Kinhtedothi – Am Nachmittag des 12. Februar präsentierte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra auf der 9. außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung den Bericht zum Gesetzesentwurf zur Regierungsorganisation (in der geänderten Fassung).
Implementieren Sie eine starke Dezentralisierung und Delegation
Laut dem Innenminister basiert die Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs auf dem Prinzip, die Politik der Partei gründlich zu begreifen und die Resolutionder Nationalversammlung zur Erneuerung und Reorganisation des staatlichen Verwaltungsapparats umzusetzen, um ihn „straff, kompakt, stark, wirksam, effizient und effektiv“ zu gestalten und so den Anforderungen des Aufbaus und der Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Periode und in Übereinstimmung mit den Bestimmungen der Verfassung von 2013 gerecht zu werden.
Vervollkommnung der Vorschriften zur Organisation und Funktionsweise der Regierung , um Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten zu überwinden und den Anforderungen einer modernen und effektiven nationalen Regierungsinnovation gerecht zu werden, und Aufbau einer digitalen Regierung in der neuen Situation.
Gewährleistung einer einheitlichen und zentralisierten Führung und Leitung der Regierung bei gleichzeitiger Umsetzung einer starken und vernünftigen Dezentralisierung und Delegation zwischen der Regierung, dem Premierminister, den Ministerien, den Behörden auf Ministerebene und den lokalen Behörden; Förderung der Verwaltungsreform, Stärkung von Disziplin und Ordnung, Aufbau einer einheitlichen, transparenten, kontinuierlichen, demokratischen und rechtsstaatlichen Verwaltung im Dienste des Volkes ...
Der Gesetzesentwurf besteht aus 5 Kapiteln und 32 Artikeln (2 Kapitel und 18 Artikel weniger als das aktuelle Gesetz) und gewährleistet eine hohe Kontinuität und Allgemeingültigkeit gemäß den Anforderungen des Generalsekretärs und der Nationalversammlung an gesetzgeberische Innovationen sowie Stabilität und langfristige Beständigkeit des Rechtssystems.
Der Gesetzesentwurf legt die Aufgaben und Befugnisse der Regierung fest, die im Einklang mit den Bestimmungen der Verfassung umgesetzt werden sollen. Gleichzeitig werden die Aufgaben und Befugnisse der Regierung in folgender Richtung präzisiert: Vorlage an die Nationalversammlung zur Entscheidung über grundlegende und wichtige Inhalte; Vorlage an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Entscheidung über Inhalte in seinem Zuständigkeitsbereich; Vorlage an den Präsidenten zur Entscheidung über Sonderamnestie im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen; Durchführung von Aufgaben im Zuständigkeitsbereich der Regierung.
Durch die Festlegung des Prinzips der Gewaltenteilung zwischen der Regierung und der Nationalversammlung, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, dem Obersten Volksgericht und der Obersten Volksstaatsanwaltschaft sowie durch die Vervollkommnung der Aufgaben und Befugnisse der Regierung als höchstes staatliches Verwaltungsorgan wird die Effektivität der Beziehungen zwischen den Organen, die die Exekutive, die Legislative und die Judikative ausüben, verbessert.
Laut dem Innenminister vervollständigt der Gesetzentwurf auch die Bestimmungen zu den Aufgaben und Befugnissen der Regierung (Artikel 10) und enthält folgende neue Punkte: „Die Regierung vereinheitlicht die staatliche Verwaltung der Sektoren und Bereiche. Sie überträgt den Umfang der staatlichen Verwaltung den Ministerien und Behörden auf Ministerebene und dezentralisiert die Autorität entsprechend dem Verwaltungsumfang auf Minister und Leiter von Behörden auf Ministerebene. Dabei wird eine klare Aufgabenteilung zwischen Ministern und Leitern von Behörden auf Ministerebene als Regierungsmitgliedern und Leitern von Ministerien und Behörden auf Ministerebene sichergestellt.“
Die Regierung beschließt über die Politik zur Entwicklung von Sektoren, Regionen und Orten (mit Ausnahme der Politik, die in die Entscheidungsbefugnis der Nationalversammlung und der lokalen Behörden fällt) und stellt dabei die Übereinstimmung mit der Politik, den Strategien und den Plänen der Partei für die sozioökonomische Entwicklung des Landes in jedem Zeitraum sowie mit den von der Nationalversammlung genehmigten grundlegenden Zielen, Vorgaben, Politiken und Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung sicher.
Bei Fragen, die dezentral an die lokalen Behörden dezentraler Natur sind, müssen die lokalen Behörden proaktiv entscheiden, die Umsetzung organisieren und für die Ergebnisse der Durchführung dezentraler Aufgaben verantwortlich sein.
Der Gesetzentwurf ergänzt und definiert außerdem die Verantwortlichkeiten des Premierministers klar und präzisiert die Vorschriften zu den Pflichten, Befugnissen und Verantwortlichkeiten von Ministern und Leitern von Behörden auf Ministerebene und gewährleistet eine klare Unterscheidung zwischen der Funktion von Regierungsmitgliedern und der Funktion von Leitern von Ministerien und Behörden auf Ministerebene.
Überprüfung zur Gewährleistung der Konsistenz des Rechtssystems
Bei der Vorstellung des Berichts zur Überprüfung des Gesetzesentwurfs zur Regierungsorganisation (in geänderter Fassung) sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass der Rechtsausschuss aus den im Antrag der Regierung genannten Gründen mit der umfassenden Änderung des Gesetzes zur Regierungsorganisation einverstanden sei.
Der Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert) enthält viele Inhalte im Zusammenhang mit Gesetzen, die geändert und ergänzt werden, wie etwa das Gesetz zur Organisation der Nationalversammlung, das Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung, das Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten, das Gesetz zur Überwachung der Tätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte ... Daher wird empfohlen, dass die Redaktionsagentur weiterhin Überprüfungen und Vergleiche durchführt, um die Konsistenz der Politik und des Rechtssystems sicherzustellen.
In Bezug auf einige spezifische Inhalte stimmt das Volkskomitee der Aufnahme von Bestimmungen zu Dezentralisierung, Delegation und Ermächtigung in die Artikel 7, 8 und 9 zu, um die Politik der Partei zur Umsetzung einer starken und vernünftigen Dezentralisierung und Delegation zwischen der zentralen und lokalen Ebene rasch zu institutionalisieren. Gleichzeitig wird dem Redaktionsausschuss empfohlen, den Entwurf zu überprüfen, um die inhaltliche Übereinstimmung mit dem Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierungen (geändert) sicherzustellen.
Im Hinblick auf die Aufgaben, Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Regierung, des Premierministers, der Minister und der Leiter der Behörden auf Ministerebene fordert der Rechtsausschuss die Redaktionsbehörde auf, die Vorschriften in einer allgemeineren Richtung zu überprüfen und zu prüfen und dabei die Übereinstimmung mit den einschlägigen Gesetzen wie dem Gesetz zur Organisation der Nationalversammlung und dem Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten sicherzustellen.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-chinh-phu-hop-voi-yeu-cau-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html
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