เหตุใด ‘เมืองซูเปอร์ซิตี้’ โฮจิมินห์ซิตี้ จึงตามไม่ทันจาการ์ตาในด้านขนาดเศรษฐกิจ?

นครโฮจิมินห์ (HCMC) คือ “มหานคร” แห่งแรกของเวียดนามตามนิยามขององค์การสหประชาชาติ ซึ่งเป็นเขตเมืองที่มีประชากรมากกว่า 10 ล้านคน อย่างไรก็ตาม เพื่อที่จะก้าวไปสู่ความสำเร็จ “มหานคร” แห่งนี้ยังคงต้องพัฒนาอีกมาก

เครื่องยนต์ 3 ส่วนประกอบ

“ผมเพิ่งพบกับตัวแทนกองทุนรวมการลงทุนจากไต้หวัน (จีน) พวกเขาสนใจอสังหาริมทรัพย์อุตสาหกรรมในนครโฮจิมินห์มาก” คุณเจิ่น เทียน ลอง รองประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์อุตสาหกรรมเวียดนาม (VIREA) กล่าวกับ VietNamNet หลังจากเสร็จสิ้นการหารือกับพันธมิตรต่างประเทศ

คุณลองกล่าวว่า การพบปะและการติดต่อดังกล่าวเกิดขึ้นบ่อยครั้งในช่วงที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีการประกาศข้อมูลเกี่ยวกับเขตแดนใหม่ของนครโฮจิมินห์อย่างเป็นทางการ วิสาหกิจ FDI และกองทุนการลงทุนจากต่างประเทศต่างมุ่งหวังที่จะพัฒนานครโฮจิมินห์ใหม่ด้วยข้อได้เปรียบของระบบนิเวศที่รวมเป็นหนึ่งเดียว ได้แก่ ศูนย์กลางทางการเงิน เมืองหลวงอุตสาหกรรม และบริการท่าเรือ

รองประธาน VIREA ประเมินว่านครโฮจิมินห์มีนิคมอุตสาหกรรมเพียงประมาณ 100 แห่ง (ทั้งเก่าและใหม่) ด้วยกองทุนที่ดินขนาดใหญ่ จะทำให้พื้นที่นี้ดึงดูดโครงการลงทุนจากวิสาหกิจทั้งในและต่างประเทศได้อย่างแข็งแกร่งในอนาคต

ผู้เชี่ยวชาญประเมินว่า GDP ทั้งหมดของนครโฮจิมินห์หลังการควบรวมกิจการจะสูงถึงกว่า 2.7 ล้านล้านดอง หรือประมาณ 1.04 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ ภาพ: เหงียน เว้

อย่างไรก็ตาม ไม่เพียงแต่เป็นการขยายตัวอย่างเรียบง่ายในแง่ของภูมิศาสตร์หรือจำนวนประชากรเท่านั้น แต่การรวมเอาพื้นที่ชั้นนำ 3 แห่ง ได้แก่ นครโฮจิมินห์ เมืองบิ่ญเซือง และ เมืองบ่าเรีย-หวุงเต่า เข้าด้วยกัน ยังเป็นเสียงสะท้อนของทรัพยากร โครงสร้างพื้นฐาน โครงสร้างอุตสาหกรรม และกลยุทธ์การพัฒนาอีกด้วย

ดร. หวู ถิ ฮ่อง นุง อาจารย์คณะ เศรษฐศาสตร์ คณะบริหารธุรกิจ มหาวิทยาลัย RMIT ประเทศเวียดนาม กล่าวว่า นครโฮจิมินห์เป็นเมืองที่มีเศรษฐกิจหลายภาคส่วนและมีความเสริมซึ่งกันและกันระหว่างภูมิภาคสูง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นครโฮจิมินห์ (เดิม) มีบทบาทเป็นศูนย์กลางทางการเงิน เทคโนโลยี และอีคอมเมิร์ซ ซึ่งเศรษฐกิจดิจิทัลมีส่วนสนับสนุนผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) สูงถึง 40% จังหวัดบิ่ญเซือง (เดิม) ถือเป็น "เมืองหลวงทางอุตสาหกรรม" ของประเทศ ด้วยศักยภาพการผลิตที่โดดเด่นและความสามารถในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ ขณะเดียวกัน จังหวัดบ่าเหรียะ-หวุงเต่า (เดิม) เป็นเจ้าของระบบท่าเรือน้ำลึกก๊ายเม็ป-ถิวาย ซึ่งเป็นศูนย์กลางสำคัญด้านโลจิสติกส์ น้ำมันและก๊าซ และการท่องเที่ยวทางทะเล

