เวียดนามกลายเป็นหนึ่งในประเทศที่มีการเติบโตอย่างรวดเร็วที่สุดในภูมิภาค

ภาคเอกชนที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่อง การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่แข็งแกร่ง และความร่วมมือระดับโลกที่เติบโตอย่างต่อเนื่อง ทำให้เวียดนามกลายเป็นเศรษฐกิจรายได้ปานกลางที่มีพลวัตในภูมิภาค

จาก เศรษฐกิจ หลังสงครามที่มีปัญหาต่างๆ มากมาย เวียดนามได้ก้าวขึ้นมาเป็นหนึ่งในประเทศที่มีการเติบโตอย่างรวดเร็วที่สุดในภูมิภาค โดยค่อยๆ บรรลุความปรารถนาในการพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงให้ทันสมัย และการบูรณาการอย่างลึกซึ้งในกระแสเศรษฐกิจโลก

ในระหว่างเส้นทางการพัฒนาดังกล่าว การสนับสนุนจากพันธมิตรระหว่างประเทศ รวมถึงสำนักงานความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งประเทศญี่ปุ่น (JICA) มีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อความสำเร็จที่โดดเด่นในด้านโครงสร้างพื้นฐาน การศึกษา การดูแลสุขภาพ การปฏิรูปสถาบัน และการปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรมนุษย์

ผู้เชี่ยวชาญชาวญี่ปุ่นหารือเกี่ยวกับการทำงานกับคนงานชาวเวียดนามที่บริษัท Yokoi Muold Vietnam Co., Ltd. (การลงทุนจากญี่ปุ่น) ในเขตอุตสาหกรรม Dinh Tram (ภาพ: Thanh Dat/VNA)

ในโอกาสนี้ ผู้สื่อข่าวสำนักข่าวเวียดนามได้สัมภาษณ์นายโคบายาชิ โยสุเกะ หัวหน้าผู้แทนสำนักงาน JICA ประจำเวียดนาม เพื่อย้อนรำลึกถึงเหตุการณ์สำคัญต่างๆ ของความร่วมมือ และแบ่งปันแนวทางความร่วมมือในอนาคต

- เรียนท่าน จากมุมมองขององค์กรความร่วมมือระหว่างประเทศที่ทำงานร่วมกับเวียดนามมานานหลายปี ท่านประเมินการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจที่ช่วยให้เวียดนามกลายเป็นเศรษฐกิจรายได้ปานกลางที่มีพลวัตในภูมิภาคนี้อย่างไร

คุณโคบายาชิ โยสึเกะ: การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมานั้นน่าประทับใจอย่างยิ่ง นับตั้งแต่ต้นทศวรรษ 2000 รายได้ต่อหัวของเวียดนามเพิ่มขึ้นสี่เท่า จากประมาณ 1,000 ดอลลาร์สหรัฐในปี 2008 เป็นมากกว่า 4,100 ดอลลาร์สหรัฐในปี 2023 ควบคู่ไปกับความก้าวหน้าที่สำคัญด้านการศึกษาและ การดูแลสุขภาพ สัดส่วนของผู้ที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีเพิ่มขึ้นจาก 20% เป็น 45% และความคุ้มครองประกันสุขภาพเพิ่มขึ้นจาก 57% เป็น 93%

ความสำเร็จเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของเวียดนามในการพัฒนาอย่างครอบคลุม การปฏิรูปเชิงยุทธศาสตร์ และการบูรณาการระหว่างประเทศ ภาคเอกชนที่มีพลวัต การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานที่แข็งแกร่ง และการขยายความร่วมมือระดับโลก ได้เปลี่ยนแปลงเวียดนามให้เป็นเศรษฐกิจรายได้ปานกลางที่มีพลวัตในภูมิภาค JICA รู้สึกเป็นเกียรติที่ได้สนับสนุนเวียดนามตลอดเส้นทางนี้ โดยให้ความสำคัญกับประชาชนเป็นศูนย์กลางของการพัฒนา ส่งเสริมความมั่นคงของมนุษย์ และการเติบโตอย่างมีคุณภาพ

