Benzinautos, Elektroautos und Staus in Hanoi

Wenn sich die einheimischen Unternehmen nicht rechtzeitig vorbereiten, werden wahrscheinlich billige, minderwertige Elektromotorräder aus Importen auf den Markt kommen und die Straßen von Hanoi dominieren.

Entschlossen „machen, kein Rückzug“

Die am 12. Juli 2024 erlassene Richtlinie 20 des Premierministers, die Hanoi zur Umsetzung strenger Maßnahmen zur Reduzierung der Luftverschmutzung verpflichtet, stößt in der Öffentlichkeit auf große Aufmerksamkeit.

In einem schnellen Schritt beauftragte das Volkskomitee von Hanoi die Abteilungen und Zweigstellen damit, einen Masterplan zur Umsetzung der Richtlinie zu entwickeln, die benzinbetriebenen Motorrädern die Zufahrt zur Ringstraße 1 gemäß den Anforderungen der Richtlinie verbietet.

Auch wenn es noch immer viele widersprüchliche Meinungen gibt, wird der Geist der Richtlinie dank der Entschlossenheit des Premierministers und der Regierung, in letzter Zeit „zu diskutieren und zu handeln, statt zurückzuweichen“, schnell umgesetzt und bald in die Praxis umgesetzt werden.

Hanoi muss die Ressourcen für den öffentlichen Nahverkehr priorisieren: die Anzahl sauberer Busse erhöhen, das U-Bahn-System ausbauen, vernetzte Umsteigebahnhöfe bauen und das Fahrkartensystem digitalisieren. Foto: Hoang Ha

Tatsächlich ähnelt die Anweisung des Premierministers der Resolution 04/2017/NQ-HDND aus dem Jahr 2017. Dieser Resolution zufolge will die Hauptstadt der synchronen Entwicklung des öffentlichen Personennahverkehrs Priorität einräumen, um sicherzustellen, dass der Marktanteil des zentralen Stadtgebiets bis 2020 30–35 % der gesamten Reisenachfrage erreicht, bis 2030 etwa 50–55 %; der Marktanteil der Satellitenstädte erreicht bis 2020 15 % und bis 2030 etwa 40 %.

Leider ist die tatsächliche Umsetzung seitdem nicht wirklich überzeugend. Nach acht Jahren verfügt Hanoi immer noch nur über etwa 2.000 Busse, die 18 % der Reisenachfrage decken und damit weit unter dem Ziel von 2020 liegen. Das Dieselbussystem ist veraltet, und der Fahrkartenverkauf erfolgt immer noch manuell.

Die Fertigstellung der U-Bahn-Linie Cat Linh – Ha Dong dauerte 13 Jahre, und das BRT-System ist nicht ausreichend vernetzt. Daher ist die Mehrheit der Bevölkerung weiterhin auf Motorräder und Privatwagen angewiesen.

Die Stadt ist überfüllt und stickig

Es ist traurig, dass Hanoi zu einer der Städte mit den weltweit größten Verkehrsstaus und der größten Luftverschmutzung geworden ist. In der Stadt gibt es derzeit mehr als 8 Millionen Fahrzeuge, darunter 1,1 Millionen Autos und 6,9 Millionen Motorräder. Hinzu kommen 1,2 Millionen Fahrzeuge aus anderen Provinzen, die regelmäßig verkehren.

Bei einer Bevölkerung von mehr als 8,4 Millionen Menschen besitzt im Durchschnitt jeder ein Privatfahrzeug – diese Zahl verdeutlicht den enormen Druck auf die städtische Verkehrsinfrastruktur.

Schätzungen zufolge ist die Verkehrsdichte auf vielen innerstädtischen Straßen sechs- bis achtmal höher als geplant, was zu täglichen Staus führt. Der wirtschaftliche Schaden durch Staus in Hanoi beläuft sich laut VCCI-Schätzungen auf bis zu 1 bis 1,2 Milliarden US-Dollar pro Jahr. Dies führt zu sinkender Arbeitsproduktivität und steigenden Logistikkosten für Unternehmen.