การรวมกันของทั้งสามท้องถิ่นก่อให้เกิด "คลัสเตอร์เครื่องยนต์สามองค์ประกอบ" ได้แก่ อุตสาหกรรม การเงิน โลจิสติกส์ และการท่องเที่ยว ซึ่งมีศักยภาพที่จะพัฒนาร่วมกันและสร้างแรงผลักดันได้มากกว่าหากแต่ละท้องถิ่นดำเนินการอย่างอิสระเช่นเดิม

“โมเดลนี้ช่วยสร้างเครือข่ายการเชื่อมโยงระหว่างเมือง อุตสาหกรรม ท่าเรือ และบริการ คล้ายกับโมเดลที่ประสบความสำเร็จในเซี่ยงไฮ้ (จีน) สิงคโปร์ หรือกรุงเทพฯ (ไทย)” นางสาวนุงกล่าว

ในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี การเติบโตของนครโฮจิมินห์ยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย ภาพ: เหงียน เว้

ความท้าทายสำหรับการเติบโต

ด้วยประชากรราว 14 ล้านคน นครโฮจิมินห์ได้รับการประกาศให้เป็น "มหานคร" แห่งแรกของเวียดนามอย่างเป็นทางการตามคำจำกัดความของสหประชาชาติ ซึ่งหมายถึงเขตเมืองที่มีประชากรเกิน 10 ล้านคน

จากสถิติปี พ.ศ. 2567 ดร. หวู ถิ ฮอง นุง ประเมินว่ามูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของนครโฮจิมินห์หลังการควบรวมกิจการจะสูงกว่า 2.7 ล้านล้านดอง (เทียบเท่าประมาณ 104 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) โดยนครโฮจิมินห์เดิมมีส่วนสนับสนุนประมาณ 1.778 ล้านล้านดอง นครบิ่ญเซืองเดิม 0.52 ล้านล้านดอง และนครบ่าเรียะ-หวุงเต่าเดิม 0.417 ล้านล้านดอง

แม้จะมีการขยายตัวอย่างมีนัยสำคัญ แต่ขนาดเศรษฐกิจของ "มหานคร" ของเวียดนามยังคงห่างไกลจากเมืองใหญ่บางแห่งในภูมิภาค ยกตัวอย่างเช่น มูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของนครโฮจิมินห์ในปัจจุบันมีเพียงประมาณ 47% ของขนาดเศรษฐกิจของจาการ์ตา (2.26 แสนล้านดอลลาร์ในปี 2567)

ในการประชุมครั้งแรกเกี่ยวกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของนครโฮจิมินห์หลังการควบรวมกิจการ โดยพูดถึงเป้าหมายการเติบโตในปี 2568 นายเหงียน คัก ฮวง ผู้อำนวยการสำนักงานสถิตินครโฮจิมินห์ ได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาสำคัญ 2 ประการที่นครโฮจิมินห์ต้องเผชิญ

ประการแรก ดัชนีราคาของเมืองโฮจิมินห์สูงมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน ดัชนีราคาผลผลิตทางการเกษตรเพิ่มขึ้น 13% ผลผลิตภาคอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้น 5.37% ผลผลิตภาคบริการเพิ่มขึ้น 10% และค่าโดยสารก็เพิ่มขึ้นมากกว่า 22% ดังนั้น ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เฉลี่ยในช่วง 6 เดือนแรกของปีในโฮจิมินห์จึงเพิ่มขึ้น 4.4% การเพิ่มขึ้นของดัชนีราคาผู้บริโภคส่งผลกระทบอย่างมากต่อกำลังซื้อและผลผลิต ซึ่งส่งผลกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจในช่วงที่เหลือของปี พ.ศ. 2568

ประการที่สอง ในช่วง 6 เดือนแรกของปี ในทุกๆ 10 ธุรกิจที่เข้าสู่ตลาด จะมี 9 ธุรกิจที่ถอนตัวออกจากตลาด ซึ่งพิสูจน์ให้เห็นว่าสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการลงทุนในเมืองโฮจิมินห์ยังคงมีปัญหาคอขวด

