Um die Kontrolle von funktionellen Lebensmitteln und Milchpulver zu verschärfen, sind ausreichend starke Sanktionen erforderlich.

Schlupflöcher für die Herstellung gefälschter und minderwertiger Waren

Nach Angaben der Abteilung für Lebensmittelsicherheit und Hygiene ( Gesundheitsministerium ) gibt es landesweit rund 1.000 Produktionsstätten für funktionelle Lebensmittel. Seit Inkrafttreten des Regierungserlasses 15/2018/ND-CP, der die Anwendung von Standards der Guten Herstellungspraxis (GMP) in der Lebensmittelproduktion vorschreibt, gibt es im Land nur 205 GMP-zertifizierte Betriebe mit mehr als 60.000 Produkten.

Von 2022 bis heute hat das Ministerium Registrierungsannahmezertifikate für mehr als 24.643 Produkte erteilt, wovon 84,7 % auf inländische Produkte entfallen; Darüber hinaus wurden 205 Zertifikate für Lebensmittelsicherheitseinrichtungen ausgestellt, die die GMP-Anforderungen erfüllen (noch gültig).

Es bedarf stärkerer Sanktionen, um die Kontrolle von funktionellen Lebensmitteln und Milchpulver zu verschärfen -0 — Tausende Kartons mit funktionellen Lebensmitteln wurden weggeworfen, als die Behörden ein landesweites Vorgehen gegen gefälschte Waren einleiteten.

Aufgrund der Regelung, dass Unternehmen ihre Produkte selbst deklarieren dürfen, haben einige Personen seit Jahren damit begonnen, Unternehmen aus Gründen und diese dann zu „Konzernen“ auszubauen, um gefälschte funktionelle Lebensmittel herzustellen. Die Ermittlungsbehörde des Ministeriums für öffentliche Sicherheit verfolgte und untersuchte einen Produktions- und Handelsring für gefälschte funktionelle Lebensmittel unter der Führung von Nguyen Nang Manh, Direktor der MegaPhaco Company und Vorstandsvorsitzender der MediUSA Company. Die Ermittlungsergebnisse ergaben, dass Manh und die anderen Personen seit 2016 zahlreiche Unternehmen gegründet und betrieben haben, um die Produktion und den Handel mit gefälschten funktionellen Lebensmitteln zu legalisieren.

Die Täter nutzen die Tricks, Verpackungen und Etiketten von aus den USA und Europa importierten Produkten zu bedrucken. Tatsächlich stammen die Produkte jedoch überwiegend aus China und wurden illegal auf dem Markt erworben. Die Qualitätsindikatoren vieler Inhaltsstoffe liegen bei weniger als 30 % des angegebenen Wertes. In diesem Fall erhob die Ermittlungsbehörde Anklage und nahm mehrere Beamte der Lebensmittelsicherheitsbehörde, darunter auch den ehemaligen Direktor, vorübergehend fest.

Eine der Schlupflöcher, die in letzter Zeit zu gefälschten funktionellen Lebensmitteln geführt haben, bestand laut dem Leiter der Lebensmittelsicherheitsbehörde darin, dass Unternehmen früher alle drei Jahre eine neue Deklarationsbescheinigung beantragen mussten und die Produktion eingestellt wurde, wenn ein Unternehmen die Produktion einstellte. Seit Inkrafttreten des Dekrets 15 ist eine einmalige Deklaration jedoch dauerhaft. Manche Unternehmen deklarierten 50 Produkte, produzierten aber nur fünf davon. Wenn Sie sich für Produktion ohne Vorankündigung entscheiden, wenn sich ein bestimmtes Produkt nicht verkaufen lässt, ohne dass die Verwaltungsbehörde etwas dagegen unternehmen konnte. Zu Beginn der Akte gab es zwar viele Erklärungen, die tatsächliche Produktionsmenge war jedoch viel geringer.

Aufgrund der Prüfgebühr muss das Unternehmen bei der Registrierung zur Produktdeklaration lediglich einen Prüfbericht zu Sicherheitsindikatoren vorlegen. Für Qualitätsindikatoren sind Unternehmen nicht meldepflichtig, sondern selbst dafür verantwortlich. Nach der Markteinführung des Produkts erfolgt eine Nachprüfung. Jüngste Vorfälle haben jedoch gezeigt, dass bei der Nachprüfung Nachlässigkeit herrscht und sogar Führungskräfte mit der Angelegenheit kooperieren, was schwerwiegende Folgen hat.

