การประชุมเพื่อทบทวนการปฏิบัติตามมติหมายเลข 1252/QD-TTg ลงวันที่ 26 กันยายน 2562 ของนายกรัฐมนตรี และข้อเสนอแนะของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน ลงวันที่ 19 พฤศจิกายน 2567 ณ อดีตจังหวัด ฮานาม (ภาพ: คณะกรรมการจัดงาน) |
ถือเป็นโอกาสที่เวียดนามจะรายงานความพยายามและความสำเร็จในการปฏิบัติตามอนุสัญญา พร้อมทั้งแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณของการสนทนาที่เปิดกว้างและยอมรับ และปรับปรุงนโยบายด้านสิทธิมนุษยชนอย่างต่อเนื่อง
อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ (ICCPR) ได้รับการรับรองโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม 1966 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 1976 อนุสัญญาดังกล่าวถือเป็นตราสารระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนที่สำคัญที่สุดฉบับหนึ่ง ซึ่งรวมถึงสิทธิขั้นพื้นฐาน เช่น สิทธิในการมีชีวิต เสรีภาพในการพูด เสรีภาพในการชุมนุม สิทธิในการออกเสียงเลือกตั้ง และสิทธิในการพิจารณาคดีอย่างเป็นธรรม เมื่อวันที่ 24 กันยายน 1982 เวียดนามได้เข้าเป็นสมาชิกอนุสัญญาอย่างเป็นทางการ
ตั้งแต่นั้นมา เวียดนามได้พยายามอย่างต่อเนื่องในการทำให้คำมั่นสัญญาระหว่างประเทศเป็นจริงผ่านการปฏิรูปกฎหมาย การพัฒนาและปรับปรุงนโยบาย และการทำให้แน่ใจว่าสิทธิพลเมืองและสิทธิ ทางการเมือง ได้รับการยอมรับและนำไปปฏิบัติในทางปฏิบัติ รัฐธรรมนูญปี 2013 จัดทำรากฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับสิทธิมนุษยชน บทที่ 2 ของรัฐธรรมนูญกำหนดสิทธิมนุษยชนและสิทธิของพลเมือง ซึ่งสะท้อนหลักการสำคัญของ ICCPR เช่น ความเท่าเทียมกันต่อหน้ากฎหมาย เสรีภาพในการพูด เสรีภาพในการชุมนุม และสิทธิในการออกเสียง
เนื้อหาดังกล่าวระบุไว้ในเอกสารกฎหมายหลายฉบับ เกี่ยวกับสิทธิเสรีภาพในการพูดซึ่งกำหนดไว้ในมาตรา 19 ของ ICCPR เวียดนามได้ระบุไว้ในกฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลปี 2016 และกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยทางไซเบอร์ปี 2018 เอกสารเหล่านี้สร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับพลเมืองในการเข้าถึงข้อมูลจากหน่วยงานของรัฐในลักษณะโปร่งใส ใช้สิทธิเสรีภาพในการพูดในโลกไซเบอร์ และในขณะเดียวกันก็ป้องกันการกระทำที่ละเมิดสิทธิ์นี้เพื่อเผยแพร่ข้อมูลเท็จและก่อให้เกิดความไม่มั่นคงทางสังคม โปรแกรมโฆษณาชวนเชื่อและเผยแพร่เกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการพูดได้รับการเผยแพร่โดยหน่วยงานท้องถิ่นและระดับและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องอย่างกว้างขวางผ่านแผ่นพับ การออกอากาศทางวิทยุ สัมมนา การบรรยาย ฯลฯ
ในส่วนของสิทธิในการออกเสียงตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 25 ของ ICCPR ในปี 2015 เวียดนามได้ออกกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งผู้แทนราษฎรแห่ง รัฐสภา และสภาประชาชน ซึ่งกำหนดให้ประชาชนมีสิทธิเข้าร่วมการเลือกตั้งและลงสมัครรับเลือกตั้ง โดยไม่คำนึงถึงเพศ ชาติพันธุ์ หรือศาสนา ด้วยเหตุนี้ การเลือกตั้งผู้แทนราษฎรแห่งรัฐสภาและสภาประชาชนในทุกระดับจึงจัดขึ้นเป็นระยะและโปร่งใส โดยผู้มาใช้สิทธิออกเสียงมักจะออกมาใช้สิทธิเป็นจำนวนมาก
ในการเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 14 (22 พฤษภาคม 2016) และสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 (23 พฤษภาคม 2021) อัตราผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศที่เข้าร่วมสูงถึงมากกว่า 98% ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและมีความรับผิดชอบของประชาชนในชีวิตทางการเมือง ยืนยันได้ว่าความพยายามของเวียดนามในการทำให้ ICCPR เป็นส่วนหนึ่งของประเทศมีความเหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจสังคมและประเพณีวัฒนธรรม โดยสร้างรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการนำสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองไปปฏิบัติ
ในช่วง 40 ปีที่ผ่านมา นับตั้งแต่เข้าร่วม ICCPR เวียดนามประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นในการรับรองสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ดังจะเห็นได้จากกิจกรรมปฏิรูปกฎหมาย โครงการเป้าหมายระดับชาติ และนโยบายส่งเสริมสิทธิมนุษยชน ในช่วงปี 2019-2025 เพียงช่วงหนึ่ง ตั้งแต่สมัยประชุมสมัยที่ 143 (มีนาคม 2019) ถึงสมัยประชุมสมัยที่ 144 (กรกฎาคม 2025) เวียดนามได้ประกาศใช้และแก้ไขเอกสารทางกฎหมายสำคัญหลายฉบับ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการลดการใช้โทษประหารชีวิตลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป ตามแนวโน้มระหว่างประเทศและมาตรา 6 ของ ICCPR
เมื่อไม่นานมานี้ กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญาหลายมาตรา ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ได้ยกเลิกโทษประหารชีวิตสำหรับความผิด 8 ประการ ได้แก่ ความผิดฐานกระทำการเพื่อโค่นล้มรัฐบาลของประชาชน ความผิดฐานจารกรรม ความผิดฐานทำลายล้างสิ่งอำนวยความสะดวกทางวัตถุและเทคนิคของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ความผิดฐานผลิตและค้าขายยาปลอมและยาป้องกัน ความผิดฐานขนส่งยาเสพติดผิดกฎหมาย ความผิดฐานยักยอกทรัพย์สิน ความผิดฐานรับสินบน ความผิดฐานทำลายสันติภาพและทำสงครามรุกราน ผู้ที่ถูกตัดสินประหารชีวิตสำหรับความผิด 8 ประการข้างต้นก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 จะไม่ต้องรับโทษและจะถูกโอนไปจำคุกตลอดชีวิต
พระราชบัญญัติว่าด้วยการยุติธรรมเยาวชน พ.ศ. 2562 และพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไข) ที่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 จะทำให้มาตรการต่างๆ เข้มงวดยิ่งขึ้นเพื่อคุ้มครองกลุ่มเปราะบาง โดยให้สิทธิในการพิจารณาคดีอย่างเป็นธรรมและสิทธิในการได้รับความปลอดภัยส่วนบุคคล
โครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับช่วงปี 2564-2568 เช่น แผนแม่บทการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาสำหรับช่วงปี 2564-2573 (มติหมายเลข 88/2019/QH14 ของรัฐสภา ออกเมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน 2562) มุ่งเน้นไปที่โครงการองค์ประกอบ 10 โครงการ ส่งเสริมสิทธิในการกำหนดชะตากรรมของตัวเองและความเท่าเทียมกันทางชาติพันธุ์ ตามมาตรา 1 และ 25 ของ ICCPR
เมื่อนำไปปฏิบัติแล้ว โครงการที่สนับสนุนที่ดิน ที่อยู่อาศัย และน้ำใช้ในครัวเรือน การพัฒนาการศึกษาและการดูแลสุขภาพ และความเท่าเทียมทางเพศ ได้ปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้คนอย่างมีนัยสำคัญ และสร้างโอกาสให้ผู้คนเข้าถึงข้อมูลได้อย่างรวดเร็ว และส่งเสริมการมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางสังคมและการเมือง
หรือโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี 2564-2568 (มติคณะรัฐมนตรี หมายเลข 90/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี ออกเมื่อวันที่ 18 มกราคม 2565) ให้ความสำคัญกับครัวเรือนที่ยากจนเป็นอันดับแรก เพิ่มพูนสิทธิในการดำรงชีวิตและหลักประกันทางสังคม โดยเฉพาะในพื้นที่ด้อยโอกาส
นโยบายที่ออกอย่างทันท่วงทีเพื่อตอบสนองความต้องการในระยะใหม่มีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมสิทธิมนุษยชนโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา
ได้มีการส่งเสริมการเผยแพร่และเผยแพร่กฎหมายเกี่ยวกับสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองอย่างต่อเนื่อง เมื่อวันที่ 26 กันยายน 2019 นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งหมายเลข 1252/QD-TTg เพื่ออนุมัติแผนงานเพื่อเพิ่มประสิทธิผลในการบังคับใช้อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองระหว่างประเทศและคำแนะนำของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ
มีการจัดการประชุม การประชุมเชิงปฏิบัติการ และหลักสูตรฝึกอบรมเกี่ยวกับ ICCPR ทั่วประเทศ โดยมีกระทรวง ภาคส่วน ท้องถิ่น และชุมชนเข้าร่วม เพื่อสร้างการตระหนักรู้ให้กับประชาชนทุกชนชั้นอย่างค่อยเป็นค่อยไป ขณะเดียวกันก็ช่วยให้ทางการบังคับใช้กฎหมายได้อย่างมีประสิทธิผลมากขึ้น สร้างรากฐานที่สำคัญเพื่อให้สิทธิต่างๆ ตามที่บัญญัติไว้ใน ICCPR ได้รับการตระหนักรู้ในชีวิตจริงอย่างชัดเจน
ความพยายามของเวียดนามในการปฏิบัติตาม ICCPR ได้รับการยอมรับในเชิงบวกจากชุมชนระหว่างประเทศและผู้เชี่ยวชาญในประเทศ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติได้ให้คำแนะนำหลังจากการประชุมครั้งที่ 3 ในปี 2562 โดยยอมรับความก้าวหน้าของเวียดนามในการปรับปรุงกรอบกฎหมายและบังคับใช้สิทธิต่างๆ เช่น เสรีภาพในการนับถือศาสนา สิทธิในการพิจารณาคดีอย่างเป็นธรรม และสิทธิในความเท่าเทียมทางเพศ
ที่น่าสังเกตคือ ในการทบทวนสถานการณ์สิทธิมนุษยชนรอบที่ 4 (กันยายน 2024) ของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนได้อนุมัติรายงานแห่งชาติของเวียดนามด้วยข้อเสนอแนะ 271 ข้อจากทั้งหมด 320 ข้อ ซึ่งบรรลุอัตรา 84.7% ซึ่งสูงที่สุดใน 4 รอบ หลายประเทศแสดงความเห็นชอบและชื่นชมความสำเร็จของเวียดนามในการรับรองสิทธิมนุษยชน รวมถึงสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
แม้จะมีความสำเร็จมากมาย แต่เวียดนามยังคงเผชิญกับข้อโต้แย้งที่บิดเบือนและปฏิเสธความพยายามในการบังคับใช้ ICCPR อยู่หลายครั้ง องค์กรและบุคคลหัวรุนแรงและผู้มีเจตนาไม่ดีบางคนกล่าวหาเวียดนามว่าละเมิดเสรีภาพในการพูด กักขังโดยพลการ และจำกัดสิทธิในการชุมนุม โดยอ้างว่าเวียดนามจำกัดเสรีภาพในการพูด โดยเฉพาะในโลกไซเบอร์ อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าชาวเวียดนามมีอิสระในการมีส่วนร่วมในเครือข่ายสังคมและแสดงความคิดเห็นและมุมมองของตนภายใต้กรอบของกฎหมาย
ตามรายงาน Digital Vietnam 2025 ของ We Are Social & Meltwater ระบุว่าในช่วงต้นปี 2025 ประเทศเวียดนามมีผู้ใช้อินเทอร์เน็ต 79.8 ล้านคน โดย 78.8% ของประชากรมีการเชื่อมต่อออนไลน์ กฎหมายความมั่นคงทางไซเบอร์ปี 2018 ป้องกันไม่ให้เกิดการละเมิดเสรีภาพในการพูดเพื่อเผยแพร่ข้อมูลเท็จ ยุยงให้เกิดความรุนแรง หรือก่อให้เกิดความไม่มั่นคงทางสังคมเท่านั้น การละเมิดบางกรณีที่ได้รับการจัดการในอดีตได้รับการจัดการตามขั้นตอนทางกฎหมายทั้งหมด
