เวียดนามประสบความสำเร็จหลายประการและปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศเกี่ยวกับสิทธิเด็กอย่างจริงจัง

สิทธิเด็กคือทุกสิ่งที่เด็กต้องการเพื่อดำรงชีวิตและเติบโตอย่างมีสุขภาพดีและปลอดภัย สิทธิเด็กไม่เพียงแต่ได้รับความรักและความเอาใจใส่จากผู้ใหญ่เท่านั้น แต่ยังมีส่วนร่วมในกระบวนการพัฒนาอีกด้วย การปกป้อง ดูแล ให้ การศึกษา และรับรองสิทธิเด็กในการใช้ชีวิตอย่างปลอดภัยและมีความสุขเป็นหลักประกันสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนในอนาคตของประเทศ

เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2532 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้ให้ความเห็นชอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิเด็ก (UNCRC) และเปิดให้ประเทศต่างๆ ลงนาม ให้สัตยาบัน และเข้าร่วมตามข้อมติที่ 44/25

อนุสัญญาฯ ฉบับนี้เป็นคำชี้แจงเกี่ยวกับสิทธิของเด็กที่ครอบคลุมที่สุดเท่าที่เคยมีมา และเป็นสนธิสัญญาระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนที่มีการให้สัตยาบันอย่างกว้างขวางที่สุดในประวัติศาสตร์ อนุสัญญาฯ มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 2 กันยายน 1990

[คำอธิบายภาพ id="attachment_577489" align="alignnone" width="804"] เวียดนามปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศเกี่ยวกับสิทธิเด็กมาโดยตลอด (ภาพ: นิตยสาร Propaganda)

เวียดนามปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศเกี่ยวกับสิทธิเด็กมาโดยตลอด

เวียดนามเป็นประเทศแรกในเอเชียและเป็นประเทศที่สองในโลก ที่ลงนามและให้สัตยาบันอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กเมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2533

ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา ในฐานะประเทศสมาชิกของอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก เวียดนามได้ปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ นอกจากนี้ เวียดนามยังแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบและความจริงจังในฐานะประเทศสมาชิกในการรายงานผลการปฏิบัติตามอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กเป็นระยะๆ โดยยืนยันถึงความมุ่งมั่นและความพยายามของ รัฐบาล เวียดนามในการรับรองสิทธิที่ดีที่สุดของเด็กและการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับเด็ก

เมื่อวันที่ 27 ธันวาคม 2022 กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพและกิจการสังคม (MOLISA) ร่วมมือกับกองทุนเพื่อเด็กแห่งสหประชาชาติในเวียดนาม (UNICEF) จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อแนะนำคำแนะนำของคณะกรรมการว่าด้วยสิทธิเด็กแห่งสหประชาชาติ (CRC) เกี่ยวกับรายงานระดับชาติฉบับที่ 5 และ 6 ของเวียดนาม

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม เหงียน ทิ ฮา กล่าวว่า คณะกรรมการอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กชื่นชมกระบวนการของเวียดนามในการจัดทำรายงาน รวมถึงการตอบสนองต่อรายการปัญหาที่คณะกรรมการกังวล และการมีส่วนร่วมในการสนทนาที่จริงจังและรับผิดชอบ

สมาชิกคณะกรรมการอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กแสดงความยินดีต่อความสำเร็จของเวียดนามในกระบวนการพัฒนากฎหมาย นโยบาย และมาตรการเพื่อส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิเด็ก กระบวนการพัฒนารายงานระดับชาติเกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของกระทรวงและภาคส่วนที่รับผิดชอบในการดำเนินการด้านสิทธิเด็กเพื่อเตรียมการสำหรับการเจรจากับคณะกรรมการอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก

ในระหว่างการประชุม คณะกรรมการ CRC ได้ตั้งคำถามหลายร้อยข้อสำหรับเวียดนาม คณะผู้แทนเวียดนามยังได้แลกเปลี่ยนความคิดเห็นอย่างตรงไปตรงมา เปิดเผย มีเป้าหมาย และครบถ้วนสมบูรณ์กับสมาชิกคณะกรรมการ CRC

