เขตเศรษฐกิจพิเศษ 13 แห่งของเวียดนาม: ทอจาว ชายแดนทะเลตะวันตกเฉียงใต้

เขตพิเศษ Tho Chau เป็นหนึ่งในสามเขตพิเศษของจังหวัด An Giang เขตพิเศษ Tho Chau เป็นเกาะที่อยู่ห่างไกลในทะเลตะวันตกเฉียงใต้ แม้ว่าโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยวจะยังไม่มีเลยและไม่มีนักท่องเที่ยว แต่เขตนี้มีเป้าหมายที่จะพัฒนาการท่องเที่ยวระดับไฮเอนด์

เขตพิเศษ Tho Chau ห่างจากเขตพิเศษ Phu Quoc ( An Giang ) ประมาณ 100 กม. และห่างจากเขต Rach Gia (An Giang) ประมาณ 200 กม.

เขตอนุรักษ์พิเศษทอจาว มีพื้นที่ธรรมชาติ 13.95 ตร.กม. ^{ประชากร} กว่า 1,893 คน ประกอบด้วยเกาะเล็กเกาะใหญ่ 8 เกาะ ได้แก่ เกาะทอจาว เกาะหาน (เกาะหนาน เกาะชิม) เกาะแก้วงัว (เกาะเขียว) เกาะตู เกาะกาว เกาะกาวาต เกาะโม เกาะคอ

การจัดตั้งเขตพิเศษ Tho Chau มีวัตถุประสงค์เพื่อให้หน่วยงานท้องถิ่นบนเกาะต่างๆ มีอำนาจปกครองตนเองและรับผิดชอบตนเองมากขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่ามีความยืดหยุ่นและตอบสนองเชิงรุกเมื่อเกิดเหตุการณ์และสถานการณ์ที่ไม่คาดคิดขึ้น เพื่อปกป้องเอกราช อธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดนของชาติในทะเลตะวันตกเฉียงใต้อย่างมั่นคง ส่งเสริมข้อได้เปรียบและศักยภาพของเศรษฐกิจทางทะเล บูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ให้แน่ใจว่าดึงดูดผู้คนให้มาอยู่อาศัย ปกป้องและพัฒนาเกาะต่างๆ...

หาดดง ในเขตพิเศษโทจาว

ภาพ: อิสรภาพ

เขตเศรษฐกิจพิเศษมีความน่าสนใจมาตั้งแต่สมัยโบราณ

ก่อนปี 1954 ทอโจวเคยเป็นของจังหวัด บั๊กเลียว แต่ไม่มีคนอาศัยอยู่ เมื่อวันที่ 3 กันยายน 1956 รัฐบาลสาธารณรัฐเวียดนามได้ออกพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 32/NV ก่อตั้งตำบลทอโจวในจังหวัดอันเซวียน (ปัจจุบันคือก่าเมา)

เครื่องหมายแสดงอำนาจอธิปไตยในเขตพิเศษทอจู (ด้านขวาคือเครื่องหมายที่รัฐบาลสาธารณรัฐเวียดนามสร้างขึ้นในปี พ.ศ. 2499 ด้านซ้ายคือเครื่องหมายที่จังหวัดเกียนซางสร้างขึ้นในปี พ.ศ. 2519 บูรณะในปี พ.ศ. 2546)

ภาพถ่าย: ไหม ทานห์ ไฮ

ในปี 1957 รัฐบาลสาธารณรัฐเวียดนามได้ส่งกองทหารเรือไปเฝ้าเกาะ Tho Chau ในเวลานั้น มีครอบครัวจาก Binh Dinh เพียงไม่กี่ครอบครัวที่เข้ามาอาศัยและทำงานบนเกาะนี้ ในปี 1963 ตำบล Tho Chau อยู่ภายใต้เขต Phu Quoc ซึ่งอยู่ภายใต้การบริหารโดยตรงของกองทัพเรือสาธารณรัฐเวียดนามภาคที่ 4

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2513 รัฐบาลไซง่อนได้ดำเนินโครงการย้ายถิ่นฐาน การคืนที่ดินและการตั้งถิ่นฐานบนเกาะทอจาว โดยมีการอพยพ 3 ระลอก (ระลอกแรกมี 20 ครัวเรือน)

