Das Erdölgeschäft stärker an den Marktmechanismus anbinden

Dr. Le Quoc Phuong, ehemaliger stellvertretender Direktor des Zentrums für Industrie- und Handelsinformationen ( Ministerium für Industrie und Handel ), gab Reportern der Zeitung „Industrie und Handel“ ein Interview über den Dekretsentwurf zum Erdölgeschäft, der die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit auf sich zieht.

Dr. Le Quoc Phuong – Ehemaliger stellvertretender Direktor des Zentrums für Industrie- und Handelsinformationen (Ministerium für Industrie und Handel)

Herr Minister, der vom Ministerium für Industrie und Handel ausgearbeitete Verordnungsentwurf zum Mineralölgeschäft erregt öffentliche Aufmerksamkeit. Die Behörde hat zahlreiche neue Regelungen eingeführt, beispielsweise die Möglichkeit für Unternehmen, Einzelhandelspreise selbst zu berechnen und bekannt zu geben, basierend auf den vom Staat festgelegten Fixkosten. Was ist Ihre Meinung dazu?

In Vietnams sozialistisch orientierter Marktwirtschaft reguliert der Staat eine Reihe wichtiger Güter, die einen großen Einfluss auf Produktion, Wirtschaft und Verbrauch haben, darunter auch Erdöl. In den letzten zehn Jahren hat die Regierung drei Verordnungen zum Erdölhandel erlassen (Dekret 83 (2014), Dekret 95 (2021) und Dekret 80 (2023). Jede nachfolgende Verordnung enthält Anpassungen und Änderungen am Inhalt der vorherigen Verordnung, um das Ziel eines Ausgleichs von Angebot und Nachfrage sowie der nationalen Energiesicherheit zu gewährleisten.

Die Redaktionsagentur legt derzeit einen neuen Verordnungsentwurf zum Erdölhandel vor, der die drei vorherigen Verordnungen ersetzen soll, um Stellungnahmen der betroffenen Parteien einzuholen. Dieser Verordnungsentwurf konzentriert sich auf die wichtigsten Inhalte des Erdölpreismechanismus, des Erdölpreisstabilisierungsfonds, der Geschäftsbedingungen und des Erdölhandelssystems.

Die wichtigste Änderung ist der Inhalt des Benzinpreismechanismus. Bisher wurden die Benzinpreise von der zuständigen Behörde (Ministerium für Industrie und Handel – Finanzministerium) auf Grundlage der Schwankungen auf dem internationalen und inländischen Markt festgelegt. Der Entwurf der neuen Verordnung sieht vor, dass Benzingroßhändler und -händler das Recht erhalten, die Einzelhandelspreise für Benzin zu berechnen, bekannt zu geben und festzulegen. Die Berechnung, Bekanntgabe und Festlegung der Benzinpreise soll „entsprechend den tatsächlich im Unternehmen anfallenden Kosten erfolgen und darf den gesetzlichen Höchstverkaufspreis für Benzin nicht übersteigen“ .

Die Gewährung des Rechts, die Einzelhandelspreise für Benzin zu berechnen, bekannt zu geben und festzulegen, während der Staat weiterhin Höchstpreise festlegt, gilt als wichtiger Schritt und bringt den Benzinhandel stärker in den Marktmechanismus. Dies soll dazu beitragen, die Probleme zu lösen, die zuvor durch die staatliche Festsetzung der Benzinpreise entstanden sind und vielen Unternehmen Schwierigkeiten und sogar Verluste beschert haben.

Natürlich erfordert dieser Benzinpreismechanismus, dass die Verwaltungsbehörden bei der Festlegung von Höchstpreisen und bei der Überprüfung und Überwachung der Einhaltung der Vorschriften durch die Unternehmen sorgfältiger vorgehen.

Das Erdölgeschäft stärker an den Marktmechanismus anbinden (Foto: Can Dung)

Die Verwaltungsbehörde hat vorgeschlagen, den Fonds zur Stabilisierung der Erdölpreise dem Staatshaushalt zuzuführen. Er soll nicht wie bisher ausgegeben, sondern nur bei ungewöhnlichen Marktschwankungen eingesetzt werden. Welche Vorteile bietet diese Regelung Ihrer Meinung nach? Der Staat verfügt weiterhin über Instrumente zur Preisregulierung, kann die Erdölpreise aber schrittweise an den Marktpreis annähern?

Bisher wurde der Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises den Unternehmen zur Verwaltung (Einziehung, Zuweisung, Ausgabe und Berichterstattung) zugewiesen. Diese Verwaltungsmethode war recht locker, mit wenigen Aktualisierungen (die Unternehmen berichteten einmal pro Quartal), mangelnder Transparenz (die Verwaltung hing von der Ehrlichkeit der Unternehmen ab) und die Möglichkeit, den Fonds vorübergehend für andere Zwecke zu verwenden.

Der Vorschlag, den Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises in den Staatshaushalt zu überführen, soll zu einer strafferen, konsequenteren und zielgerichteteren Verwaltung beitragen. Allerdings bringt dies auch größere Verantwortung für die Verwaltungsbehörde mit sich.

Haben Sie weitere Anmerkungen zu diesem Verordnungsentwurf?

Zusätzlich zu den oben genannten Problemen gibt es meiner Meinung nach noch eine Reihe weiterer Probleme, die berücksichtigt werden müssen.

Erwägen Sie zunächst die Einrichtung eines transparenten und öffentlichen Handelsplatzes für Erdöl, um den Händlern eine Grundlage für die Festlegung von Schlusskursen zu bieten.

Zweitens sollte die Erlaubnis für Erdölunternehmen zum Einsatz von Derivaten in Erwägung gezogen werden. Diese Regelung wurde im Dekret Nr. 83 von 2014 festgelegt, jedoch im Dekret Nr. 95 von 2021 abgeschafft. Die Erlaubnis für Erdölunternehmen zum Einsatz von Derivaten stärkt einerseits die Geschäftsrechte der Unternehmen und gewährleistet andererseits die staatliche Marktsteuerung und -regulierung.

Drittens überträgt der Verordnungsentwurf die Verantwortung für die Erdöllagerung den Erdölunternehmen und erhöht gleichzeitig die Reservemenge von 20 Tagen, wie in Verordnung 80 von 2023 festgelegt, auf 30 Tage. Unternehmen haben angemerkt, dass die Erdöllagerung zur Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit in der Verantwortung des Staates liege. Sollte der Staat dazu derzeit nicht in der Lage sein (aufgrund des fehlenden Aufbaus nationaler Reservelager) und die Lagerung den Unternehmen überlassen, wäre es sinnvoll, die derzeitige Reservemenge von 20 Tagen beizubehalten, um zusätzliche Belastungen für die Unternehmen zu vermeiden.

Abschließend hoffe ich, dass die Redaktion die Kommentare berücksichtigt und überprüft, sodass das neue Dekret im Geiste der Schaffung eines möglichst günstigen Geschäftsumfelds für Erdölunternehmen verfasst wird, während der Staat weiterhin seine Regulierungsfunktion (durch Preisobergrenzen, Inspektionen und Aufsicht) behält.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/de-doanh-nghiep-tu-tinh-toan-quyet-dinh-gia-ban-le-dua-kinh-doanh-xang-dau-tien-gan-co-che-thi-truong-332652.html