Beginn einer neuen Ära für die asiatische Wirtschaftszusammenarbeit

Laut Aisixiang wurde die Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP), das weltweit größte Freihandelsabkommen, angesichts neuer Trends und Herausforderungen durch tiefgreifende und komplexe Veränderungen der globalen geoökonomischen undgeopolitischen Lage umfassend umgesetzt und brachte zunächst Vorteile. Die Praxis zeigt, dass RCEP den Prozess der regionalen Wirtschaftsintegration fördert.

Die Hauptmerkmale dieses Mechanismus bestehen darin, sich an der Entwicklung zu orientieren, den Freihandel zu fördern, eine umfassende wirtschaftliche Zusammenarbeit und eine ausgewogene Entwicklung zu betonen, den Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN) als Thema zu haben und in den Mittelpunkt eines regionalen Freihandelsabkommens mit den Entwicklungsländern zu stellen, Toleranz als Merkmal zu haben und am Prinzip der regionalen Offenheit festzuhalten sowie den Geist des Fortschritts und der Flexibilität zu fördern.

Die effektive und gewinnbringende Umsetzung des RCEP wird die Wirtschafts- und Handelslandschaft im asiatisch- pazifischen Raum und weltweit grundlegend verändern. Dieser Mechanismus wird China zudem Impulse für die Teilnahme an der globalen Wirtschaftsordnung geben und ein neues Entwicklungsmodell mit einem dualen Kreislauf nationaler und internationaler gegenseitiger Förderung schaffen.

Das RCEP-Abkommen wurde am 15. November 2020 am Rande des 37. ASEAN-Gipfels unter vietnamesischem Vorsitz von zehn ASEAN-Mitgliedsländern und fünf ASEAN-Partnern – China, Japan, Südkorea, Australien und Neuseeland – unterzeichnet. Foto: Pixabay

Erstens ist RCEP eine Synthese asiatischer Mechanismen der Wirtschafts- und Handelskooperation und erschließt das enorme Potenzial des regionalen Marktes. RCEP ist zu einer „Koordinationsmaschine“ regionaler Kooperationsmechanismen geworden. RCEP koordiniert 27 bestehende Freihandelsabkommen und 44 Investitionsabkommen in Asien; gleichzeitig werden erstmals große asiatische Volkswirtschaften wie China, Japan und Südkorea in das Abkommen über die Binnenmarktregeln einbezogen. Nach dem offiziellen Inkrafttreten von RCEP im Jahr 2022 und 2023 wird die Wirtschaftswachstumsrate der acht Mitgliedsländer höher sein als vor dem Inkrafttreten des Abkommens und über der durchschnittlichen Wachstumsrate weltweit.

RCEP senkt die institutionellen Kosten für Wirtschaft und Handel und fördert das Handels- und Investitionswachstum in der Region. Maßnahmen wie Präferenzzölle werden das Potenzial für Handelswachstum in der Region freisetzen. Im Jahr 2023 werden Chinas Gesamtimporte und -exporte in die verbleibenden 14 RCEP-Mitglieder 12,6 Billionen Yuan (CNY) erreichen, ein Anstieg von 5,3 % gegenüber 2021 vor Inkrafttreten von RCEP.

Handelserleichterungen haben die Handelskosten in der Region deutlich gesenkt. Die Kombination aus einer Negativliste für Investitionen und einem strengen Regulierungsmechanismus hat das Investitionsumfeld in der Region optimiert. Im Jahr 2023 stiegen Chinas nichtfinanzielle Direktinvestitionen in anderen RCEP-Mitgliedsländern im Vergleich zum Vorjahr um 26 %, 14 Prozentpunkte mehr als die Wachstumsrate der weltweiten Direktinvestitionen Chinas.

Darüber hinaus fördert RCEP die Integration der beiden dynamischsten Volkswirtschaften, China und ASEAN. Der Schwerpunkt liegt darauf, das Wirtschaftswachstumspotenzial Chinas und ASEANs effektiv freizusetzen und gleichzeitig das Wirtschaftswachstum der am wenigsten entwickelten Länder in ASEAN zu fördern. Von 2000 bis 2021 wuchs das Bruttoinlandsprodukt (BIP) der asiatischen Region jährlich um durchschnittlich 5 % (USD-Wechselkurs von 2015), 1,8-mal mehr als die durchschnittliche Wachstumsrate der Welt; dabei trugen China und ASEAN 68,9 % zum Gesamtwachstum der asiatischen Region bei. Im Jahr 2022 betrug die Handelswachstumsrate von Laos, Myanmar und Kambodscha im Vergleich zu anderen RCEP-Mitgliedern 28,13 %, 13,68 % bzw. 3,42 %. Die BIP-Wachstumsraten der drei Länder lagen im gleichen Zeitraum bei 2,7 %, 4 % bzw. 5,4 % und waren damit höher als die durchschnittliche Wachstumsrate der Weltwirtschaft.