รองรัฐมนตรีเหงียน ทิ ฮา กล่าวว่า การที่สมาชิกคณะกรรมการ CRC ถามคำถามมากมายนั้น แสดงให้เห็นถึงความสนใจในความสำเร็จและความท้าทายที่เวียดนามกำลังเผชิญ โดยมุ่งหวังที่จะช่วยให้เวียดนามทำได้ดีขึ้นในการส่งเสริมและปกป้องสิทธิเด็กตามเจตนารมณ์ของอนุสัญญาสหประชาชาติ

“สามารถพูดได้ว่าการประเมินผลรายงานโดยทั่วไปและผลลัพธ์ที่เวียดนามได้รับในครั้งนี้เป็นไปในทางบวกมาก” นางฮา กล่าว

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการและกิจการสังคม ยืนยันว่ารัฐบาลเวียดนามพิจารณาและจัดทำแผนการดำเนินการตามคำแนะนำของคณะกรรมการอย่างรอบคอบอยู่เสมอ โดยผ่านโครงการดำเนินการ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และโครงการเกี่ยวกับเด็ก

"เวียดนามแสดงให้เห็นว่าเป็นประเทศสมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบในการดำเนินการตามอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก โดยถือว่าเป็นภารกิจสำคัญในการดำเนินการตามนโยบายต่างประเทศเชิงรุกของพรรคและรัฐในการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างแข็งขัน"

ในช่วงการเจรจาครั้งนี้ มีการแบ่งปันบทเรียน วิธีแก้ปัญหา และโมเดลต่างๆ มากมายของเวียดนามกับสมาชิกคณะกรรมการอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กและประเทศอื่นๆ ในกระบวนการส่งเสริมและรับรองสิทธิเด็ก" รองรัฐมนตรีเหงียน ทิ ฮา กล่าวเน้นย้ำ

สหประชาชาติชื่นชมความสำเร็จของเวียดนามเป็นอย่างยิ่ง

นอกจากนี้ในการประชุมเชิงปฏิบัติการนี้ ผู้อำนวยการกรมเด็ก (กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม) Dang Hoa Nam กล่าวเสริมว่า ในช่วงการรายงานครั้งที่ 5 และ 6 คณะกรรมการ CRC ได้ประเมินว่าเวียดนามบรรลุผลลัพธ์ที่ครอบคลุม

ประการแรก คณะกรรมการ CRC ชื่นชมความก้าวหน้าของเวียดนามในการพัฒนาและแก้ไขกฎหมาย โดยเฉพาะกฎหมายว่าด้วยเด็ก พ.ศ. 2559 เมื่อเทียบกับกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครอง การดูแล และการศึกษาเด็ก พ.ศ. 2547

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายว่าด้วยเด็ก พ.ศ. 2559 ได้กำหนดนิยามของสิทธิเด็กไว้อย่างครอบคลุมมากขึ้น และขอบเขตการใช้บทบัญญัติส่วนใหญ่ยังได้รับการขยายออกไปด้วย (สิทธิเด็กไม่ได้รับการรับประกันเฉพาะพลเมืองเวียดนามที่อาศัยอยู่ในเวียดนามเท่านั้น)

พระราชบัญญัติว่าด้วยเด็ก พ.ศ. 2559 ยังกำหนดกลไกที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับการวางแผนและติดตามการดำเนินการด้านสิทธิเด็กในทุกระดับการบริหารจัดการ ขณะเดียวกันก็รับรองการจัดสรรทรัพยากรที่เหมาะสมในการดำเนินการด้านสิทธิเด็กและการแก้ไขปัญหาของเด็ก

นอกจากนี้ พ.ร.บ. คุ้มครองเด็ก พ.ศ. 2559 ยังกำหนดให้มีองค์กรประสานงานข้ามภาคส่วนสำหรับเด็กที่จัดตั้งขึ้นโดยนายกรัฐมนตรี เพื่อกำกับดูแล ประสานงาน และประสานการจัดการปัญหาที่เกี่ยวข้องกับเด็ก ตลอดจนการปฏิบัติตามสิทธิเด็ก นอกจากนี้ พ.ร.บ. ยังกำหนดให้มีบทใหม่เกี่ยวกับสิทธิการมีส่วนร่วมของเด็ก (บทที่ 5) และบทบัญญัติที่ละเอียดขึ้นเกี่ยวกับการคุ้มครองเด็กใน 3 ระดับและการเลี้ยงดูทางเลือก (บทที่ 4)