- ระหว่างการเดินทางกับเวียดนาม JICA ได้ดำเนินโครงการความร่วมมือเพื่อการพัฒนาทวิภาคีมากมายในด้านต่างๆ เช่น โครงสร้างพื้นฐาน การศึกษา การดูแลสุขภาพ การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล และการปฏิรูปการบริหาร คุณคิดว่าเหตุการณ์สำคัญใดที่โดดเด่นที่สุด

นายโคบายาชิ โยสุเกะ: ความร่วมมือระหว่าง JICA กับเวียดนามมีประวัติศาสตร์อันยาวนาน แต่ผมอยากจะเน้นไปที่ช่วงหลังจากที่ญี่ปุ่นกลับมาให้ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) อีกครั้งในปี 1992

หลังจากที่ญี่ปุ่นกลับมาให้ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) อีกครั้งในปี 1992 หนึ่งในโครงการความร่วมมือแรกๆ และเป็นตัวแทนมากที่สุดคือโครงการอิชิกาวะ ซึ่งเป็นโครงการวิจัยร่วมระหว่างสองประเทศตั้งแต่ปี 1995 ถึง 2021 โครงการนี้สนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 6 (1996-2000) โดยมีส่วนสนับสนุนการกำหนดนโยบายในช่วงเริ่มต้นของการเปลี่ยนผ่านทางเศรษฐกิจของเวียดนามในช่วงโด่ยเหมย

นอกจากนี้ เรายังดำเนินโครงการความร่วมมือทางกฎหมายและตุลาการระยะยาว ซึ่งริเริ่มโดยศาสตราจารย์อากิโอะ โมริชิมะ ผู้ล่วงลับ โครงการเหล่านี้ช่วยให้เวียดนามวางรากฐานสำหรับการบูรณาการระหว่างประเทศและสร้างระบบกฎหมาย ซึ่งเป็นสองในสี่เสาหลักสำคัญของยุทธศาสตร์การปฏิรูป โดยมีเป้าหมายที่จะทำให้เวียดนามเป็นประเทศที่มีรายได้สูงภายในปี พ.ศ. 2588

รถไฟที่วิ่งบนรถไฟใต้ดินสาย Ben Thanh-Suoi Tien (ภาพ: Quoc Khanh/VNA)

ในด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน JICA ได้ให้การสนับสนุนโครงการเชิงยุทธศาสตร์มากมาย อาทิ ถนน สะพาน ท่าเรือ สนามบิน โรงไฟฟ้า โรงบำบัดน้ำเสีย เป็นต้น โดยในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีโครงการสำคัญๆ ที่โดดเด่น อาทิ โครงการรถไฟฟ้าใต้ดินนครโฮจิมินห์ สาย 1 ซึ่งเป็นเส้นทางรถไฟใต้ดินสายแรกของเวียดนาม ซึ่งเป็นสัญลักษณ์ของความร่วมมือ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและประสบการณ์ของญี่ปุ่น

นอกจากนี้เรายังสนับสนุนการจัดเตรียมรถไฟฟ้าใต้ดินสายฮานอย 2 (นามทังลอง-ตรันหุ่งเดา) โดยมุ่งหวังที่จะขยายเส้นทางทั้ง 2 นี้ เพื่อเชื่อมต่อนครโฮจิมินห์กับบิ่ญเซือง และนามทังลอง ฮานอยกับท่าอากาศยานโหน่ยบ่าย

นอกจากนี้ เรายังมุ่งเน้นการสนับสนุนด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ และการพัฒนาคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ เพื่อสนับสนุนการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาร่วมกันของรัฐบาลทั้งสองประเทศ

