จะจัดการกับเจ้าของธุรกิจกว่า 4,200 รายที่ถูกเรียกเก็บเงินค่าประกันภัยโดยผิดกฎหมายอย่างไร?

มีสองวิธีในการจัดการกับเจ้าของธุรกิจรายบุคคลที่เรียกเก็บเงินประกันอย่างผิดกฎหมาย: ถอนการเรียกเก็บเงินหรือจ่ายเงินบำนาญให้กับผู้ที่มีสิทธิ์ แต่ทั้งสองวิธีก็มีปัญหาเช่นกัน

ในปัจจุบันมีเจ้าของธุรกิจรายบุคคล 4,240 รายใน 54 พื้นที่ทั่วประเทศที่จ่ายประกันสังคมภาคบังคับ (SI) ในขณะที่ตามกฎระเบียบแล้ว พวกเขาไม่จำเป็นต้องจ่ายตามสถิติจนถึงเดือนกันยายน พ.ศ. 2559 บางคนจ่ายมาเป็นเวลา 20 ปี แต่ไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญและได้ยื่นฟ้องต่อสำนักงานประกันสังคมในศาล

สำนักงานประกันสังคมเวียดนามเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการเรื่องนี้โดยกำหนดให้เจ้าของครัวเรือนอยู่ในประเภทการชำระเงินภาคบังคับ เพื่อให้สามารถคำนวณระยะเวลาการชำระเงินเพื่อรับสิทธิประโยชน์ได้ หน่วยงานนี้ไม่ต้องการเพิกถอนประกันสังคม (คืนเงิน) เนื่องจาก "จะยุ่งยากมากเนื่องจากความเห็นไม่ตรงกัน ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อสิทธิประโยชน์ของพวกเขา"

นายดิงห์ หง็อก กวี สมาชิกถาวรคณะกรรมาธิการสังคม รัฐสภา ภาพ: สื่อรัฐสภา

ในมุมมองของหน่วยงานกำกับดูแล นายดิงห์ หง็อก กวี สมาชิกถาวรของคณะกรรมาธิการกิจการสังคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ไม่ว่าจะดำเนินการอย่างไร ก็ย่อมมีปัญหาเกิดขึ้น เพราะกฎหมายไม่ได้กำหนดให้เจ้าของธุรกิจรายบุคคลต้องเข้าประกันสังคมภาคบังคับ ดังนั้นจึงไม่มีมูลความจริงทางกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ผู้ประกอบการเหล่านี้มีเงินสมทบเข้ากองทุนประกันสังคมระยะยาว ดังนั้น ทางการจึงจำเป็นต้องหาทางออกโดยเร็ว

ตามที่เขากล่าว ก่อนอื่น สำนักงานประกันสังคมเวียดนามจำเป็นต้องตรวจสอบและรายงานจำนวนเจ้าของธุรกิจที่ถูกเรียกเก็บเงินผิดอย่างถูกต้อง จำแนกระยะเวลาการจ่ายเงิน และผลประโยชน์ที่พวกเขาได้รับ โดยในปี 2559 มีเจ้าของครัวเรือน 4,240 ราย ขณะที่สำนักงานตรวจสอบของรัฐชี้ให้เห็นว่าในปี 2564 มีการเรียกเก็บประกันสังคมภาคบังคับจากเจ้าของธุรกิจที่มีเงินมากกว่า 3.5 พันล้านดองโดยไม่ถูกต้องถึง 220 กรณี

หลังจากตรวจสอบแล้ว สำนักงานประกันสังคมเวียดนามจำเป็นต้องจำแนกประเภทและพิจารณาว่าเจ้าของครัวเรือนต้องการอะไร ในบรรดาครัวเรือนที่จัดเก็บเงินไม่ถูกต้อง มีครัวเรือนที่ต้องการเข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับต่อไปเพื่อรับเงินบำนาญและสิทธิประโยชน์อื่นๆ ในระหว่างกระบวนการโน้มน้าว พวกเขาอาจตกลงที่จะเปลี่ยนไปใช้ประกันสังคมแบบสมัครใจ แต่ก็มีครัวเรือนที่ต้องการเงินคืนเช่นกัน