พระราชบัญญัติว่าด้วยเด็ก พ.ศ. 2559 ยังให้คำนิยามและการกำกับดูแลกลุ่ม "เด็กในสถานการณ์พิเศษ" ที่ครอบคลุมมากขึ้น โดยเปลี่ยนจากแนวทางตามสถานการณ์และรายบุคคลไปเป็นแนวทางเชิงระบบ ตอบสนองต่อวิธีการป้องกันอย่างเต็มที่และต่อเนื่อง จัดให้มีการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นและบริการตอบสนองตามความต้องการเฉพาะตัวของเด็กและครอบครัว

ประการที่สอง คณะกรรมการ CRC ยังชื่นชมความพยายามของรัฐบาลเวียดนามในการเชื่อมโยงการพัฒนาเศรษฐกิจกับการพัฒนาสังคมและการพัฒนาที่ยั่งยืน

รัฐบาลไม่เพียงแต่ให้ความสำคัญเฉพาะด้านการพัฒนาเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการพัฒนาสังคมด้วย ซึ่งรวมถึงประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับเด็ก เช่น การศึกษาและการฝึกอบรม การดูแลสุขภาพ การลดความยากจน... เพื่อให้แน่ใจว่ามีสิทธิมนุษยชนโดยทั่วไป และสิทธิของเด็กโดยเฉพาะ

ประการที่สาม คณะกรรมการอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กมีความกังวลเกี่ยวกับปัญหาใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับสิทธิเด็กในบริบทของการเปลี่ยนแปลงต่างๆ มากมาย ตัวอย่างเช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลกส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการดำรงชีวิตและความเป็นอยู่ของประชาชน รวมถึงการบังคับใช้ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเด็กและการบังคับใช้สิทธิเด็กในเวียดนาม

โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่ปี 2020 เป็นต้นมา การระบาดของโควิด-19 ที่เกิดขึ้นทั่วโลกได้ส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนาม รวมถึงการประกันการปฏิบัติตามสิทธิเด็กด้วย

ผู้อำนวยการ Dang Hoa Nam ยืนยันว่าการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของเวียดนามในกลไกการเจรจาของคณะกรรมการ CRC และการดำเนินการตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมการ CRC มีความหมายอย่างยิ่งต่อการดำเนินการด้านสิทธิเด็กในเวียดนาม

ประการแรก การมีส่วนร่วมอย่างจริงจังของเวียดนามในกลไกการเจรจาของคณะกรรมการอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก แสดงให้เห็นว่าเวียดนามได้ปฏิบัติตามพันธกรณีของตนในฐานะรัฐสมาชิกของอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กอย่างมีความรับผิดชอบ

ผ่านกระบวนการปรึกษาหารือและการพัฒนารายงานระดับชาติ การหารือกับคณะกรรมการอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก การทบทวน การอนุมัติ และการดำเนินการตามคำแนะนำผ่านแผนปฏิบัติการของรัฐบาล เวียดนามได้แสดงให้เห็นว่าเป็นประเทศสมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบในการดำเนินการตามอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก และมีส่วนสนับสนุนการดำเนินการตามนโยบายต่างประเทศเชิงรุกของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการบูรณาการระหว่างประเทศที่กระตือรือร้น

ความหมายที่สองก็คือ ผ่านกระบวนการนี้ เวียดนามได้แบ่งปันประสบการณ์ในการส่งเสริมและรับรองสิทธิเด็กกับสมาชิกของคณะกรรมการอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กและกับประเทศอื่นๆ

ในเวลาเดียวกันระหว่างกระบวนการดำเนินการ เวียดนามยังมีโอกาสหารือกับคณะกรรมการเกี่ยวกับปัญหาและความท้าทายที่ต้องเอาชนะ และในเวลาเดียวกันก็เรียนรู้จากประสบการณ์ระหว่างประเทศต่างๆ มากมาย เพื่อให้สามารถดำเนินงานนี้ในประเทศได้ดีขึ้น