ข้อกล่าวหาอีกประการหนึ่งที่ว่าเวียดนามกักขังบุคคลโดยพลการโดยไม่มีหลักฐานที่ชัดเจนและไม่คำนึงถึงบทบัญญัติทางกฎหมายปัจจุบันนั้นเป็นเท็จ ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา พ.ศ. 2558 (แก้ไขและเพิ่มเติม พ.ศ. 2564) กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าบุคคลทุกคนที่ถูกจับกุมมีสิทธิที่จะได้รับแจ้งถึงเหตุผล มีสิทธิที่จะมีทนายความ และมีสิทธิที่จะได้รับการพิจารณาคดีอย่างเป็นธรรม ระบบความช่วยเหลือทางกฎหมายโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายของเวียดนามสนับสนุนกรณีต่างๆ มากมาย โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบาง ซึ่งสอดคล้องกับสิทธิที่ได้รับการคุ้มครองภายใต้มาตรา 9 และ 14 ของ ICCPR
ข้อมูลและหลักฐานที่นำเสนอในรายงานตลอดจนการเจรจาจะเป็นคำตอบที่ชัดเจนหักล้างข้อมูลเท็จเกี่ยวกับสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในเวียดนาม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน แทง ติง |
ตัวอย่างข้างต้นแสดงให้เห็นบางส่วนถึงการขาดมุมมองและการประเมินที่เป็นกลางขององค์กรและบุคคลบางกลุ่ม ซึ่งมุ่งหมายที่จะปฏิเสธความพยายามอย่างต่อเนื่องของเวียดนามในการปฏิบัติตาม ICCPR อย่างไรก็ตาม หลักฐานที่ชัดเจนในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนาม การปฏิรูปกฎหมาย และพันธกรณีระหว่างประเทศถือเป็นหลักฐานที่น่าเชื่อถือที่สุดสำหรับความสำเร็จและความมุ่งมั่นทางการเมืองของพรรคและรัฐของเราในการรับรองและส่งเสริมสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นภาคี
รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียน ทันห์ ติญห์ กล่าวว่า “ข้อมูลและหลักฐานที่นำเสนอในรายงานตลอดจนการเจรจาจะเป็นคำตอบที่ชัดเจนในการหักล้างข้อมูลเท็จเกี่ยวกับสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในเวียดนาม”
ด้วยผลลัพธ์ที่ได้ เราขอยืนยันอย่างมั่นใจว่าเวียดนามเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบในการนำอนุสัญญา ICCPR ไปปฏิบัติอยู่เสมอ จากการปฏิรูปกฎหมายที่เข้มแข็ง การนำแผนงานเป้าหมายระดับชาติไปปฏิบัติให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของยุคใหม่ และการเสริมสร้างการประสานงานระหว่างภาคส่วน เวียดนามได้ปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศอย่างเต็มที่ ขณะเดียวกันก็มุ่งเป้าไปที่เป้าหมายที่สูงขึ้น นั่นคือ การสร้างสังคมที่ยุติธรรม เป็นประชาธิปไตย และเจริญรุ่งเรือง เพื่อก้าวเข้าสู่ยุคใหม่อย่างมั่นคง นอกจากนี้ เรายังต้องยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่าในปัจจุบัน การรับรองสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย แต่เวียดนามแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งความเปิดกว้าง รับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะที่ถูกต้อง และปรับปรุงนโยบายสิทธิมนุษยชนอย่างต่อเนื่อง
ตามคำกล่าวของสหายเหงียน ทานห์ ติญห์ เวียดนามเข้าร่วมในการประชุม "ด้วยจิตวิญญาณแห่งความเปิดกว้างและยอมรับต่อประเด็นที่ถูกหยิบยกขึ้นมา เพื่อดูดซับและส่งเสริมเนื้อหาที่เราได้นำไปปฏิบัติอย่างดีต่อไป ในเวลาเดียวกัน เรามีแนวทางที่เหมาะสมในการส่งเสริมการนำอนุสัญญาไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผลมากขึ้น" การปกป้องและส่งเสริมสิทธิมนุษยชนเป็นเป้าหมายของพรรคและรัฐของเรา สร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศ
ตามข้อมูลจาก nhandan.vn
ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/viet-nam-quan-tam-bao-dam-cac-quyen-dan-su-chinh-tri-155437.html
การแสดงความคิดเห็น (0)