Hanoi verursacht nicht nur Verkehrsstaus, sondern liegt auch weltweit an der Spitze der Feinstaubbelastung durch PM2,5. Ein Bericht der Weltbank zeigt, dass 40 % der Bevölkerung der Hauptstadt regelmäßig Feinstaubkonzentrationen ausgesetzt sind, die fast fünfmal höher sind als die Empfehlungen der WHO. Der jährliche Durchschnittswert liegt 1,1 bis 2,2 Mal über dem nationalen Standard. Dies ist eine alarmierende Situation, die sich direkt auf die öffentliche Gesundheit auswirkt, insbesondere auf Kinder und ältere Menschen.

Die Richtlinie des Premierministers zielt daher darauf ab, die derzeitigen Verkehrsstaus und die gravierende Umweltverschmutzung zu beseitigen. Auf dieser Grundlage kann sich die Hauptstadt offensichtlich nicht gesund entwickeln.

Umweltverschmutzung ist nicht nur die Schuld von Motorrädern

Zunächst einmal glauben viele Menschen immer noch emotional, dass Motorräder die „Hauptschuldigen“ für die Luftverschmutzung in Hanoi sind, aber die Realität ist viel komplizierter.

Einer Studie der Weltbank zufolge trägt der Verkehr nur zu etwa 25 % zum Feinstaub PM2,5 bei, während 35 % aus der Industrie (Kraftwerke, Handwerksdörfer usw.), 20 % aus der Viehzucht und Düngemitteln, 10 % aus dem täglichen Leben (Kochen mit Biomasse), 7 % aus der offenen Verbrennung landwirtschaftlicher Abfälle und der Rest aus der unkontrollierten Müllverbrennung stammen.

Darüber hinaus erschweren laut Wissenschaftlern meteorologische Faktoren wie Temperaturinversion im Winter, schwache Winde und das Phänomen der städtischen Wärmeinseln die Luftzirkulation, was zur Ansammlung von Feinstaub und dessen Ausbreitung aus den Vororten in die Zentren führt.

Kurz gesagt: Hanoi erlebt aufgrund seines besonderen Geländes selten Stürme, was die Luftzirkulation im Gegensatz zu anderen Provinzen und Städten erschwert. Ho-Chi-Minh-Stadt weist zwar ebenfalls eine hohe Verkehrsdichte auf, leidet aber nicht wie die Hauptstadt unter der „am stärksten verschmutzten Luft der Welt“.

Ein Verbot von Benzinfahrzeugen auf der Ringstraße 1 kann zwar die Luftqualität vor Ort verbessern, wird aber ohne gleichzeitige Berücksichtigung anderer Emissionsquellen nicht die Grundursache der Umweltverschmutzung in der gesamten Region beseitigen.

Dies bedeutet nicht, dass wir einen „Rückzieher“ machen, sondern vielmehr, dass wir darüber diskutieren müssen, wie wir den Übergangsprozess wirksam umsetzen und dabei die negativen Auswirkungen auf das Leben der Menschen, die Geschäftstätigkeit und die Wirtschaft der Stadt minimieren können.

Vietnam wird bis 2035 bis zu 16 Millionen Elektro-Zweiräder haben

Laut Weltbank wird der Übergang zu Elektrofahrzeugen in Vietnam bis 2035 hauptsächlich im Segment der Zweiräder (2W) stattfinden, das trotz eines Abwärtstrends bei der Gesamtnachfrage weiterhin den Markt dominieren wird.

Vietnam ist nach China mittlerweile der zweitgrößte Markt für Elektrozweiräder (E-2W) weltweit. Im Jahr 2022 werden E-2W 12 % des gesamten Zweiradabsatzes ausmachen. Verbraucher, insbesondere in städtischen Gebieten, erhalten positive Rückmeldungen aufgrund der zunehmend wettbewerbsfähigen Betriebskosten im Vergleich zu Benzinfahrzeugen. Der E-2W-Markt ist ebenfalls sehr aktiv, da viele Hersteller in Preis und Qualität konkurrieren.

Um dies jedoch stärker zu fördern, bedarf es unterstützender Maßnahmen, wie etwa: Bereitstellung günstiger Finanzierungen für Käufer, Erlass von Normen und Prüfverfahren zur Gewährleistung der Sicherheit, Förderung der Verwendung von Lithium-Ionen-Batterien anstelle von Blei-Säure-Batterien, um den Bedarf in ländlichen Gebieten zu decken, und schrittweise Ausmusterung alter Benzinfahrzeuge, um den Markt freier zu machen.

