80 ปีแห่งความรุ่งโรจน์ของการทูตเวียดนาม

เนื่องในโอกาสครบรอบ 80 ปีแห่งการก่อตั้งภาคการทูต รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุย แทงห์ เซิน เขียนบทความเรื่อง “การเดินทางอันรุ่งโรจน์ 80 ปีของการทูตเวียดนามเพื่อการต่อสู้ การปกป้อง และสร้างประเทศ”

สถาน กงสุล เวียดนามถือกำเนิดขึ้นในเดือนสิงหาคม ค.ศ. 1945 อันเป็นประวัติศาสตร์ ภาคการทูตเวียดนามรู้สึกเป็นเกียรติและภาคภูมิใจอย่างยิ่งที่ได้รับการก่อตั้งและวางรากฐานโดยตรงจากประธานาธิบดีโฮจิมินห์ ผู้นำอัจฉริยะและนักการทูตผู้โดดเด่น ตลอดระยะเวลา 80 ปีแห่งการสร้างและพัฒนา ภายใต้การนำของพรรคคอมมิวนิสต์และการชี้นำโดยตรงจากประธานาธิบดีโฮจิมินห์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศคนแรก การทูตเวียดนามยังคงรักษาจิตวิญญาณแห่งการปฏิวัติ ส่งเสริมประเพณีอันรุ่งโรจน์อย่างต่อเนื่อง รับใช้ปิตุภูมิ รับใช้ประชาชน และมีส่วนร่วมในชัยชนะอันยิ่งใหญ่ในการปฏิวัติของชาติ การทูตได้สร้างคุณูปการสำคัญ ทิ้งร่องรอยไว้ในทุกช่วงของประวัติศาสตร์ประเทศ ตั้งแต่ช่วงเวลาแห่งการได้รับและธำรงไว้ซึ่งเอกราช สงครามต่อต้านลัทธิล่าอาณานิคมและจักรวรรดินิยม การปลดปล่อยภาคใต้ การรวมประเทศเป็นหนึ่งเดียว และเป้าหมายในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิในปัจจุบัน

การทูตเพื่อปลดปล่อยชาติและรวมชาติ

นับตั้งแต่ก่อตั้งพรรคฯ และลุงโฮได้ให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อบทบาทของการทูตในฐานะวิธีการสำคัญในการปกป้องผลประโยชน์ของชาติ ท่านเคยกล่าวไว้ว่า “วิธีที่ดีที่สุดในการใช้กำลังทหารคือการต่อสู้ด้วยกลยุทธ์ ประการที่สองคือการต่อสู้ด้วยการทูต และประการที่สามคือการต่อสู้ด้วยกำลังทหาร” [1] ในยุคแห่งการปลดปล่อยและการรวมชาติ การทูตได้มีส่วนสำคัญและได้ทิ้งร่องรอยไว้ในชัยชนะอันรุ่งโรจน์ของชาติ ตั้งแต่การมีส่วนร่วมในการยึดครองและธำรงรักษาเอกราชของปิตุภูมิตั้งแต่ยุคแรกเริ่มของรัฐบาลปฏิวัติ ไปจนถึงการต่อต้านลัทธิล่าอาณานิคมและจักรวรรดินิยมที่ประสบความสำเร็จ การปลดปล่อยภาคใต้ การรวมประเทศ และการสร้างปิตุภูมิหลังสงคราม

กระบวนการเจรจาและลงนามในข้อตกลงปารีสว่าด้วยการยุติสงครามและฟื้นฟู สันติภาพ ในเวียดนาม ถือเป็นส่วนสำคัญยิ่งของการทูตในยุคโฮจิมินห์ - ภาพ: นางเหงียน ถิ บิ่ญ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ หัวหน้าคณะเจรจาของรัฐบาลปฏิวัติเฉพาะกาลแห่งสาธารณรัฐเวียดนามใต้ ลงนามในข้อตกลงปารีสเมื่อวันที่ 27 มกราคม พ.ศ. 2516 ที่มา: เอกสาร