นายกวีกล่าวว่า เราไม่ควรดำเนินการเรียกเก็บเงินผิดวิธีด้วยการคืนสถานะเดิม (การถอนตัว) และไม่ควรเปลี่ยนเจ้าของครัวเรือนทั้งหมดให้อยู่ในระบบประกันสังคมแบบสมัครใจ เพราะตั้งแต่แรกเริ่มพวกเขาจ่ายในอัตราเดียวกับกลุ่มภาคบังคับ “เราจำเป็นต้องแก้ไขหลักการสมทบ-ผลประโยชน์ที่ถูกต้อง ซึ่งหมายความว่าเจ้าของครัวเรือนที่จ่ายประกันสังคมภาคบังคับจะต้องได้รับสิทธิประโยชน์อย่างเต็มที่จากผู้ที่เข้าร่วมในระบบนี้” เขากล่าว

สำหรับแหล่งที่มาของเงิน หัวหน้าครัวเรือนส่งเงินสมทบเข้ากองทุนประกันสังคมเช่นเดียวกับกลุ่มอื่นๆ ดังนั้นการนำเงินจากกองทุนนี้ไปจ่ายให้กับระบบประกันสังคม แม้จะไม่ได้ถูกบังคับก็ “ไม่ใช่เรื่องยาก” คุณ Quy วิเคราะห์ว่า กองทุนมีระบบบัญชีที่เป็นอิสระและคำนวณยอดรายรับและรายจ่ายโดยอ้างอิงจากเงินสมทบของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง

อดีตรองปลัดกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม Pham Minh Huan สนับสนุนการรวมครัวเรือนธุรกิจไว้ในประเภทการส่งเงินสมทบภาคบังคับเพื่อรับสิทธิประโยชน์บำนาญ โดยโต้แย้งว่าข้อผิดพลาดของหน่วยงานที่ดำเนินการไม่ควรทำให้ผู้คนนับพันที่สมัครใจจ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับ แม้ว่าพวกเขาจะไม่มีสิทธิ์ก็ตาม ต้องประสบกับความสูญเสีย

หากคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่เห็นด้วยกับข้อเสนอนี้ ก็ต้องยกเลิกการเก็บภาษี แต่นายฮวนกล่าวว่า การคืนเงินก็เป็นสิ่งที่ไม่ดีเช่นกัน เพราะการคำนวณเงินชดเชยสำหรับเงินสมทบหลายสิบปีมีความซับซ้อนมาก และจะส่งผลเสียต่อเจ้าของครัวเรือน การคืนเงินยังทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันในสิทธิประโยชน์บำนาญระหว่างกลุ่มเจ้าของครัวเรือนที่รับเงินผิดและกลุ่มที่สมัครใจจ่ายเงินประกันสังคมในภายหลัง

“การคืนเงินอาจทำให้คนงานสูญเสียความมั่นใจมากขึ้น ทำให้ดึงดูดผู้เข้าร่วมได้ยากขึ้น ในขณะที่นโยบายตามมติที่ 28 ของคณะกรรมการกลางคือการขยายขอบเขตการส่งเงินสมทบประกันสังคม” นายฮวนกล่าวเตือน

สมุดประกันสังคมบันทึกกระบวนการจ่ายเงินภาคบังคับในปี 2560-2561 ของนายเหงียน เวียด ลัม เจ้าของธุรกิจเจ้าของคนเดียวใน เตวียนกวาง แม้ว่าตั้งแต่ปี 2559 สำนักงานประกันสังคมเวียดนามได้ขอให้ท้องถิ่นต่างๆ ระงับการเก็บเงินจากกลุ่มนี้ ภาพ: NVCC

การทบทวนความรับผิดชอบ การฟื้นคืนความไว้วางใจให้กับผู้เข้าร่วมประกันสังคม

นายดิงห์ หง็อก กวี กล่าวว่า จำเป็นต้องพิจารณาถึงความรับผิดชอบของฝ่ายที่เกี่ยวข้อง เมื่อสถานการณ์การจัดเก็บภาษีที่ไม่ถูกต้องดำเนินมาหลายทศวรรษใน 54 จังหวัดและเมือง สำนักงานประกันสังคมเวียดนามระบุว่า ในปี 2559 ได้สั่งให้ภาคส่วนท้องถิ่นหยุดการจัดเก็บภาษีที่ไม่ถูกต้องและรายงานต่อกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม แต่จากผลตอบรับของคณะกรรมการพิจารณาคำร้อง พบว่าการจัดเก็บภาษีที่ไม่ถูกต้องเกิดขึ้นตั้งแต่เดือนมกราคม 2546 ถึงสิ้นเดือนธันวาคม 2564