ปัจจุบัน JICA กำลังให้ความสำคัญกับการสนับสนุนเวียดนามในด้านใดบ้าง และลำดับความสำคัญเหล่านี้สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาแห่งชาติของเวียดนามอย่างไร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทหลังการระบาดใหญ่ของโควิด-19 และการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียว

นายโคบายาชิ โยสุเกะ: ลำดับความสำคัญในปัจจุบันของ JICA สอดคล้องอย่างใกล้ชิดกับเสาหลักการปฏิรูปทั้งสี่ของเวียดนาม ได้แก่ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การบูรณาการระหว่างประเทศ การพัฒนาภาคเอกชน และการออกกฎหมาย โดยมีเป้าหมายให้เวียดนามกลายเป็นประเทศที่มีรายได้สูงภายในปี 2588

ในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม หลักสูตรปริญญาตรีใหม่ของมหาวิทยาลัยเวียดนาม-ญี่ปุ่นจะช่วยฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญชาวเวียดนาม 50,000 คนภายในปี 2030 นอกจากนี้ เรายังส่งเสริมโครงการวิจัยร่วมกับมหาวิทยาลัยในเวียดนาม ร่วมมือกับศูนย์นวัตกรรมแห่งชาติและมหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย เพื่อสนับสนุนการเริ่มต้นธุรกิจและการวิจัยด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI)

นอกจากนี้ JICA ยังร่วมมือกับมหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัยหลายแห่งในการพัฒนาเทคโนโลยีการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยดำเนินโครงการต่างๆ เช่น เขื่อนซาโบ (เขื่อนป้องกันน้ำท่วมฉับพลัน) เพื่อป้องกันดินถล่ม

ในด้านการพัฒนาภาคเอกชน เรามุ่งเน้นการสนับสนุนการเข้าถึงแหล่งเงินทุนและการพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่ดีขึ้น

ในพื้นที่นี้ เราเพิ่งลงนามข้อตกลงเงินกู้ฉบับใหม่กับธนาคาร Vietnam Prosperity Bank (VPBank) เพื่อปรับปรุงการเข้าถึงเงินทุนสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่เป็นของผู้หญิง และเปิดตัวโครงการฝึกอบรมผู้ประกอบการ “Keieijuku” ร่วมกับสถาบันพัฒนาทรัพยากรมนุษย์เวียดนาม-ญี่ปุ่นแห่งมหาวิทยาลัยการค้าต่างประเทศ

โครงการนี้ได้ฝึกอบรมผู้นำและผู้จัดการของบริษัทในเวียดนามมากกว่า 800 รายให้มีทักษะการจัดการโดยอิงจากประสบการณ์ของญี่ปุ่น ซึ่งสร้างโอกาสให้ธุรกิจเติบโตแข็งแกร่งยิ่งขึ้นในตลาดโลก

ในด้านกฎหมาย นอกเหนือจากการร่วมมือสนับสนุนการปฏิรูปกฎหมายและกระบวนการยุติธรรมแล้ว เรายังประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานกลางและสถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์เพื่อฝึกอบรมผู้นำในทุกระดับอีกด้วย

โครงการริเริ่มเหล่านี้สนับสนุนเสาหลักการปฏิรูปของเวียดนาม ได้แก่ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การบูรณาการระหว่างประเทศ การพัฒนาภาคเอกชน และหลักนิติธรรม พร้อมทั้งส่งเสริมการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและครอบคลุม

การผลิตและแปรรูปส่วนประกอบวัดอุณหภูมิโดยบริษัท Sankoh Vietnam Co., Ltd. (ทุน 100% จากญี่ปุ่น) ที่นิคมอุตสาหกรรม Bo Trai Song Da จังหวัด Hoa Binh (ภาพ: Tuan Anh/VNA)

JICA เผชิญกับความท้าทายอะไรบ้างในการดำเนินโครงการความร่วมมือในเวียดนาม จากมุมมองของ JICA เวียดนามจำเป็นต้องปรับปรุงหรือปรับปรุงสถาบัน นโยบาย หรือศักยภาพในการดำเนินงานด้านใดบ้าง เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพความร่วมมือ