ในช่วงเวลาแห่งการปกป้องเอกราชอันเยาว์วัยของประเทศ ขณะที่ประเทศกำลังเผชิญกับสถานการณ์ “เงินพันปอนด์แขวนอยู่บนเส้นด้าย” “ศัตรูภายในและศัตรูภายนอก” (พ.ศ. 2488-2489) การทูตมีบทบาทสำคัญในการธำรงรักษาความสำเร็จของการปฏิวัติ รักษารัฐบาลประชาชน และยืดเวลาการรวมกำลังเพื่อสงครามต่อต้านระยะยาวของประเทศ ชัยชนะที่โดดเด่นที่สุดของการทูตในช่วงเวลานี้คือข้อตกลงเบื้องต้นเมื่อวันที่ 6 มีนาคม พ.ศ. 2489 ข้อตกลงชั่วคราวเมื่อวันที่ 14 กันยายน พ.ศ. 2489 รวมถึงความพยายามทางการทูตในการประชุมที่เมืองดาลัดและที่ฟงแตนโบล การทูตได้จัดการกับห้าประเทศสำคัญอย่างชาญฉลาดในเวลาเดียวกัน โดยจัดการกับกองทัพต่างชาติสี่กองทัพที่มีทหารกว่า 300,000 นายประจำการอยู่ในดินแดนเวียดนาม นี่ถือเป็นการเคลื่อนไหวทางการทูตที่ยอดเยี่ยม ทำให้ประเทศอยู่ในสถานะที่เหมาะสมที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ในสภาวะที่เลวร้ายของประเทศในขณะนั้น

การทูตได้เข้าร่วมสงครามต่อต้านอาณานิคมของฝรั่งเศส (ค.ศ. 1946-1954) ทั้งยังทำหน้าที่สนับสนุนสงครามต่อต้านและต่อสู้อย่างแข็งขันเพื่อทลายการปิดล้อมและโดดเดี่ยว ขยายความสัมพันธ์กับโลกภายนอก และได้รับการสนับสนุนและความช่วยเหลือจากมิตรประเทศ การทูตมีส่วนสำคัญในการสร้างพันธมิตรทางทหารกับลาวและกัมพูชา กระตุ้นให้จีน สหภาพโซเวียต และประเทศสังคมนิยมหลายประเทศยอมรับและสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการกับเวียดนาม อันนำไปสู่การสร้างแนวร่วมที่สองที่ยิ่งใหญ่สำหรับสงครามต่อต้าน การทูตของเวียดนามได้ประสานงานกับแนวร่วมทางทหารเพื่อส่งเสริมชัยชนะอันยิ่งใหญ่ในสนามรบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งชัยชนะครั้งประวัติศาสตร์ที่เดียนเบียนฟู เพื่อยกระดับการต่อสู้บนโต๊ะประชุม บังคับให้มหาอำนาจโลกลงนามในข้อตกลงเจนีวาเพื่อยุติสงครามและฟื้นฟูสันติภาพในอินโดจีน การลงนามในข้อตกลงเจนีวาได้ยุติการปกครองอาณานิคมในเวียดนามที่กินเวลานานเกือบ 100 ปีโดยสมบูรณ์ โดยยืนยันสิทธิขั้นพื้นฐานของชาติเวียดนาม ได้แก่ เอกราช อธิปไตย ความสามัคคี และบูรณภาพแห่งดินแดน ซึ่งถือเป็นพื้นฐาน ทางการเมือง และทางกฎหมายที่สำคัญมากสำหรับการต่อสู้ทางการเมืองและการทูตเพื่อปลดปล่อยภาคใต้และรวมประเทศเป็นหนึ่งอีกครั้งในภายหลัง

