenswerte verfügt, ist jedoch das Gericht. Dies dauert sehr lange, in der Regel ein bis zwei Jahre, und führt zu Beweisschäden.
Unterdessen berichtete Delegierter Nguyen Anh Tri, dass es in letzter Zeit Fälle gegeben habe, in denen Krankenhausdirektoren verhaftet und zugehörige Maschinen und Geräte nahezu eingefroren worden seien, obwohl die Nachfrage danach groß sei. „Ich habe miterlebt, wie viele große Holzlager, die als Beweismittel in den Fällen dienten, verrotteten, viele Tatmittel beschlagnahmt und die beschlagnahmten Maschinen schwer beschädigt wurden“, so der Delegierte. Gleichzeitig erklärte er, dass die Veröffentlichung einer Resolution zum Umgang mit Beweismitteln und Vermögenswerten während der Ermittlungen, der Strafverfolgung und der Verhandlung in einer Reihe von Strafsachen dringend sei. Das Problem liege jedoch darin, diese Resolution gut zu organisieren und umzusetzen.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-4-luat-coi-troi-nhung-vuong-mac-trong-quy-hoach-dau-tu.html
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