Die Weltbank prognostiziert, dass der E-2W-Markt in Vietnam – abhängig von der Geschwindigkeit der politischen Umsetzung – im Zeitraum von 2024 bis 2035 ein Volumen von 12 Millionen Einheiten erreichen könnte (42 % des 2W-Fahrzeugabsatzes) und bei schnellem Wachstum auf 16 Millionen Einheiten ansteigen könnte (56 % des Absatzes).

Kosten und soziale Auswirkungen der Umstellung

Berechnungen der Weltbank zeigen die Vorteile der Umstellung von Benzinautos auf Elektroautos.

In der Realität hat das Motorradverbot auf der Ringstraße 1 jedoch auch zahlreiche Auswirkungen auf das Leben der Menschen und verursacht hohe Kosten für die Einhaltung der Vorschriften.

Im Gebiet der Ringstraße 1 leben etwa 600.000 Menschen. Geht man davon aus, dass im Gebiet der Ringstraße 1 600.000 Motorräder ersetzt werden müssen, mit einem Durchschnittspreis von etwa 25 Millionen VND pro Fahrzeug, belaufen sich die geschätzten Gesamtkosten für die Umrüstung auf bis zu 15.000 Milliarden VND – eine enorme Belastung für Hunderttausende Haushalte, insbesondere für Menschen mit niedrigem Einkommen.

Die Umstellung auf Elektrofahrzeuge bietet jedoch auch den Automobilherstellern unseres Landes eine große Chance. Und das Beunruhigende ist: Wenn sich die einheimischen Unternehmen nicht rechtzeitig vorbereiten, werden wahrscheinlich billige, minderwertige Elektromotorräder aus dem Ausland auf den Markt kommen und die Straßen Hanois erobern.

Neben den Anschaffungskosten müssen die Menschen auch ihre Reisegewohnheiten ändern und Risiken wie fehlende Ladestationen, Batterieexplosionsgefahr und Wartungsschwierigkeiten in Kauf nehmen. Die Infrastruktur für Elektromotorräder ist noch nicht für eine flächendeckende Umstellung bereit.

Viele Menschen sind nach wie vor auf Motorräder angewiesen, um ihren Lebensunterhalt zu bestreiten: Sie fahren Motorradtaxis, liefern Waren aus und arbeiten in abgelegenen Bezirken. Ohne entsprechende Fördermaßnahmen könnte ein Verbot von Benzinmotorrädern Hunderttausende Menschen in Existenzschwierigkeiten bringen.

Das Problem besteht darin, dass das Verkehrssystem nahtlos funktionieren muss. Müssen beispielsweise die Menschen auf den Ringstraßen 2 und 3 ihre Benzinautos zurücklassen, wenn sie auf die Ringstraße 1 fahren?

Gleichzeitig muss Hanoi die Ressourcen für den öffentlichen Nahverkehr priorisieren: die Zahl sauberer Busse erhöhen, das U-Bahn-System erweitern, miteinander verbundene Umsteigebahnhöfe bauen und das Fahrkartensystem digitalisieren.

Dem Plan zufolge will Hanoi bis 2035 410 Kilometer und bis 2045 616 Kilometer Stadtbahnstrecke fertigstellen. Das ist die richtige Richtung, erfordert aber beschleunigte Investitionen, statt wie bisher zerstreut und ohne Entschlossenheit.

Der Umstieg von Benzin- auf Elektrofahrzeuge ist ein unvermeidlicher Trend, der mit dem Ziel der Emissionsreduzierung und der Verbesserung der städtischen Lebensqualität einhergeht. Umweltpolitische Maßnahmen lassen sich jedoch nicht durch Verwaltungsmaßnahmen erzwingen. Der Übergang muss einen klaren Fahrplan und eine gründliche Folgenabschätzung beinhalten. Vor allem darf niemand – insbesondere keine gefährdeten Gruppen – passiv bleiben.

Hanoi muss die richtige Richtung einschlagen: nicht nur „das Alte verbieten“, sondern auch „das Neue aufbauen“ – indem es substanziell in den öffentlichen Nahverkehr investiert, den Menschen den Zugang zu sauberen Technologien erleichtert und Umweltprobleme umfassend löst.

Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/chuyen-xe-xang-xe-dien-va-noi-lo-un-tac-o-ha-noi-2422171.html