Welche Methode?
Die Bestimmungen zu Landerwerb, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung im Entwurf des überarbeiteten Bodengesetzes haben erhebliche Auswirkungen auf das Leben der Menschen und das Sozialversicherungssystem. Darüber hinaus gibt es nach wie vor unterschiedliche Meinungen. Unter anderem gibt es widersprüchliche Ansichten über die Art und Weise des Landerwerbs.
Wer erwirbt Land für sozioökonomische Entwicklungsprojekte? Der Staat erwirbt Land und organisiert Entschädigung und Umsiedlung. Oder überlässt man Menschen und Unternehmen die Verhandlungen? Welche Methode bringt die besseren sozialen Auswirkungen und Vorteile?
Prof. Dr. Hoang Van Cuong: Die Entschädigung für den Landerwerb muss bessere Wohnverhältnisse und bessere Lebensbedingungen gewährleisten als am alten Ort. Foto: Quochoi.vn
Der Abgeordneteder Nationalversammlung , Prof. Dr. Hoang Van Cuong, entschied sich für den staatlichen Landerwerb. Er sagte: „Ich denke, dass der Staat im Rahmen von Investitionsprojekten zur sozioökonomischen Entwicklung im Einklang mit der Landnutzungsplanung Land erwerben und dabei die Bevölkerung an der Ausarbeitung eines zufriedenstellenden Entschädigungs- und Umsiedlungsplans beteiligen wird. Dies wird der Bevölkerung langfristig stabile Vorteile bringen und bessere soziale Auswirkungen haben, als wenn man die Bevölkerung und die Unternehmen allein verhandeln lässt.“
Wenn wir uns für die Methode entscheiden, Menschen und Unternehmen selbst verhandeln zu lassen, kann dies laut Professor Hoang Van Cuong drei Konsequenzen haben.
Erstens: Während der Industrialisierung und Urbanisierung nahmen städtische Wohnbauprojekte sowie die Produktion und Gewerbe den Bauern landwirtschaftliche Flächen weg. Investoren kauften Ackerland, indem sie mit den Bauern niedrige Preise aushandelten. Anschließend bauten sie das Projekt in städtisches Land um, bauten Häuser und verkauften sie zu einem vielfach höheren Preis.
Diese Politik verschafft Investoren das Privileg, von einer Wertsteigerung durch veränderte Landnutzung zu profitieren, und kommt damit einigen Leuten zugute, die absichtlich Schwierigkeiten verursachen und Druck auf Unternehmen ausüben, um hohe Preise zu erzielen.
Die zweite Konsequenz ist, dass Menschen, die ihr Land verkaufen, lediglich Geld erhalten und nicht dabei unterstützt werden, ihren Beruf zu wechseln oder nach dem Verlust ihres Landes Arbeitsplätze zu schaffen. Es gibt keine Arbeitsplätze, die gesamten Entschädigungszahlungen sind ausgegeben, Existenzgrundlagen gehen verloren, und es entstehen zahlreiche soziale Folgen.
Drittens sind nicht alle Menschen in der Lage, mit Investoren zu verhandeln und Vereinbarungen zu treffen. Daher lassen sie sich leicht von Gruppen beeinflussen, die mit Investoren kollaborieren und sie in eine nachteilige Richtung lenken. Manche weigern sich bewusst, Investoren zu ungewöhnlich hohen Preisen zu zwingen. Dies wird – verglichen mit der Entschädigungshöhe bei Projekten, bei denen der Staat Land zurückgewinnt – zu Klagen führen und weiterhin langwierige Gerichtsverfahren auslösen.
Insbesondere wenn jemand die Vereinbarung nicht akzeptiert, muss das Investitionsprojekt zur sozioökonomischen Entwicklung gestoppt werden. Landressourcen werden verschwendet, weil sie nicht zielgerechter genutzt werden, und der genehmigte Landnutzungsplan des Staates wird nicht umgesetzt. „Das ist ein Misserfolg, denn der Staat gibt das Recht auf, Land zuzuweisen und zurückzufordern, damit die Menschen selbst verhandeln können“, sagte Professor Hoang Van Cuong.
Landerwerb und Barabfindung reichen nicht aus
Was Landerwerb und Entschädigungspolitik betrifft, so Professor Hoang Van Cuong, reichen Entschädigungspolitiken, die nur die Menschen für den Landerwerb entschädigen, nicht aus. Es bedarf Unterstützungs- und Umsiedlungspolitiken, um sicherzustellen, dass die Menschen Wohnraum und Lebensgrundlagen erhalten, die denen an ihrem alten Wohnort gleichwertig oder besser sind. Umziehende müssen ihre Wohnung behalten, ohne dass sich die sozialen Bedingungen wesentlich ändern.
Wenn eine Umsiedlung vor Ort nicht möglich ist, muss der günstigste Wohnbauplatz für das Umsiedlungsprojekt reserviert werden. Vermeiden Sie die Situation, dass Gemeinden oft den günstigsten Standort für eine Versteigerung reservieren, um Geld zu sammeln, während sich Umsiedlungsstandorte oft an weniger günstigen Standorten befinden.