ศูนย์เขตพิเศษโทโจว

ภาพถ่าย: ไหม ทานห์ ไฮ

เมื่อวันที่ 19 มีนาคม พ.ศ.2513 รัฐบาลสาธารณรัฐเวียดนามในจังหวัดเกียนซางได้หารือเรื่อง “โครงการพัฒนาเศรษฐกิจหลังสงคราม” โดยกล่าวว่า “การอพยพไปยังโทจาวเป็นสิ่งสำคัญที่สุด” “ในอนาคตอันใกล้นี้ จะมีการส่งต่อครอบครัวจำนวน 100 ครอบครัวไปตั้งถิ่นฐาน”

Hon Nhan โซนพิเศษ Tho Chau

ภาพถ่าย: ไหม ทานห์ ไฮ

เมื่อวันที่ 30 มีนาคม พ.ศ. 2515 รัฐบาลสาธารณรัฐเวียดนาม จังหวัดเกียนซาง ได้ออกกฤษฎีกาหมายเลข 142-HCĐP ก่อตั้งหมู่บ้านโทจาว ตำบลไลซอน อำเภอเกียนทาน

เมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม พ.ศ. 2516 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยแห่งสาธารณรัฐเวียดนามลงนามกฤษฎีกาหมายเลข 215-BNV/HCDP/26.X/ND ก่อตั้งตำบลโทโจว อำเภอเกียนถัน จังหวัดเกียนซาง

ภูมิประเทศของอำเภอโทจาวในบางพื้นที่ยังคงเป็นป่าอยู่

ภาพถ่าย: องค์กรพัฒนาเอกชน TRAN HAI AN

ในการประชุมเมื่อวันที่ 3 ตุลาคม 1973 สำนักงานเลขาธิการแห่งรัฐของรัฐบาลสาธารณรัฐเวียดนามได้เสนอโครงการปรับปรุงภาคการเกษตร ป่าไม้ และประมงบนเกาะ Tho Chau เป้าหมายหลักของโครงการคือการยึดครองเกาะนี้ในน่านน้ำอาณาเขตของเวียดนามและเปลี่ยนให้เป็น "ศูนย์กลางการท่องเที่ยวทางทะเลทางภาคตะวันตกของเวียดนาม เนื่องจากเกาะนี้เป็นเกาะที่สวยงามที่สุดในบรรดาเกาะต่างๆ ในเวียดนามโดยเฉพาะ"

อย่างไรก็ตามเนื่องจากความไม่สะดวกในการปกป้องเกาะและการเคลื่อนย้ายของผู้คน ในวันที่ 30 มกราคม พ.ศ. 2518 ผู้ว่าราชการจังหวัดเกียนซางได้ออกเอกสารหมายเลข 146/HCDP เสนอให้ตำบลโทจาวอยู่ภายใต้เขตฟูก๊วก และได้รับอนุมัติ

เมื่อต้นปี พ.ศ. 2518 บนเกาะทอจาวมีครัวเรือนประมาณ 100 หลังคาเรือน/ผู้คนประมาณ 500 คนอาศัยอยู่

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025 เลขาธิการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนของเขตพิเศษ Tho Chau ได้รับการแต่งตั้งเป็นนาย Lam Minh Hien (อดีตหัวหน้าตำรวจของเมือง Ha Tien จังหวัด Kien Giang) นาย Do Van Dung (อดีตเลขาธิการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนของตำบล Tho Chau อดีต) ดำรงตำแหน่งประธานสภาประชาชนของเขตพิเศษ Tho Chau

ความทรงจำอันเลวร้าย

วันที่ 1 พฤษภาคม 1975 เราได้ปลดปล่อยเกาะฟูก๊วกและจัดตั้งคณะกรรมการบริหารทางการทหารขึ้น แต่ไม่มีโอกาสได้ไปที่เกาะโทเชา วันที่ 10 พฤษภาคม 1975 กองทัพเขมรแดงบุกยึดเกาะโทเชาอย่างกะทันหัน และจับชาวเกาะทั้งหมดขึ้นเรือและหายสาบสูญไป

วัดอนุสรณ์สำหรับทหารและประชาชนในเขตพิเศษโทโจวที่ถูกเขมรแดงสังหาร

ภาพถ่าย: ไหม ทานห์ ไฮ

เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม พ.ศ. 2518 ชาวประมงจากหมู่บ้านโทจาวได้พายเรือไปยังเมืองอันโทย (ฟูก๊วก) เพื่อรายงานต่อฝ่ายบริหารกองทัพว่าเขมรแดงได้จับตัวชาวหมู่บ้านโทจาวไป