Zweitens gestaltet RCEP die Kooperationslandschaft in Asien neu und gestaltet die industriellen Lieferketten Asiens neu. Erstens fördern die Regeln der Ursprungsakkumulation die umfassende Entwicklung von Industrie-, Lieferketten und Wertschöpfungsketten in der Region. Die RCEP-Mitgliedsländer können die Ressourcen der Entwicklungsländer, die Produktionsstandorte für Zwischenprodukte und die technologischen Vorteile der Industrieländer nutzen und gleichzeitig die Regeln der Ursprungsakkumulation in der Region voll ausschöpfen, um eine geschlossene Industrie-, Lieferkette und Wertschöpfungskette in der Region aufzubauen. Zweitens wurde die Nachhaltigkeit der regionalen Liefer- und Industrieketten weiter gestärkt. Der Anteil des Zwischenprodukthandels der RCEP-Region am Gesamthandel stieg von rund 64,5 % im Jahr 2021 auf rund 65 % im Jahr 2022. Vor dem Hintergrund einer allgemeinen Abschwächung des Welthandels im Jahr 2023 stieg der Anteil des Zwischenprodukthandels der RCEP-Region auf rund 66 % und zeugt damit von hoher Stabilität. Darüber hinaus wird die Kombination positiver und negativer Dienstleistungshandelslisten die stabile Entwicklung regionaler Wertschöpfungs-, Lieferketten und Industrieketten fördern.

Stärkung der Position Asiens in der globalen Industrielandschaft. RCEP ist die Region mit dem höchsten Integrationsgrad in die globale Wertschöpfungskette. Im Jahr 2023 belief sich Chinas Zwischengüterhandel mit der Region auf 8,2 Billionen Yuan, was etwa 65 % des gesamten Handels mit der Region und 33,2 % des gesamten weltweiten Zwischengüterhandels entspricht. Zolldaten der ersten vier Monate des Jahres 2024 zeigten, dass der Zwischengüterhandel zwischen China und anderen RCEP-Mitgliedsländern 2,9 Billionen Yuan erreichte, ein Anstieg von 5,5 % gegenüber dem Vorjahr.

RCEP mildert zudem teilweise die Auswirkungen geopolitischer Entwicklungen. Im Jahr 2021 betrug der Anteil des Dienstleistungshandels am bilateralen Handel zwischen China und Japan, China und Korea sowie Japan und Korea 7,8 %, 8,22 % bzw. 11,06 %. Die effektive Öffnungspolitik des RCEP-Dienstleistungshandels ist zu einer wichtigen Triebkraft für die Integration des Dienstleistungshandels zwischen China, Japan und Korea in der Region geworden.

Drittens stärkt RCEP die führende Rolle der ASEAN in der regionalen Wirtschafts- und Handelskooperation. RCEP beweist seine Dynamik und Attraktivität, indem es ASEAN als führendes Thema betrachtet. Es wird erwartet, dass Asiens Anteil am weltweiten BIP bis 2035 von 39,1 % im Jahr 2021 auf 45–50 % steigen wird. Gemessen an der kumulierten Wachstumsrate wird der Beitrag Chinas und der ASEAN über 60 % bleiben. RCEP erkennt Entwicklungsunterschiede an und gewährleistet Prinzipien und Flexibilität. Gleichzeitig unterstreicht es das konsensbasierte regionale Kooperationsmodell und verdeutlicht die Rolle und Vorteile dieses Mechanismus bei der Förderung der regionalen Wirtschaftsintegration.

Inklusive, entwicklungsorientierte und regelbasierte Abkommen helfen den am wenigsten entwickelten Ländern, von der regionalen Wirtschafts- und Handelskooperation zu profitieren. RCEP legt Bestimmungen zu besonderer und differenzierter Behandlung fest und bietet Übergangsregelungen für die am wenigsten entwickelten Länder in ASEAN. RCEP umfasst die Länder mit den weltweit größten Unterschieden in der wirtschaftlichen Entwicklung, mit einem Pro-Kopf-BIP-Verhältnis von 42:1 zwischen den am höchsten und am niedrigsten entwickelten Ländern, wobei die am wenigsten entwickelten Länder mehr profitieren. Im Jahr 2022 stieg der gesamte intraregionale Handel zwischen Laos und Myanmar um 28,13 % bzw. 13,68 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2021, was eine wichtige Triebkraft für die Entwicklung von ASEAN zur viertgrößten Volkswirtschaft der Welt darstellt. ASEAN befindet sich in einer Phase schnellen Wirtschaftswachstums. Es wird erwartet, dass das BIP von ASEAN bis 2030 etwa 6.600 Milliarden US-Dollar erreichen und ASEAN nach den USA, China und der Europäischen Union (EU) zur viertgrößten Volkswirtschaft der Welt werden wird.