เกี่ยวกับประเด็นนี้ นาย Truong Minh Huy Vu ผู้อำนวยการสถาบันการศึกษาด้านการพัฒนานครโฮจิมินห์ (HIDS) กล่าวว่า นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องวิเคราะห์ขนาดและสาขาของธุรกิจที่ถอนตัวออกจากตลาดโดยเฉพาะ

ในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐบาลเมืองจำเป็นต้องนำร่อง “โมเดลช่องทางสีเขียว” สำหรับโครงการสำคัญๆ ทั้งภาครัฐและเอกชน ช่องทางสีเขียวจะช่วยให้เมืองสามารถจัดสรรทรัพยากรให้กับโครงการเฉพาะเจาะจง เร่งกระบวนการดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จและนำไปปฏิบัติจริง

“จำเป็นต้องมีโครงการลดขั้นตอนการบริหารโดยใช้แนวคิด ‘เครื่องตัด’ เพื่อช่วยให้ตลาดเปิดกว้างมากที่สุด” นายวูเสนอ

เมื่อประเมินนครโฮจิมินห์ว่าเป็นเมืองที่มีหลายขั้วอำนาจและมีจุดแข็งด้านอุตสาหกรรม ท่าเรือ การท่องเที่ยว และการเงิน เมื่อพูดคุยกับ VietNamNet ดร. Phan Thanh Chung อาจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์ คณะบริหารธุรกิจ มหาวิทยาลัย RMIT ประเทศเวียดนาม ชี้ให้เห็นว่าปัญหาคอขวดที่ใหญ่ที่สุดของเมืองคือการขาดกลไกการประสานงานในระดับภูมิภาค

ปัจจุบัน นครโฮจิมินห์ บิ่ญเซือง และบ่าเรีย-หวุงเต่า ยังคงมีระบบการบริหารจัดการ งบประมาณ และการวางแผนที่แยกจากกัน หากไม่เปลี่ยนแปลงในเร็วๆ นี้ การพัฒนาจะตกอยู่ในภาวะกระจัดกระจาย การแข่งขันภายในภูมิภาค และการสิ้นเปลืองทรัพยากร

เพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพของเมืองใหม่อย่างเต็มที่ สิ่งสำคัญคือต้องมีกลไกการประสานงานระดับภูมิภาคที่แข็งแกร่งและยืดหยุ่น คุณชุงยกตัวอย่างสถาบันประสานงานระดับภูมิภาค ซึ่งเทียบเท่ากับรูปแบบการบริหารเมืองระดับภูมิภาคในโตเกียว (ญี่ปุ่น) หรือลอนดอน (สหราชอาณาจักร) หน่วยงานนี้มีสิทธิ์อนุมัติการวางแผนระหว่างจังหวัด จัดสรรงบประมาณ ประสานงานการลงทุนภาครัฐ และเชื่อมโยงข้อมูลการบริหาร

นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์แห่งใหม่จำเป็นต้องมีแผนระดับภูมิภาคแบบบูรณาการที่ครอบคลุม โดยมีบทบาทการพัฒนาที่ชัดเจน โดยพื้นที่บิ่ญเซือง (เดิม) มุ่งเน้นไปที่อุตสาหกรรม - การผลิต พื้นที่บ่าเรีย-หวุงเต่า (เดิม) มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาโลจิสติกส์ - ท่าเรือ การท่องเที่ยว และแกนกลางนครโฮจิมินห์มีบทบาทเป็นศูนย์กลางทางการเงิน การบริการระดับไฮเอนด์ และนวัตกรรม

ในเวลาเดียวกัน เมืองจะต้องเร่งการลงทุนในการเชื่อมโยงเครือข่ายโครงสร้างพื้นฐาน รวมถึงทางหลวง รถไฟเฉพาะ และโลจิสติกส์ท่าเรือ

“นครโฮจิมินห์จะประสบความสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อการควบรวมกิจการมีความเชื่อมโยงอย่างแท้จริง ไม่ใช่แค่การขยายการบริหารงานแบบง่ายๆ นอกจากนี้ การใช้นโยบายจูงใจที่ยืดหยุ่นตามลักษณะเฉพาะของแต่ละภูมิภาคยังช่วยสร้างแรงผลักดันการเติบโตใหม่ได้อีกด้วย” ตัวแทนจาก RMIT กล่าว

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/vi-sao-sieu-do-thi-tphcm-chua-duoi-kip-jakarta-ve-quy-mo-kinh-te-2419840.html