วันที่ 23 พฤษภาคม พ.ศ. 2518 กองทหารราบที่ 9 และกองทัพเรือประสานส่งกำลัง (กองพันทหารราบที่ 410 กรมทหารราบที่ 195 หมวดทหารเรือ 1 หมวด และเรือลำเลียงและตรวจการณ์ 6 ลำ; ทหารท้องถิ่นฟูก๊วก) ไปปลดปล่อยเมืองโทโจว

รุ่งเช้าของวันที่ 24 พฤษภาคม 1975 หน่วยต่างๆ ได้โจมตีกองกำลังเขมรแดงที่ยึดครองเกาะโทเชาพร้อมกัน ในวันที่ 25 พฤษภาคม 1975 เราได้ยึดครองเกาะโทเชาได้หมด

ทหารจากสถานีรักษาชายแดนโทจาว (หน่วยบัญชาการรักษาชายแดน หน่วยบัญชาการทหารจังหวัดอานซาง) กำลังแสดงความเคารพต่อเครื่องหมายฐาน A1 เพื่อคำนวณความกว้างของน่านน้ำอาณาเขตของเวียดนามบนเกาะฮอนเญิน เขตพิเศษโทจาว

ภาพถ่าย: ไหม ทานห์ ไฮ

เมื่อเที่ยงของวันที่ 27 พฤษภาคม 1975 เราได้ติดตามและจับกุมทหารเขมรแดงกว่า 80 นายที่ซ่อนตัวอยู่บนเกาะ นักโทษเหล่านี้ถูกนำตัวไปที่เมืองอันเทย (ฟูก๊วก) และส่งตัวไปยังกองร้อยปืนใหญ่ของอำเภอเพื่อกักขังที่บริเวณค่าย 1 จากนั้นจึงส่งตัวไปยังรัฐบาลกัมพูชา ส่วนชาวเมืองโทจาว 500 คนที่ถูกเขมรแดงจับกุมตัวไปนั้น ยังไม่มีใครพบที่อยู่และศพของพวกเขา

ในปี 2013 จังหวัดเกียนซางได้สร้างวัดเป็นอนุสรณ์เพื่อรำลึกถึงทหารและประชาชนของชุมชนโทจาวที่ถูกเขมรแดงสังหาร

เหลือเพียงเขตพิเศษที่มีกองทหารป้องกันเกาะอยู่

จนถึงขณะนี้ ทอชูเป็นเขตพิเศษแห่งเดียวที่ยังคงมีกองทหารป้องกันปกป้องเกาะ (ยกเว้นเขตพิเศษฟูก๊วก ซึ่งเคยเป็นเมืองและมีหน่วยติดอาวุธระดับกองพลจำนวนมาก)

มุมหนึ่งของเขตพิเศษโทโจว

ภาพถ่าย: NGUYEN DOC LAP

ปลายเดือนพฤษภาคม 1975 กองทหารที่ 1 กองพลที่ 330 ภาคทหารที่ 9 เข้ามาปกป้องเกาะ Tho Chau ปลายเดือนสิงหาคม 1975 ภารกิจในการป้องกันเกาะได้รับมอบหมายให้กับกองพันที่ 5 กองทหารที่ 101 ภาคทหารที่ 9 และในเดือนตุลาคม 1975 หน่วยนี้ถูกโอนไปยังกองทัพเรือ โดยเปลี่ยนชื่อเป็นกองพันที่ 561 ภาคทหารเรือที่ 5

เรือยามชายฝั่งหมายเลข 3008 ปฏิบัติหน้าที่ปกป้องอธิปไตยในเขตน่านน้ำพิเศษโทโจว

ภาพถ่าย: ไหม ทานห์ ไฮ

ในช่วงต้นเดือนมกราคม พ.ศ. 2538 เกาะโทชูได้รับการยกระดับเป็นเกาะระดับ 1 (ระดับกรมทหาร) กองพัน 561 ได้รับการยกระดับและเปลี่ยนชื่อเป็นกรมทหาร 152 ภายใต้กองทัพเรือภาคที่ 5 ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2557 กระทรวงกลาโหมได้สั่งให้กองทัพเรือส่งมอบสถานะของกรมทหาร 152 ให้กับกองทัพเรือภาคที่ 9 เมื่อวันที่ 25 เมษายน พ.ศ. 2557 กรมทหาร 152 ของกองทัพเรือได้รับการแปลงเป็นกรมทหาร 152 ที่ปกป้องเกาะโทชูภายใต้กองทัพเรือภาคที่ 9 จนถึงปัจจุบัน