“คำร้องขอให้หยุดการจัดเก็บภาษีตั้งแต่ปี 2559 แต่การจัดเก็บภาษีผิดพลาดยังคงดำเนินต่อไปจนถึงปี 2564 แสดงให้เห็นถึงสถานการณ์ ที่ผู้บังคับบัญชาไม่รับฟังผู้ใต้บังคับบัญชา เมื่อตรวจพบการจัดเก็บภาษีผิดพลาด สำนักงานประกันสังคมเวียดนามควรหาทางแก้ไข ไม่ใช่ปล่อยให้ยืดเยื้อจนเกิดปัญหามากมาย” นายกวีกล่าว พร้อมเสริมว่าหน่วยงานกำกับดูแลกองทุนประกันสังคมของรัฐสภาไม่ได้รับรายงานดังกล่าว หลังจากได้รับความคิดเห็นจากคณะกรรมการพิจารณาคำร้อง

เมื่อพิจารณากรณีการจัดเก็บเงินที่ไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อสิทธิของประชาชนจำนวนมาก โดยเจ้าของบ้านบางรายฟ้องร้องต่อศาล ทำให้เกิดผลกระทบทางจิตใจต่อผู้เข้าร่วม นายกวี เสนอแนะว่าควรแก้ไขโดยเร็วและทั่วถึงเพื่อ "เพิ่มความเชื่อมั่นในระบบประกันสังคม ไม่ใช่โยนความยากลำบากให้กับประชาชน"

อดีตรองปลัดกระทรวงฯ มีความเห็นตรงกันว่า จำเป็นต้องเร่งดำเนินการเรื่องนี้โดยเร็ว เพราะนอกจากจะคำนึงถึงผลประโยชน์ของผู้ประกอบการแล้ว ยังเกี่ยวข้องกับความไว้วางใจของแรงงานอีกด้วย เพื่อป้องกันไม่ให้ประชาชนมีความเข้าใจที่ผิดเกี่ยวกับนโยบายประกันสังคมของรัฐ ในระยะยาว กฎหมายประกันสังคมฉบับปรับปรุงใหม่นี้ ควรกำหนดให้กลุ่มผู้ประกอบการรายบุคคลต้องจ่ายเงินสมทบภาคบังคับในเร็วๆ นี้ แต่ไม่จำเป็นต้องจ่ายและรับเงินในอัตราเดิม แต่ควรกำหนดอัตราที่แตกต่างกันเพื่อให้ผู้ประกอบการมีสิทธิเลือก

รายงานการตรวจสอบของรัฐเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการใช้กองทุนประกันสังคมและประกันสุขภาพในปี พ.ศ. 2564 ระบุว่า สำนักงานประกันสังคมเวียดนามได้เรียกเก็บเงินจากเจ้าของธุรกิจอย่างผิดกฎหมาย 220 ราย ภายใต้เงื่อนไขบังคับ เป็นจำนวนเงินรวม 3.5 พันล้านดอง หน่วยงานนี้จึงได้ขอให้สำนักงานประกันสังคมเวียดนามแก้ไขการบริหารจัดการการจัดเก็บและการจ่ายเงินประกันสังคม ตรวจสอบและประเมินผู้เก็บเงินและผู้รับผลประโยชน์อย่างเข้มงวดตามระเบียบข้อบังคับ และรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อหาวิธีแก้ไขกรณีการจัดเก็บและจ่ายเงินของเจ้าของธุรกิจรายบุคคลอย่างผิดกฎหมาย

ซนฮา-ฮงเจี๋ยว

ฮวง เฟือง - ซอน ฮา

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/xu-ly-the-nao-voi-hon-4-200-chu-ho-kinh-doanh-bi-thu-bao-hiem-trai-luat-4606532.html