Der Wirtschaftsausschuss schlug vor, Sonderkredite mit 0% Zinssatz nur an Banken zu vergeben, die Massenentnahmen erlitten haben oder vom Zusammenbruch bedroht sind.
Am 5. Juni wird die Regierungder Nationalversammlung den geänderten Gesetzentwurf über Kreditinstitute vorlegen. Neu in diesem Entwurf ist die Bestimmung, dass Kreditinstitute frühzeitig durch die Staatsbank eingreifen dürfen.
Demnach kommen Banken für eine frühzeitige Intervention in Frage, wenn sie von Massenabhebungen betroffen sind, die zur Insolvenz führen, oder wenn Kreditinstitute ihre Zahlungsquoten und ihre Kapitalsicherheit drei bzw. sechs Monate in Folge nicht einhalten und Verluste von mehr als 20 % des Grundkapitals und der Rücklagen angehäuft haben. Eine der Maßnahmen für diese Gruppe sind unbesicherte Sonderkredite mit einem Zinssatz von 0 % p.a. von der Staatsbank, der Einlagensicherung und anderen Banken.
Nach Prüfung hat der Wirtschaftsausschuss vorgeschlagen, Sonderkredite nur an Banken zu vergeben, die Massenabflüsse erlebt haben oder vom Zusammenbruch bedroht sind. Mit den übrigen Fällen ist er also nicht einverstanden.
Die Bewertungsagentur ist der Ansicht, dass das Kapital des Sonderdarlehens nicht aus dem Haushalt stammt, dass es im Falle der Mobilisierung von Mitteln der Einlagensicherung und der Vietnam Cooperative Bank jedoch zu einer Beeinträchtigung der Rechte der Mitglieder kommen würde, da diese die Einnahmequelle aus ihren Gebühren und Fondsbeiträgen seien.
Der Wirtschaftsausschuss war auch mit der Regelung zum Risikomanagementmechanismus bei der Mobilisierung von Kapital aus der Einlagensicherung und der Genossenschaftsbank für Sonderkredite nicht einverstanden. Denn eine solche Regelung sei unangemessen, stelle keine Rechnungslegungsgrundsätze sicher und stelle die Verantwortung der Kreditinstitute für die Kreditrückgewinnung nicht klar.
„Die Mittel dieser beiden Agenturen sollten nicht für andere Zwecke verwendet werden, etwa für die Einlagensicherung, die im Falle einer Bankenpleite die versicherten Einleger entschädigen soll“, erklärte die Prüfbehörde.
Ein Mitarbeiter einer Geschäftsbank zählt Kundeneinlagen. Foto: Thanh Tung
Nach Ansicht des Wirtschaftsausschusses beeinträchtigen Sonderkredite ohne Sicherheiten die Rückzahlungsfähigkeit von Krediten . In vielen Stellungnahmen wird empfohlen, zusätzliche Vorschriften für Sonderkredite ohne Sicherheiten zu erwägen, da Kreditinstitute grundsätzlich die Zahlungsfähigkeit sicherstellen und die Verantwortlichkeiten der Staatsbank und verbundener Parteien im Falle einer Nichtrückzahlung dieses Kredits klären müssen.
Die Prüfstelle forderte eine Klarstellung der Grundlage für die vorgeschlagenen Maßnahmen zur Benennung von Sonderkrediten und zur Bewertung der Auswirkungen dieser Kreditvergabe auf die benannten Kreditinstitute. Der Wirtschaftsausschuss hält es für notwendig, die Grundlage für die Auswahl und Zuteilung der Kreditbeträge zu klären, wenn mehrere Banken für Sonderkredite benannt werden.
Die Prüfstelle zitierte die Weltbank und erklärte, diese sei der Ansicht, dass die Regelungen zur Sonderkreditvergabe die Finanzstabilität gefährden, die finanzielle Lage der Staatsbank, der Einlagensicherung und anderer Kreditinstitute stark gefährden und das Risiko von einer Bank auf die andere verteilen könnten. Darüber hinaus befürchtet die Weltbank, dass Banken bei der Vergabe von Sonderkrediten in Stresssituationen zu einem höheren Risikoverhalten neigen könnten.
Die Prüfstelle stellte außerdem fest, dass die im Entwurf genannten Maßnahmen lediglich externe Unterstützung, hauptsächlich durch die Staatsbank, umfassen und keine Eigenmaßnahmen der Banken zur schnellen Bewältigung der Situation der Massenabhebungen vorsehen. Dieser Vorfall muss dringend behandelt werden. Daher schlug die Prüfstelle vor, die Vorschriften zu Frühinterventionsmaßnahmen und Maßnahmen für Kreditinstitute, die von Massenabhebungen betroffen sind, zu überprüfen, um spezifischere Regelungen für den Fall von Massenabhebungen bei Banken zu erarbeiten.
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