Landwirtschaftsverbände bieten gemeinsam Ideen zur Beseitigung schmutziger Lebensmittel an

Verunreinigte Lebensmittel sind schon lange ein Problem. Um es jedoch vollständig in den Griff zu bekommen, müssten die Verwaltungsbehörden laut Verbänden die Nachkontrollen verschärfen, statt sich nur auf die Verwaltung zu konzentrieren.

Landwirtschaftsverbände bieten gemeinsam Ideen zur Beseitigung schmutziger Lebensmittel an

Verunreinigte Lebensmittel sind schon lange ein Problem. Um es jedoch vollständig in den Griff zu bekommen, müssten die Verwaltungsbehörden laut Verbänden die Nachkontrollen verschärfen, statt sich nur auf die Verwaltung zu konzentrieren.

Bedenken hinsichtlich der Verwaltungsverfahren

Die Änderung des Dekrets 15/2018/ND-CP ist ein Thema, das in letzter Zeit die Aufmerksamkeit der Geschäftswelt auf sich gezogen hat.

Das im Februar 2018 erlassene Dekret 15 konkretisiert eine Reihe von Artikeln des Lebensmittelsicherheitsgesetzes. Das Dekret gilt als wirksames Reformmodell im Lebensmittelsicherheitsmanagement und hilft Unternehmen, Millionen von Arbeitstagen und Tausende von Milliarden VND pro Jahr einzusparen.

In der Praxis verzeichnete die Lebensmittelindustrie in den Jahren der Umsetzung des Dekrets 15 sogar während der Pandemie ein hohes Wachstum und trug etwa 15 % zum BIP bei; 0,38 Prozentpunkte zum BIP-Wachstum im Jahr 2021 und 1 Prozentpunkt zum BIP-Wachstum im Jahr 2022.

Der Erlassentwurf zur Änderung des Erlasses 15, der in der Geschäftswelt umfassend konsultiert wurde, gibt jedoch Anlass zu großer Sorge, da er den Verwaltungsaufwand erhöhen und so die Produktion und Geschäftstätigkeit behindern könnte.

Laut dem vietnamesischen Milchwirtschaftsverband erschweren viele neue Vorschläge im Entwurf alle drei Bereiche der Verwaltungsverfahren: die Selbstdeklaration von Produkten, die Registrierung von Produktdeklarationen und die erneute Registrierung von Deklarationen. Dies stehe nicht im Einklang mit der allgemeinen Politik des Staates, „Verwaltungsverfahren zu vereinfachen und zu verkürzen, Transparenz zu schaffen und die Rechte der Unternehmen zu maximieren“.

So sieht der Entwurf beispielsweise für das Verfahren zur erneuten Registrierung 15 Fälle vor, in denen Änderungen erneut registriert werden müssen (eine Zunahme um 12 Fälle), ohne dass dabei zwischen größeren und kleineren Änderungen unterschieden wird. Dies steht im Widerspruch zum Risikomanagement. Einige Fälle sind völlig unzumutbar und behindern den wissenschaftlichen Fortschritt. So müssen beispielsweise Änderungen der Testmethoden ebenfalls erneut registriert werden.

„Das Arzneimittelmanagement ist sehr streng, erlaubt aber dennoch kleine Änderungen, die lediglich einer Anzeige bedürfen, größere Änderungen müssen zur Genehmigung eingereicht werden, nur in wenigen Fällen müssen sehr große Änderungen erneut angemeldet werden“, heißt es in dem Dokument des Milchwirtschaftsverbandes.

Darüber hinaus werden auch viele Regelungen des Entwurfs als unzumutbar bewertet, beispielsweise die Begriffe „Nahrungsergänzungsmittel“, „erstmals auf den Markt gebrachte funktionelle Lebensmittel“ …

Der Entwurf sieht vor, dass Nahrungsergänzungsmittel nur ergänzende Inhaltsstoffe deklarieren dürfen. Gesundheitsbezogene Angaben oder Verwendungsmöglichkeiten ergänzender Inhaltsstoffe dürfen nicht genannt oder angekündigt werden. Das Rundschreiben 17/2023/TT-BYT des Gesundheitsministeriums erlaubt es Nahrungsergänzungsmitteln unter Einhaltung bestimmter Anforderungen weiterhin, Angaben zum Nährwert und zur Gesundheit zu machen.

