Am Morgen des 19. Februar verabschiedete die Nationalversammlung mit Zustimmung aller anwesenden Delegierten eine Resolution zur Erprobung einer Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt.
Dezentralisierung und Delegation von Autorität an Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt
Dementsprechend genehmigtdie Nationalversammlung die Erprobung von sechs spezifischen und speziellen Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt.
Dabei handelt es sich um spezifische und spezielle Mechanismen und Richtlinien für: Mobilisierung und Zuweisung von Investitionskapital; Verfahren für Investitionen in Stadtbahnprojekte, Stadtbahnprojekte nach dem TOD-Modell; Stadtentwicklung nach dem TOD-Modell; Entwicklung der Eisenbahnindustrie, Technologietransfer und Ausbildung von Personal; Richtlinien für Baumaterialien und Deponien; speziell für Ho-Chi-Minh-Stadt geltende Vorschriften.
Die Delegierten stimmen über die Resolution der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt ab.
Gemäß der Resolution ist der Premierminister berechtigt, im Rahmen der Investitionsvorbereitung und -umsetzung von Investitionsprojekten in der Projektliste im Anhang der Resolution über eine Reihe von Inhalten hinsichtlich der Mobilisierung und Bereitstellung von Investitionskapital zu entscheiden.
Insbesondere wird der Zentralhaushalt, basierend auf der Fähigkeit, den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan auszugleichen und zu arrangieren, den lokalen Haushalt jährlich um einen Zielbetrag ergänzen, der 215.350 Milliarden VND für Hanoi und 209.500 Milliarden VND für Ho-Chi-Minh-Stadt in den Zeiträumen des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans von 2026 bis 2030 und 2031 bis 2035 nicht übersteigt und als Grundlage für Investitionsentscheidungen und die Umsetzung von Investitionsprojekten dient.
Darüber hinaus darf der Premierminister auch über die Mobilisierung von öffentlichem Entwicklungshilfekapital (ODA) und ausländischen zinsgünstigen Krediten zur Umsetzung von Projekten entscheiden und ist nicht verpflichtet, einen Projektvorschlag unter Verwendung von ODA-Kapital und ausländischen zinsgünstigen Krediten gemäß den einschlägigen Gesetzen vorzubereiten.
Der Stadtvolksrat ist für die Ausbalancierung und Ausgestaltung des mittelfristigen und jährlichen öffentlichen Investitionsplans verantwortlich. Er nutzt dafür lokale Haushaltsmittel als Grundlage für Investitionsentscheidungen und die Durchführung von Investitionen in Projekte aus der Liste der geplanten Projekte im beigefügten Anhang.
Zu den zulässigen Investitionsquellen zählen: Lokale Haushalte auf mittlere und jährliche Sicht, einschließlich ausländischer Kredite der Regierung zur Weitervergabe und Anleihekapital der lokalen Regierung;
Quellen für erhöhte Einnahmen und jährliche Einsparungen (sofern vorhanden), die nicht der gesetzlich vorgeschriebenen Prioritätsreihenfolge für den Staatshaushalt und andere legale Kapitalquellen folgen müssen.
Den Volkskomitees von Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt ist es gestattet, im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan und im jährlichen öffentlichen Investitionsplan über die Zuweisung von Kapital aus dem Stadthaushalt zu entscheiden, bevor sie Investitionsentscheidungen zur Umsetzung einer Reihe von Aktivitäten treffen, die städtischen Eisenbahnprojekten und Stadtbahnprojekten nach dem TOD-Modell dienen.
Insbesondere die Ausgabenaufgaben von Investoren, Projektmanagementeinheiten; Schulung des Personals staatlicher Stellen, Projektmanagementeinheiten, Betriebs- und Nutzungseinheiten, Schulungseinrichtungen, Forschungseinrichtungen; Zahlung für Beratungsleistungen …
Zur Umsetzung von Stadtbahnprojekten, insbesondere von Stadtbahnprojekten nach dem TOD-Modell, kann das städtische Volkskomitee beschließen, die jährliche Reserve des lokalen Haushalts zu verwenden und den lokalen Haushaltsvoranschlag für das folgende Jahr so vorzuziehen, dass nicht mehr als 50 % der geschätzten Ausgaben für Bauinvestitionen für das Umsetzungsjahr der grundlegenden Bauarbeiten gemäß dem genehmigten mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan aus dem lokalen Haushalt gedeckt werden.
Ho-Chi-Minh-Stadt darf 100 % der Einnahmen aus der Wertsteigerung des Landes im TOD-Gebiet nutzen.
Der Generalsekretär der Nationalversammlung – Leiter des Büros der Nationalversammlung, Le Quang Tung, legte einen Bericht vor, in dem er den Resolutionsentwurf erläuterte, akzeptierte und überarbeitete.
In den speziell für Ho-Chi-Minh-Stadt geltenden Bestimmungen heißt es in der Resolution, dass das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt 100 % einiger Einnahmen einziehen und verwenden darf, um das städtische Eisenbahnsystem, das öffentliche Verkehrssystem und die technische Infrastruktur zur Anbindung an das öffentliche Personenverkehrssystem im Gebiet TOD zu entwickeln.
Dabei handelt es sich um die Einnahmen aus der erhöhten Grundfläche von Hochbauprojekten aufgrund der Erhöhung des Flächennutzungskoeffizienten und anderer Planungsindikatoren des TOD-Gebiets.
Einnahmen aus der Nutzung des Mehrwerts von Grundstücken im TOD-Gebiet; Gebühr für die Verbesserung der Infrastruktur.
Dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt ist es gestattet, durch die Ausgabe lokaler Staatsanleihen, durch Kreditaufnahme bei inländischen Finanzinstituten, anderen inländischen Organisationen und durch ausländische Kredite der Regierung an die Stadt sowie durch andere legale Formen der Kapitalmobilisierung Kredite aufzunehmen.
Der gesamte ausstehende Kreditsaldo darf jedoch gemäß der Dezentralisierung 120 % der Haushaltseinnahmen der Stadt nicht überschreiten. Sollte er 120 % überschreiten, wird die Nationalversammlung den ausstehenden Kreditsaldo prüfen und an den tatsächlichen Bedarf der Stadt anpassen.
Jedes Jahr entscheidet der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt im Rahmen der Haushaltsdurchführung proaktiv über bestimmte inländische und ausländische Kreditquellen, die von der Regierung im Rahmen des gesamten ausstehenden Kreditsaldos und Haushaltsdefizits der Stadt garantiert werden, wie von der Nationalversammlung beschlossen und vom Premierminister zugewiesen.
Das Volkskomitee von Ho Chi Minh-Stadt organisiert die Beurteilung und Genehmigung des Umweltverträglichkeitsberichts; es stellt Umweltlizenzen aus, bevor das Stadtbahnprojekt bzw. das Stadtbahnprojekt nach dem TOD-Modell in den Probebetrieb geht (wenn das Projekt einem Umweltgenehmigungsverfahren unterliegt) und führt eine Umweltregistrierung durch (wenn das Projekt keiner Umweltgenehmigung unterliegt).
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Quelle: https://www.baogiaothong.vn/cho-phep-thi-diem-6-co-che-dac-thu-dac-biet-lam-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tphcm-192250219091549209.htm
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