นอกจากนี้ เวียดนามยังได้เรียนรู้ประสบการณ์มากมายเพื่อนำไปปรับใช้ในแผน กลยุทธ์ และมาตรการเฉพาะเจาะจง เพื่อให้กระบวนการดำเนินการสามารถรับรองสิทธิเด็กในเวียดนามได้ดีขึ้น

[คำอธิบายภาพ id="attachment_577490" align="alignnone" width="1187"] หัวหน้าโครงการคุ้มครองเด็ก กองทุนเพื่อเด็กแห่งสหประชาชาติในเวียดนาม (UNICEF) เล ฮ่อง โลน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อแนะนำคำแนะนำของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติเกี่ยวกับรายงานแห่งชาติครั้งที่ 5 และครั้งที่ 6 ของเวียดนาม (ภาพ: แดน ตรี)[/คำบรรยายภาพ]

ส่งเสริมการปฏิบัติตามสิทธิเด็กในเวียดนามให้มากขึ้น

นางเล ฮ่อง โลน หัวหน้าโครงการคุ้มครองเด็กของ UNICEF ในเวียดนาม ยกย่องความสำเร็จที่เวียดนามทำได้ในการปฏิบัติตามสิทธิเด็ก

“ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา เราได้ก้าวหน้าอย่างมากในการตระหนักถึงสิทธิเด็ก เช่น ลดอัตราการเสียชีวิตของเด็กอายุต่ำกว่า 1 ขวบและต่ำกว่า 5 ขวบ เพิ่มอัตราการฉีดวัคซีน ปรับปรุงการดูแลสุขภาพ เพิ่มอัตราการเข้าเรียนของเด็ก และปรับปรุงระบบกฎหมายและนโยบายเพื่อปกป้องเด็กจากความรุนแรงและการล่วงละเมิด” นางสาวโลนกล่าวสรุป

นอกจากนี้ นางสาวโลน ยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับความไม่เท่าเทียมกันในสิทธิต่างๆ ของเด็กที่ด้อยโอกาส โดยเฉพาะเด็กจากกลุ่มชาติพันธุ์น้อย เด็กพิการ เด็กที่ได้รับผลกระทบจากปัญหาการย้ายถิ่นฐาน...

หัวหน้าโครงการคุ้มครองเด็กกล่าวว่ารายงานฉบับที่ 5 และ 6 เป็นกรอบการทำงานที่ครอบคลุมเพื่อทบทวนและประเมินการดำเนินการด้านสิทธิเด็กใหม่ มีส่วนสนับสนุนการพัฒนานโยบาย กฎหมาย และแผนงาน และส่งเสริมการดำเนินการด้านสิทธิเด็กในเวียดนามต่อไป

ผู้แทนองค์การยูนิเซฟเวียดนามยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของมาตรการเพื่อปรับปรุงการบังคับใช้สิทธิเด็กในเวียดนาม และเน้นย้ำประเด็นสำคัญที่ต้องมีการดำเนินการเฉพาะเจาะจง เช่น การแก้ไขนิยามของ "เด็ก" ในกฎหมายว่าด้วยเด็ก การเพิ่มงบประมาณสำหรับบริการคุ้มครองเด็ก การปรับปรุงคุณภาพการศึกษา และการแก้ไขความไม่เท่าเทียมกันในการเข้าถึงบริการสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเด็กที่เปราะบาง...

“การปฏิบัติตามสิทธิเด็กเป็นภารกิจของ UNICEF เรามุ่งมั่นที่จะทำงานร่วมกับรัฐบาลเวียดนาม กระทรวงแรงงาน ผู้พิการและกิจการสังคม กระทรวง ภาคส่วน องค์กร ประชาชน และเด็กๆ ของเวียดนาม เพื่อหารือและพัฒนาแผนปฏิบัติการเพื่อนำคำแนะนำของคณะกรรมการ CRC ไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล” นางสาวโลนกล่าว

การเต้นรำดอกไม้