Eine Lösung zur Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit ist die Stärkung der Nachkontrolle.

Notwendigkeit, sich in der Praxis auf die Nachprüfung zu konzentrieren

Um Fragen der Lebensmittelsicherheit anzugehen, sollte sich der Änderungsentwurf zu Dekret 15 nach Ansicht der Transparent Food Association auf die Nachinspektion in der Praxis konzentrieren und nicht nur auf die Nachinspektion in den Aufzeichnungen.

Derzeit konzentrieren sich viele Länder wie die USA, China und die Europäische Union (EU) auf Nachaudits. Unternehmen müssen die Vorschriften selbst einhalten, und Voraudits beziehen sich nur auf die Registrierung von Produktionslizenzen und bestimmte Produkte (China), nicht auf die Notwendigkeit, die Konformität aller Produkte zu erklären (wie in Vietnam).

Herr Nguyen Van Chinh, Vorstandsmitglied der Association for Transparent Food und Inhaber der Kim Son Farm (Hanoi), erklärte, betrügerische Unternehmen würden in Bezug auf die Aufzeichnungen besser abschneiden als seriöse Unternehmen. „Seriöse Unternehmen sind nur mit der Herstellung von Produkten und der Kundenbetreuung beschäftigt, was schon anstrengend genug ist. Betrüger hingegen haben genug Zeit und Profit, um ihre Aufzeichnungen gut aussehen zu lassen. Wenn wir nur die Aufzeichnungen prüfen, können wir nicht wissen, ob das Produkt gefälscht oder echt ist. Tatsächlich ist eine Nachprüfung erforderlich.“

Laut Herrn Chinh übt die Nachprüfung nicht nur Druck auf die Unternehmen aus, „das Original zu liefern“, sondern ermutigt auch die Verbraucher, auf Qualitätsprodukte zu vertrauen, und schafft Entwicklungsmöglichkeiten für unabhängige Prüf- und Akkreditierungsabteilungen Dritter.

Ähnlich der Meinung der Transparent Food Association schlug die Vietnam Tea Association vor, dass der Entwurf einen starken Übergang von der Vorinspektion zur Nachinspektion der auf dem Markt befindlichen Produkte vorsehen sollte, um die Engpässe bei den Verwaltungsverfahren deutlich zu reduzieren.

Insbesondere muss der Entwurf ein separates Kapitel über die staatliche Kontrolle von Straßenlebensmitteln, frischen Lebensmitteln und Gemeinschaftsküchen (der Hauptursache für Lebensmittelvergiftungen) enthalten, anstatt lediglich die Verwaltungsverfahren für vorverpackte Lebensmittel (die fast nie zu Lebensmittelvergiftungen führen) zu verschärfen. Dies ist die Grundlage für die Überwindung der Situation von „Gemüse in zwei Reihen, Schweinen in zwei Ställen und in Chemikalien getränktem Fleisch“.

Die meisten Verbände erwarten, dass der Änderungsentwurf zum Dekret 15 eine digitale Transformation im Management vorsieht und vorschreibt, dass die Verfahren zur Registrierung und Deklaration von Lebensmitteln in einer elektronischen Umgebung durchgeführt werden.

Der Entwurf müsse außerdem die Verantwortung der Lebensmittelverwaltungsbehörden stärken, die Verantwortung des Leiters und der direkt für die Umsetzung zuständigen Person präzisieren und dafür sorgen, dass die gesetzlichen Bestimmungen strikt eingehalten werden. Zudem müsse die Situation langwieriger Verzögerungen bei der Bearbeitung und der immer wieder geforderten zusätzlichen Dokumente überwunden werden.

Quelle: https://baodautu.vn/cac-hiep-hoi-nong-nghiep-dong-loat-hien-ke-dep-nan-thuc-pham-ban-d251437.html