คุณโคบายาชิ โยสึเกะ: แม้ว่าความร่วมมือระหว่างสองประเทศจะประสบผลสำเร็จหลายประการ แต่ยังคงมีความท้าทายมากมายในกระบวนการก่อสร้างและดำเนินโครงการ ความท้าทายสำคัญประการแรกคือการป้องกันและระงับข้อพิพาททั้งในระหว่างและหลังการดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ การระงับข้อพิพาทระหว่างนักลงทุนและผู้รับเหมามักล่าช้าและมีค่าใช้จ่ายสูง การป้องกันข้อพิพาทผ่านการบริหารจัดการโครงการที่ดีขึ้นโดยอิงตามเอกสารทางกฎหมายและการใช้กลไกการระงับข้อพิพาทที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นจึงเป็นสิ่งสำคัญ

ความท้าทายสำคัญประการที่สองคือความล่าช้าด้านการบริหารที่ทำให้กระบวนการเริ่มต้นและดำเนินการล่าช้า แม้ว่าจะเป็นเรื่องที่เข้าใจได้ที่จะยึดตามแบบแผนโครงการเดิม แต่จะดีกว่าสำหรับทั้งสองฝ่ายหากเรามีเวลามากขึ้นในการปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลาของโครงการ

รัฐบาลเวียดนามกำลังพิจารณาปรับปรุงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง และเรายินดีที่จะหารือต่อไปเพื่อให้สามารถใช้เงิน ODA ได้อย่างมีประสิทธิผลสูงสุด

เวียดนามกำลังส่งเสริมการปฏิรูปสถาบันและการบริหารอย่างแข็งขัน ในฐานะพันธมิตรที่มีประสบการณ์อย่างกว้างขวางในการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินและการเสริมสร้างศักยภาพการบริหารประเทศ JICA มีข้อเสนอแนะอะไรบ้างสำหรับเวียดนาม

นายโคบายาชิ โยสึเกะ: เรายินดีกับการปฏิรูปสถาบันและการบริหารของเวียดนาม และพร้อมที่จะสนับสนุนการปฏิรูปเหล่านี้ต่อไป ญี่ปุ่นมีระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองชั้นเช่นเดียวกับเวียดนามในปัจจุบัน และได้ดำเนินการปฏิรูปการบริหารครั้งสำคัญๆ มาแล้วมากมาย รวมถึงการลดจำนวนหน่วยการปกครองจาก 3,232 หน่วยในปี 1999 เหลือ 1,724 หน่วยในปี 2025 ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการกระจายอำนาจสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

แม้ว่าญี่ปุ่นจะประสบความสำเร็จในการปฏิรูปการบริหารโดยรวม แต่ลักษณะเฉพาะของแบบจำลองญี่ปุ่นก็ได้รับการทบทวนและปรับโครงสร้างอย่างต่อเนื่องตามสถานการณ์แวดล้อม เช่น เมื่อแนวโน้มประชากรและสถานการณ์ทางการเงินเปลี่ยนแปลงไป เวียดนามจะต้องเผชิญกับความท้าทายบางประการของญี่ปุ่นในปัจจุบันในอนาคต ข้าพเจ้าขอแนะนำให้เวียดนามเรียนรู้ไม่เพียงแต่จากแบบจำลองปัจจุบันของญี่ปุ่นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกระบวนการลองผิดลองถูกที่ญี่ปุ่นได้ผ่านพ้นมาและจะผ่านต่อไปในอีกไม่กี่ปีข้างหน้าด้วย

ขอบคุณท่านครับ.

ตามรายงานของ VNA/เวียดนาม+

ที่มา: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202508/viet-nam-tro-thanh-mot-trong-nhung-nuoc-tang-truong-nang-dong-nhat-khu-vuc-7951469/