Das Problem von Angebot und Nachfrage in der vietnamesischen Zuckerindustrie

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Das Zuckerproduktionsangebot ist umgekehrt proportional zur Konsumnachfrage.

Nach dem Erntejahr 2022/23 wird die gesamte Zuckerproduktion des Landes nur noch 871.000 Tonnen erreichen. Prognosedaten des US- Landwirtschaftsministeriums zeigen, dass Vietnams Zuckerverbrauch im Jahr 2023 auf 2,389 Millionen Tonnen geschätzt wird. Somit wird die inländische Zuckerproduktion nur 36,4 % des Inlandsbedarfs decken.

Gleichzeitig liegt die Prognose für Vietnams offizielle Zuckerimporte im Jahr 2023 bei lediglich rund 319.070 Tonnen. Davon entfallen 200.000 Tonnen auf Weißzucker und Rohzucker außerhalb der vietnamesischen Zollkontingente. Die Zuckerimporte im Rahmen der vietnamesischen Zollkontingentverpflichtung gegenüber der WTO werden voraussichtlich 119.000 Tonnen betragen.

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Angesichts der Befürchtungen einer Zuckerversorgungskrise hat das Regierungsbüro kürzlich eine dringende Mitteilung herausgegeben, in der es den Import von weiteren 600.000 Tonnen Zucker vorschlägt.

Laut der offiziellen Meldung der Nahrungsmittel- und Lebensmittelvereinigung von Ho-Chi-Minh-Stadt (LTTP) ist Zucker eines der von den Auswirkungen der LTTP-Schutzwelle am stärksten betroffenen Güter. Die Entscheidungen zur Einschränkung der Exporte aus Indien, Brasilien usw. führen zu einer Verknappung der Zuckerreserven weltweit, und auch die Saison für die heimische Zuckerrohrproduktion geht zu Ende. Die Nachfrage dürfte jedoch weiter steigen, insbesondere da sich die Nahrungsmittelindustrie auf die Hochsaison wie das Mittherbstfest und das chinesische Neujahrsfest vorbereitet, bei der die Nachfrage um 20-30 % steigen wird.

Die Lebensmittel- und Getränkeindustrie steht aufgrund der mangelnden Versorgung mit im Inland produziertem Zucker unter Druck, da die Gesamtmenge an inländischem Zucker und offiziell importiertem Zucker im Jahr 2023 lediglich 50 % des Konsumbedarfs decken wird.

Autarkie in der Versorgung bleibt der Schlüssel zur Erhaltung der inneren Stärke

In den letzten Jahren ist die Zuckerrohrproduktion vietnamesischer Zuckerfabriken stark zurückgegangen. Der Hauptgrund dafür sind die doppelten Auswirkungen des Klimawandels, der COVID-19-Pandemie, Dürren, Stürmen und Überschwemmungen sowie der Druck durch Zuckerschmuggel. Zudem muss Zuckerrohr mit anderen Nutzpflanzen konkurrieren.

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Nach der Entscheidung des Ministeriums für Industrie und Handel, bis 2026 weiterhin Handelsschutzzölle zu erheben, dürfte sich die Erholung der heimischen Zuckerindustrie positiv entwickeln. Dies soll den heimischen Zuckerfabriken in der kommenden Zeit zu besseren Wettbewerbsbedingungen verhelfen.

Konkret heißt es in der kürzlich vom Ministerium für Industrie und Handel erlassenen Entscheidung Nr. 1989/QD-BCT, dass das Ministerium nach der ersten Überprüfung der Anwendung von Antidumping- und Antisubventionsmaßnahmen auf bestimmte Rohrzuckerprodukte mit Ursprung im Königreich Thailand weiterhin Antidumping- und Antisubventionszölle auf bestimmte Rohrzuckerprodukte erhebt, die von einigen thailändischen Unternehmen hergestellt und exportiert werden. Die Umsetzungsfrist läuft vom 18. August 2023 bis zum 15. Juni 2026.

Dies zeigt, dass der Regierung daran gelegen ist, die Versorgung mit im Inland produzierten Rohstoffen sicherzustellen und die Interessen der Verbraucher und der Zuckerrohrbauern zu wahren.

Es ist jedoch offensichtlich, dass die Nutzung höherer Zuckerpreise sowie Vorteile bei Einfuhrzöllen und Handelsschutzabgaben nur eine kurzfristige Lösung darstellt.

Die Stabilisierung von Angebot und Nachfrage sowie die Branchenaussichten hängen künftig von einer sinnvollen Erhöhung der Zuckerimportquoten ab. Der Import von Rohzucker dient lediglich dazu, inländische Versorgungsengpässe zu decken, ohne den Marktanteil der inländischen Produktion zu beeinträchtigen. Dies trägt dazu bei, die Nachfrage nach hochwertigen und vielfältigen Produkten zu decken und die Verbraucher in Zeiten knapper Rohstoffe zu bedienen.

Generell spielt die Unterstützung der Zuckerindustrie eine wichtige Rolle bei der Wahrung der Preisstabilität und der Rohstoffversorgung für die Nahrungsmittelproduktion. Die Koordination zwischen der Regierung, der Entwicklung rohstoffautarker Anbaugebiete durch Unternehmen und der Zusammenarbeit der Landwirte ist der Schlüssel zur nachhaltigen Entwicklung der Zuckerindustrie und zur Bewältigung objektiver Markteinflüsse.

Am 23. August kündigte die indische Regierung Pläne an, Zuckerexporte im Erntejahr 2023/24 ab Oktober 2023 zu verbieten. Grund dafür sind Bedenken, dass geringere Niederschläge die Zuckerrohrerträge negativ beeinflussen könnten. Dies ist das erste Mal seit sieben Jahren, dass Indien Zuckerexporte verbietet. Seit 2016 erhebt Indien eine Steuer von bis zu 20 % auf Zuckerexporte, um die Versorgung des Inlandsmarktes zu priorisieren.
Am 29. August 2023 verabschiedete auch das pakistanische Wirtschaftskoordinationskomitee (ECC) ein Exportverbot für Zucker, um die Inlandspreise zu stabilisieren. Das Verbot erfolgte auf Antrag des pakistanischen Ministeriums für nationale Ernährungssicherheit, nachdem der kommissarische Finanzminister Shamshad Akhtar eine Sitzung des ECC geleitet hatte, um die aktuelle Lage im Land zu prüfen.
Die Entscheidung der weltweit führenden Zuckerrohrproduzenten, den Zuckerexport zu verbieten, dürfte das weltweite Angebot deutlich reduzieren und gleichzeitig die Preise für Nahrungsmittel und Lebensmittel aller Art in die Höhe treiben, wenn nicht rechtzeitig Kontrollmaßnahmen ergriffen werden.

Bao Anh

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Quelle