Die Auswirkungen des tropischen Tiefdruckgebiets, das Ende September schwere Regenfälle verursachte, führten bei vielen Bauern und Genossenschaften zu Schäden an landwirtschaftlichen Produkten. In Thai Binh führten schwere Regenfälle dazu, dass rund 11.000 Hektar Winter- und Frühlingsreis (das entspricht fast 15 % der gesamten Reisanbaufläche) und rund 6.700 Hektar Gemüseanbaufläche beschädigt wurden.
Herr Ngo Van Khoi, Direktor der Thai Xuyen Kooperative (Bezirk Thai Thuy, Provinz Thai Binh), sagte, dass die Reisfelder der Kooperative aufgrund starker Regenfälle je nach Feld zu 30 bis 70 % überflutet seien. Einige Bereiche seien sogar umgestürzt und eingestürzt.
Bei der Vinh Xuan Agricultural Service and General Cooperative (Nghe An) kam es aufgrund des Gemüseanbaus zu starken Regenfällen, die Überschwemmungen verursachten. Die Gemüseanbaufläche wurde zerstört, durchnässt und auf etwa 9/12 Hektar beschädigt. Das bedeutet, dass etwa 70 % des Einkommens der Menschen und Mitglieder der Genossenschaft durch den Regen weggeschwemmt wurden.
Landwirtschaftliche Genossenschaften sind zahlreichen Risiken ausgesetzt, haben jedoch bisher keinen Versicherungsschutz. (Illustrationsfoto).
Statistiken des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung zufolge werden jedes Jahr die Errungenschaften von Landwirten und Genossenschaften, deren Vermögen mindestens 1,5 Prozent des BIP ausmacht, durch Überschwemmungen, Dürren usw. zunichte gemacht. Sie benötigen daher eine Garantie für ihre Arbeitsleistungen. Daher wird eine Agrarversicherung von den zuständigen Behörden auch als wirksame Lösung angesehen.
Als direkte landwirtschaftliche Erzeuger haben viele Landwirte und Genossenschaften jedoch immer noch Bedenken hinsichtlich der Agrarversicherung.
Herr Truong Huu Tan, Direktor der Kim Thanh Agricultural Cooperative (Thua Thien Hue), sagte, der Staat habe sich mit Agrarversicherungspolicen befasst und entsprechende Angebote unterbreitet, die Deckung sei jedoch nicht hoch.
Obwohl Thua Thien Hue zu den Regionen gehört, in denen die landwirtschaftliche Produktion stark von Naturkatastrophen und Wetterbedingungen beeinträchtigt wird, wird diese Provinz in der Agrarversicherung für Pflanzen und Tiere nicht erwähnt. Daher haben Menschen, die eine Agrarversicherung unbedingt abschließen möchten, keinen Zugang dazu.
Laut Herrn Nguyen Van Hoc, Direktor der Van Hoc General Livestock Cooperative (Binh Dinh), haben viele Menschen und Mitglieder Büffel-, Rinder- und Schweinezucht betrieben und möchten eine Agrarversicherung abschließen. Doch als sie davon erfahren, stellen sie fest, dass sich das Agrarversicherungsprogramm gemäß Beschluss Nr. 13/QD-TTg nur auf Krankheiten wie Blauohrkrankheit, Milzbrand, Maul- und Klauenseuche usw. konzentriert.
Diese Krankheiten sind bisher recht gut unter Kontrolle. Allerdings ist in letzter Zeit die Afrikanische Schweinepest (auch Lumpy-Skin-Krankheit genannt) bei Rindern weit verbreitet, doch diese Krankheit wird in der Richtlinie nicht erwähnt.
„Wenn die Bestimmungen zur Agrarversicherung die Afrikanische Schweinepest oder die Lumpy-Skin-Krankheit einschließen, werden sich viele Landwirte und Genossenschaftsmitglieder beteiligen, da sich diese Krankheit derzeit nicht nur in Binh Dinh, sondern auch in vielen Provinzen und Städten im ganzen Land ausbreitet und schwere Schäden verursacht“, erklärte Herr Hoc.