Viertens ist RCEP eine strategische Lösung zur Optimierung von Chinas Öffnungsplan und der wichtigste Ausgangspunkt für Chinas Öffnungsplan. Im Jahr 2023 wird der Anteil des gesamten Handels zwischen China und anderen RCEP-Volkswirtschaften am gesamten chinesischen Außenhandel im Vergleich zu 2021 um 1,1 Prozentpunkte steigen. Davon stieg das Handelsvolumen zwischen China und ASEAN im Vergleich zu 2021 um fast 4 Prozentpunkte. China und ASEAN waren vier Jahre in Folge die größten Handelspartner des jeweils anderen. Im Jahr 2023 stiegen Chinas Investitionen in ASEAN um 44,6 %, wobei die gesamten kumulierten Investitionen in beide Richtungen mehr als 380 Milliarden US-Dollar erreichten.

Chinas starke Öffnung hat dazu beigetragen, die asiatische Wirtschaftslandschaft wieder ins Gleichgewicht zu bringen. Die Öffnung des chinesischen Marktes hat der wirtschaftlichen Integration Asiens große Vorteile gebracht. So wird beispielsweise der Konsumanteil des chinesischen Dienstleistungssektors bis 2030 voraussichtlich über 50 % erreichen. Dies wird einen neuen Dienstleistungsmarkt im Wert von 10 Billionen US-Dollar und eine steigende Nachfrage nach Dienstleistungen für andere asiatische Volkswirtschaften schaffen. Chinas Markteinfluss hat die Anpassung des Arbeitsteilungsmodells „Asien produziert, die Welt konsumiert“ gefördert und schrittweise ein neues Modell „Asien produziert, Asien konsumiert“ geschaffen.

China wird ein Vorreiter der neuen wirtschaftlichen Globalisierung sein. Zwischen 2024 und 2028 wird Chinas Warenhandel voraussichtlich 32 Billionen US-Dollar und sein Dienstleistungshandel voraussichtlich 5 Billionen US-Dollar übersteigen. Dies entspricht 54 % der gesamten weltweiten Waren- und Dienstleistungsimporte im Jahr 2023. Es wird erwartet, dass Chinas Beitrag zum Weltwirtschaftswachstum in den nächsten fünf bis zehn Jahren weiterhin bei etwa 30 % liegen wird. Die erfolgreiche Umsetzung des RCEP wird einen wichtigen Präzedenzfall für die Reform des multilateralen Handelssystems mit der Welthandelsorganisation (WTO) als Kernstück und die Förderung der wirtschaftlichen Integration Asiens schaffen.

RCEP wurde am 15. November 2020 am Rande des 37. ASEAN-Gipfels unter Vorsitz Vietnams von 10 ASEAN-Mitgliedsländern und 5 ASEAN-Partnerländern unterzeichnet: China, Japan, Südkorea, Australien und Neuseeland.

Gemäß den Bestimmungen des RCEP-Abkommens tritt dieses 60 Tage nach der Ratifizierung/Genehmigung des Abkommens durch mindestens sechs ASEAN-Staaten und drei Partnerländer und der Hinterlegung des Dokuments beim ASEAN-Generalsekretär offiziell in Kraft. Bis zum 2. November 2021 haben sechs ASEAN-Staaten, darunter Vietnam, und vier Partnerländer, nämlich China, Japan, Australien und Neuseeland, die Ratifizierungs-/Genehmigungsdokumente des RCEP-Abkommens beim ASEAN-Generalsekretär hinterlegt. Somit tritt das RCEP-Abkommen am 1. Januar 2022 offiziell in Kraft.

Das ab Januar 2022 in Kraft tretende RCEP-Abkommen trägt zur Multilateralisierung der Freihandelsabkommen bei, die ASEAN zuvor mit jedem Partnerland unterzeichnet hat. Es harmonisiert die Verpflichtungen und Vorschriften dieser Abkommen, maximiert den wirtschaftlichen Nutzen, insbesondere in Bezug auf Ursprungsregeln und Handelserleichterungen, und trägt zur Stärkung der regionalen Lieferketten bei.

Quelle: https://congthuong.vn/rcep-khai-mo-ky-nguyen-moi-cho-hop-tac-kinh-te-chau-a-347534.html