เมื่อเขตพิเศษ Tho Chau ถูกสร้างขึ้น ก็ไม่สามารถเหมือนกับที่อื่นๆ ได้ ที่อื่นๆ เอื้ออำนวย มีพื้นที่สำหรับการผลิตจำนวนมากพอที่จะย้ายผู้คนออกไปได้มากมาย Tho Chau ก็ย้ายผู้คนออกไปเช่นกัน แต่ไม่สามารถย้ายได้มากเกินไป จนสร้างแรงกดดันต่อพื้นที่เล็กๆ นี้ ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและเงื่อนไขการผลิต การพัฒนาเศรษฐกิจใน Tho Chau จำเป็นต้องพัฒนาบริการการท่องเที่ยวระดับไฮเอนด์ เพื่อทำเช่นนั้น จำเป็นต้องคำนวณการวางแผน การลงทุน และการก่อสร้างใหม่เพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพของ Tho Chau

นายเหงียน เทียน ไห่ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดอานซาง วันที่ 14 พฤษภาคม 2568

ปัญหา “การย้ายถิ่นฐานและการรักษาประชากร” ในเขตพิเศษ Tho Chau

เมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 1978 ตำบลโทจาวกลายเป็นเขตปกครองของอำเภอฟูก๊วก (เกียนซาง) อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 1975 ถึง 1992 บนเกาะโทจาวไม่มีผู้คนอาศัยอยู่เลย

รถแทรกเตอร์ปืนใหญ่ของกรมทหารราบที่ 152 กองพันทหารราบที่ 9 นำผู้โดยสารไปยังท่าเรือบ๋ายงูเพื่อขึ้นเรือกลับแผ่นดินใหญ่

ภาพถ่าย: ไหม ทานห์ ไฮ

เพื่อจัดตั้งเทศบาลโทจาวอย่างเป็นทางการ ในปลายเดือนมีนาคม พ.ศ. 2535 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกียนซางได้ออกนโยบายสำหรับประชาชนที่ตั้งถิ่นฐานบนเกาะโทจาว

ทั้งนี้ แต่ละครัวเรือนอาสาสมัครจะได้รับเงินอุดหนุนจำนวนหนึ่งที่ไม่สามารถขอคืนได้ (1.5 ล้านดองสำหรับการสร้างบ้าน ข้าวสาร 13 กก./เดือน/คน เป็นเวลา 6 เดือน ค่าขนส่งจากแผ่นดินใหญ่มายังเกาะ) และเงินกู้พิเศษเพื่อพัฒนาการผลิตเป็นเวลา 5 ปี โดย 10 ครัวเรือนจะได้รับเงินกู้ 200 ล้านดองเพื่อซื้อเรือประมง...

เด็ก ๆ ในเขตพิเศษโทโจว

ภาพถ่าย: ไหม ทานห์ ไฮ

พันเอก Dao Phuc Lam อดีตผู้บัญชาการกรมทหารที่ 152 กองทัพเรือภาคที่ 5 (ปัจจุบันคือกรมทหารที่ 152 กองทัพภาคที่ 9) หัวหน้าเกาะ Tho Chau ตั้งแต่ปี 1992 - 2008 กล่าวว่า คลื่นการอพยพครั้งแรกมี 17 ครัวเรือนจากพื้นที่ Lai Son, Hon Tre, Rach Gia และ Go Quao เดินทางโดยเรือ KG63 ตั้งแต่ปลายปี 1992 ถึงต้นปี 1994 มีการอพยพมายังเกาะ 2 ช่วง โดยมีทั้งหมด 52 ครัวเรือน/339 คน เกือบ 20 ปีต่อมา (2013) ตำบล Tho Chau มี 579 ครัวเรือน/1,994 คน ในปี 2020 ตำบลนี้มี 635 ครัวเรือน/2,051 คน (98.4% เป็นคนเผ่า Kinh)

จนถึงปัจจุบัน เขตพิเศษ Tho Chau มีถนนคอนกรีตรอบเกาะ มีท่าเรือประมงที่ Bai Ngu ท่าเทียบเรือที่ Bai Dong และโครงสร้างพื้นฐานทางการแพทย์ โรงเรียน ศูนย์ข้อมูล...