Es zeigt sich, dass die Agrarversicherungspolice noch gewisse Lücken aufweist, die die Teilnahme von Landwirten und Genossenschaftsmitgliedern einschränken. So profitieren beispielsweise nur 28 Provinzen und Städte von der neuen Police. Die Epidemien sind nicht umfassend und finden lediglich in Pilotform statt. Daher sind sie nicht besonders effektiv und bieten keine Garantie und erfüllen nicht die Bedürfnisse der Teilnehmer.
Arbeiter der Genossenschaft An Phat (Thanh Tri, Hanoi) bereiten Gemüse vor und verarbeiten es.
Professor Nguyen Van Dinh, ehemaliger Dozent an der Fakultät für Versicherungswesen der National Economics University, erklärte, dass der aktuelle politische Rahmen den Bürgern und Genossenschaften bei der Teilnahme an Versicherungen bisher keinen Komfort geboten habe. Insbesondere hätten viele Haushalte und Genossenschaften aufgrund gesetzlicher Regelungen im Landbereich Schwierigkeiten, ihre Viehzucht und Rohstoffproduktion auszubauen.
Sie sind daher gezwungen, ihr Vieh nach natürlichen Weidemethoden zu züchten, was jedoch insbesondere in Bergregionen nicht den Anforderungen der Viehversicherung entspricht.
Auch die aktuellen Versicherungspolicen für Aquakulturen konzentrieren sich ausschließlich auf Naturkatastrophenrisiken, ohne Krankheitsrisiken zu berücksichtigen. Dabei handelt es sich ebenfalls um erhebliche Risiken, die Landwirten und Genossenschaften bei der großflächigen Aquakultur Schaden zufügen können.
Ein weiterer Grund für die geringe Entwicklung der Agrarversicherung in Vietnam liegt darin, dass die Einkommen der Landwirte und Genossenschaftsmitglieder noch immer niedrig und instabil sind und daher die finanzielle Kapazität zur Deckung des Bedarfs an Versicherungsverträgen noch immer sehr begrenzt ist.
In Vietnam kommt es derzeit häufig zu Naturkatastrophen, Stürmen und Überschwemmungen. Die landwirtschaftlichen Risiken sind daher groß und führen zu Einkommens- und Vermögensverlusten bei Landwirten und Genossenschaften. Dies geht mit sinkenden Einkommen der Menschen und Genossenschaften im Agrarsektor einher, was zu einem Mangel an Kapital für die Reproduktion und die Rückzahlung von Krediten führt.
Durch diesen Kreislauf geraten sie in einen Teufelskreis von Schwierigkeiten und können sich nur schwer versichern, zumal es nicht einfach ist, die Versicherungsprämien aufrechtzuerhalten.
Schließlich ist die Landwirtschaft noch immer ein Bereich mit vielen potenziellen Risiken. Um jedoch die Deckung durch Präventionsinstrumente wie Agrarversicherungen zu erhöhen, müssen Ministerien und Zweigstellen schnell Lösungen für perfekte Mechanismen und Strategien entwickeln, um die Schwierigkeiten und Hindernisse zu überwinden, mit denen Menschen und Genossenschaften konfrontiert sind.
So ist es beispielsweise unvernünftig, die Prämien für Agrarversicherungen für arme Haushalte um bis zu 90 Prozent zu erhöhen, für nicht arme Einzelpersonen und Haushalte jedoch nur um 20 Prozent zu senken. Dies ist kein Anreiz für große Rohstoffproduzenten und andere Produktionsorganisationen, ihre Agrarwirtschaft auszubauen und sich an Agrarversicherungen zu beteiligen.
Experten zufolge ist es ohne entsprechende gesetzliche Regelungen schwierig, Vertrauen bei Menschen und Genossenschaften zu schaffen. Wenn die Gesetzgebung jedoch klar ist und die Menschen die Vorteile einer Agrarversicherung klar erkennen, werden sie sich aktiv beteiligen und bei der Umsetzung von Versicherungsverträgen Bewusstsein und Verantwortung entwickeln.
SÜDEN
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