Laut Nguyen Quang Trung, stellvertretender Leiter der Lebensmittelsicherheitsbehörde in Hanoi , führt die Abteilung weiterhin jährliche Inspektionen durch, prüft dabei aber hauptsächlich Sicherheitsindikatoren. Nachträgliche Qualitätsinspektionen finden statt, wenn Beschwerden vorliegen, verdächtige Anzeichen entdeckt werden oder ein Inspektionsauftrag von Vorgesetzten vorliegt. Zu diesem Zeitpunkt wird ohne Plan ein Inspektionsteam zusammengestellt, Proben für die Qualitätskontrolle entnommen und etwaige Verstöße geahndet.

Zahlreiche Änderungen zur Verschärfung des Managements

Das Gesundheitsministerium hat kürzlich Änderungen und Ergänzungen zu mehreren Artikeln des Dekrets 15 ausgearbeitet, darunter einen Vorschlag zur Verschärfung der Verwaltung von Produktdeklarationsunterlagen, ähnlich wie in einigen europäischen Ländern. Konkret muss die Behörde, die die Selbstdeklarationsunterlagen entgegennimmt, Kommentare abgeben, diese öffentlich veröffentlichen, einen Nachkontrollplan entwickeln und bei festgestellten Verstößen Kontrollstichproben durchführen. Diese Regelung soll dazu beitragen, die Qualität und Transparenz der Produkte von Anfang an besser zu kontrollieren.

Darüber hinaus klassifiziert Dekret 15 Nahrungsergänzungsmittel derzeit als vorverpackte verarbeitete Lebensmittel und erlaubt die Selbstdeklaration, ohne dass eine Registrierung der Produktdeklaration erforderlich ist. Dies bietet Unternehmen die Möglichkeit, diese Lücke auszunutzen, indem sie Produktgruppen falsch deklarieren oder funktionelle Lebensmittel zu Nahrungsergänzungsmitteln verarbeiten, um Kontrollen zu unternehmen. Der überarbeitete Entwurf schreibt eindeutig vor, dass Nahrungsergänzungsmittel vor dem Vertrieb Produktdeklarationen registrieren und ihre Werbeinhalte und -verwendungen kontrolliert werden müssen, um irreführende Informationen für Verbraucher zu vermeiden.

Für gesundheitsfördernde Lebensmittel, Lebensmittel für medizinische Zwecke und Lebensmittel für Kinder unter 36 Monaten schreibt der neue Entwurf zusätzliche Kontrollen der Inhaltsstoffe, Sicherheitsindikatoren und Produktverwendung bereits in der Forschungs- und Entwicklungsphase sowie eine obligatorische Registrierung von Deklarationen vor der Vermarktung vor. Gleichzeitig müssen Produktionsstätten dieser speziellen Lebensmittelgruppe internationale Standards wie HACCP, GMP, ISO 22000 oder vergleichbare Standards erfüllen, anstatt wie bisher nur normale Sicherheitsbedingungen zu fordern. Dies trägt dazu bei, Qualität und Sicherheit auf einem höheren Niveau zu gewährleisten, ähnlich wie in Industrieländern wie der Europäischen Union und einigen anderen Ländern.

Das Gesundheitsministerium schlägt außerdem vor, die Anforderung zur gleichzeitigen Prüfung von Sicherheits- und Qualitätsindikatoren zu ändern und zu ergänzen. Insbesondere wurden Anforderungen an die Planung, regelmäßige Nachinspektionen und unangekündigte Nachinspektionen hinzugefügt; die Befugnisse der Prüfeinrichtungen zur proaktiven Entnahme von Kontrollproben wurden erweitert; Darüber hinaus wurde eine Datenanbindung zwischen dem Gesundheitsministerium, anderen Ministerien, Sektoren und lokalen Behörden über das Nationale Portal für öffentliche Dienste gefordert, um eine einheitliche Verwaltung von der Zentrale bis zur lokalen Ebene zu gewährleisten.

Quelle: https://cand.com.vn/Xa-hoi/can-che-tai-du-manh-de-siet-quan-ly-thuc-pham-chuc-nang-sua-bot-i773694/