เรือประมงจอดทอดสมอกลางทะเลหน้าเกาะบ๋ายงู เขตพิเศษโทจาว

ภาพถ่าย: ไหม ทานห์ ไฮ

ชาวเกาะส่วนใหญ่ประกอบอาชีพประมง เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ แปรรูปอาหารทะเล และธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งประมง การแปรรูปและหาอาหารทะเล และพาณิชย์ อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่เดือนพฤษภาคมถึงตุลาคมของทุกปี ครัวเรือนเกือบ 200 ครัวเรือนต้องย้ายที่อยู่อาศัยและกิจกรรมของตนจากบ๋ายงูไปยังบ๋ายดงเพื่อหลีกเลี่ยงมรสุม

เนื่องมาจากสภาพความเป็นอยู่ที่ยากลำบาก รายได้ต่ำ สภาพแวดล้อมในการดำรงชีวิตไม่ปลอดภัย (น้ำสะอาด ไฟฟ้า) และโดยเฉพาะอย่างยิ่งความยากลำบากในการทำการประมงและการหาประโยชน์จากอาหารทะเล ในช่วงที่ผ่านมา ผู้คนจำนวนมากต้องเดินทางไปยังแผ่นดินใหญ่เพื่อหาเลี้ยงชีพ

จากคำบอกเล่าของคนชราบนเกาะ พบว่าประชากรบนเกาะลดลง 50 - 60% ผู้คนจึงออกจากบ้านบนเกาะและเดินทางไปยังนครโฮจิมินห์และด่งนายเพื่อทำงานเป็นลูกจ้าง

ปัจจุบัน Tho Chau เป็นพื้นที่ไม่กี่แห่งที่มีการคมนาคมขนส่งที่ลำบาก โดยเฉลี่ยแล้วมีเรือเที่ยวเดียวจากเกาะฟูก๊วกไปยังเกาะนี้ทุกๆ 5 วัน และเมื่อทะเลมีคลื่นแรงหรือมีพายุ เรือก็ไม่สามารถแล่นได้ ระบบถนนภายในเกาะยังคงเล็กและแคบ น้ำประปาไม่มีการรับประกัน ไฟฟ้าไม่เพียงพอตลอด 24 ชั่วโมงทุกวัน

เขตเศรษฐกิจพิเศษทะเลโทจาว อันซาง

ภาพถ่าย: ไหม ทานห์ ไฮ

ในบางเส้นทางที่ผ่านป่าและเขตทหาร ผู้คนพบว่าการเดินทางไม่สะดวกและมักบ่นกันในที่ประชุมท้องถิ่น ผู้แทนบางคนที่ไปทำงานบนเกาะและต้องการไปสถานที่บางแห่ง (เช่น เสาธงชาติ) ยังต้องรออนุญาตจากหน่วยงานต่างๆ และต้องมีเจ้าหน้าที่คอยควบคุมดูแล

ประเด็นที่ดินเพื่ออยู่อาศัยของประชาชนและที่ดินเพื่อโครงสร้างพื้นฐานเพื่อสาธารณูปโภคและการพัฒนาเศรษฐกิจยังมีจำกัดมาก ทางการท้องถิ่นได้ร้องขอให้ผู้บังคับบัญชาทำงานร่วมกับกองทหารภาคที่ 9 เพื่อพิจารณาเปลี่ยนวัตถุประสงค์ของพื้นที่บางส่วนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจซ้ำแล้วซ้ำเล่า

เรือโดยสารจากเขตพิเศษฟูก๊วกจอดที่ท่าเรือบ๋ายดง

ภาพถ่าย: ไหม ทานห์ ไฮ

ในระหว่างการประชุมเชิงปฏิบัติการกับหน่วยงานที่ประจำการอยู่บนเกาะ Tho Chau เมื่อกลางเดือนพฤษภาคม นาย Nguyen Tien Hai เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด Kien Giang (ปัจจุบันเป็นเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด An Giang) กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า จำเป็นต้องมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างรัฐบาล กองกำลังติดอาวุธ และประชาชน เพื่อให้มั่นใจถึงการป้องกันประเทศ ความมั่นคง การสนับสนุนซึ่งกันและกันในชีวิต และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืนในอนาคต...

เนื่องจากเป็นเกาะทหารจึงไม่ต้อนรับนักท่องเที่ยวจึงไม่มีที่พักหรือร้านอาหารคอยให้บริการประชาชนจำนวนมาก จึงอาจกล่าวได้ว่าการพัฒนาการท่องเที่ยวเป็นศูนย์

ในเขตเศรษฐกิจพิเศษโทจาว ในปัจจุบัน ปัญหาเรื่อง “การอนุรักษ์ประชาชนและการรักษาเสถียรภาพชีวิตของประชาชน” มีความสำคัญและเร่งด่วนมากกว่าเจตนาอันห่างไกลในการพัฒนาการท่องเที่ยวระดับไฮเอนด์

ธานเอิน.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/13-dac-khu-cua-viet-nam-tho-chau-tien-tieu-bien-tay-nam-185250705230939041.htm