Laut Professor Hoang Van Cuong reichen Entschädigungsmaßnahmen, die nur die Menschen für die Rückgewinnung ihres Landes entschädigen, nicht aus. Es bedarf Unterstützungs- und Umsiedlungsmaßnahmen, um sicherzustellen, dass die Menschen Wohnraum und Lebensgrundlagen erhalten, die denen an ihrem alten Wohnort gleichwertig oder besser sind. Illustratives Foto.
Für Umsiedlungsgebiete müssen Infrastrukturstandards festgelegt werden. In städtischen Gebieten müssen die Umsiedlungsgebiete über eine Infrastruktur verfügen, die dem städtischen Niveau des alten Wohnorts entspricht. In ländlichen Gebieten muss die Infrastruktur der Umsiedlungsgebiete den modernen Standards für ländliche Bauten entsprechen. In städtischen Gebieten muss die Infrastruktur den städtischen Standards des Umsiedlungsortes entsprechen.
Wenn der Wert der zurückgewonnenen Unterkunft geringer ist als der übliche Unterkunftspreis am Umsiedlungsort, erhalten die Menschen ohne Aufpreis eine neue, bessere Unterkunft.
Professor Cuong schlug vor, Entschädigungsmaßnahmen zu legalisieren, um den Menschen, deren Land zurückgewonnen wurde, bessere Wohnverhältnisse und Lebensgrundlagen zu ermöglichen und nicht nur die Entschädigungssumme zu berechnen. Zusätzlich zur Entschädigung sollten die Menschen dabei unterstützt werden, neue Arbeitsplätze zu finden, mit einem Einkommen, das dem der zurückgewonnenen Länder entspricht oder höher ist.
„Die Menschen haben ihr Land für den Bau nationaler Verteidigungs- und Sicherheitsprojekte sowie für die Entwicklung von Wirtschaft und Gesellschaft zum Wohle der Nation und der Öffentlichkeit bereitgestellt. Daher müssen denjenigen, deren Land zurückgewonnen wurde, bessere Bedingungen als die bestehenden geboten werden, um sie für ihren Beitrag zur Entwicklung der Projekte zu entschädigen“, sagte Professor Cuong.
Im Rahmen der Projekte muss eine beträchtliche Fläche für den Bau von Mietwohnungen oder den Verkauf von Waren reserviert werden, damit die Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, Arbeit haben. Die Entschädigungspolitik muss zudem einen Fonds bilden, der Gelder in den Versicherungsfonds oder in langfristige Bankeinlagen einzahlt, damit Menschen, die das Erwerbsalter überschritten haben und ihren Arbeitsplatz nicht wechseln können, monatliche Zahlungen erhalten können. Der erhaltene Betrag darf nicht niedriger sein als die Einnahmen aus dem zurückgewonnenen Land.
Professor Hoang Van Cuong schlug drei Methoden zur Landrückgewinnung vor. Methode 1: Landrückgewinnung für Projekte, die der Sicherheit, der Landesverteidigung und dem Bau öffentlicher Bauvorhaben dienen: Der Staat entscheidet über die Landrückgewinnung, ohne die Bevölkerung zu konsultieren, muss aber die Zustimmung der Mehrheit der Bevölkerung zum Entschädigungs- und Umsiedlungsplan einholen. Als Mehrheit gelten mehr als 50 %.
Methode 2: Die Umsetzung des Selbstverhandlungsmechanismus (Artikel 127 des Gesetzesentwurfs) gilt nur in drei Fällen: (1) bei Grundstückskauf- und -verkaufs- sowie -übertragungsverhältnissen, bei denen der Staat keine Genehmigung oder Annahme von Investitionsprojekten benötigt; (2) bei Projekten, bei denen Menschen Land einbringen, um gemeinsam in Unternehmen zu investieren; (3) bei Projekten, bei denen Menschen städtisches Land selbst anpassen.
Methode 3: Landrückgewinnung für Investitionen in sozioökonomische Entwicklungsprojekte im nationalen und öffentlichen Interesse: Dies sind Projekte, bei denen Land gemäß einer Planung genutzt wird, mit Ausnahme der Projekte nach den Methoden 1 und 2.
Pläne für Landerwerb, Entschädigung und Umsiedlung unter Beteiligung der Bevölkerung. Wenn die Mehrheit der Bevölkerung (als Mehrheit gelten über 75 % der Bevölkerung und Personen mit über 75 % der zurückgewonnenen Landfläche) zustimmt, erlässt der Staat einen Beschluss zum Landerwerb. Nach der Entscheidung über den Landerwerb findet eine Versteigerung zur Auswahl der Landnutzer oder eine Ausschreibung für Landnutzungsprojekte zur Auswahl von Investoren statt.
Ha Linh
[Anzeige_2]
Quelle
Kommentar (0)