ในการต่อสู้เพื่อปลดปล่อยภาคใต้และรวมประเทศ (พ.ศ. 2497-2518) เมื่อเผชิญกับความจำเป็นในการ "ต่อสู้กับผู้แข็งแกร่งด้วยผู้อ่อนแอ" การทูตจึงกลายเป็น "แนวรบสำคัญที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์" [2] การทูตได้ใช้ประโยชน์จากพลังของกระแสการปฏิวัติทั้งสาม สร้างความสามัคคีและพันธมิตรในการต่อสู้กับลาวและกัมพูชา ส่งผลให้การปฏิวัติของแต่ละประเทศได้รับชัยชนะ แสวงหาความช่วยเหลือและการสนับสนุนจากประเทศสังคมนิยมพี่น้อง โดยเฉพาะสหภาพโซเวียตและจีน และก่อตั้งแนวรบระหว่างประเทศที่กว้างขวางเพื่อสนับสนุนการต่อสู้ที่ยุติธรรมของชาวเวียดนาม คำกล่าวของประธานาธิบดีฟิเดล คาสโตรที่ว่า "เพื่อเวียดนาม ประชาชนคิวบายินดีสละเลือดเนื้อ" กลายเป็นคำขวัญประจำใจสำหรับการสนับสนุนมนุษยชาติที่ก้าวหน้าต่อเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การทูตถูกผสมผสานเข้ากับการทหารและการเมือง ก่อให้เกิดสถานการณ์ "การต่อสู้และการเจรจาต่อรอง" ซึ่งนำไปสู่ข้อตกลงสันติภาพปารีส ชัยชนะที่โต๊ะเจรจาบังคับให้สหรัฐฯ ลดระดับความตึงเครียดและลงนามในข้อตกลงปารีสในปี 2516 บังคับให้ถอนทหารและอาวุธทั้งหมดออกจากเวียดนามใต้ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการรวมกำลังของกองกำลังปฏิวัติ จึงเปลี่ยนสนามรบไปในทิศทางที่เอื้ออำนวยต่อการปฏิวัติ สร้างโอกาสในการปลดปล่อยเวียดนามใต้โดยสมบูรณ์และรวมประเทศเป็นหนึ่ง

ในช่วงการฟื้นฟูประเทศ การสร้างชาติ และการพัฒนาเศรษฐกิจหลังสงคราม (พ.ศ. 2518-2529) การทูตถือเป็นพลังสำคัญ บุกเบิกการต่อสู้เพื่อนำประเทศหลุดพ้นจากความโดดเดี่ยวทางการเมืองและการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ หลังจากได้รับชัยชนะเมื่อวันที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2518 การทูตยังคงตอกย้ำถึงความถูกต้องของภารกิจระหว่างประเทศอันสูงส่งของเวียดนามในการช่วยเหลือประชาชนชาวกัมพูชาให้หลุดพ้นจากระบอบการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ของพลพต ค่อยๆ ทำลายการปิดล้อมและการคว่ำบาตร ส่งผลให้ประเทศหลุดพ้นจากความยากลำบากทางเศรษฐกิจและสังคม เราได้ฟื้นฟูความสัมพันธ์ฉันมิตรกับเพื่อนบ้านจีนและประเทศสมาชิกอาเซียนอย่างต่อเนื่อง ต่อสู้กับการคว่ำบาตรของรัฐบาลสหรัฐอเมริกา พัฒนาความสัมพันธ์กับประเทศชาตินิยมและประเทศที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด และค่อยๆ ขยายความสัมพันธ์กับประเทศทุนนิยมที่พัฒนาแล้วและองค์กรระหว่างประเทศ นี่เป็นช่วงเวลาที่เวียดนามได้เข้าร่วมเป็นสมาชิกขององค์กรและเวทีพหุภาคีระหว่างประเทศที่สำคัญ เช่น ขบวนการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด (พ.ศ. 2519) และสหประชาชาติ (พ.ศ. 2520)

รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุ่ย แถ่ง เซิน ภาพโดย มินห์ นัท

การทูตในกระบวนการสร้างนวัตกรรมและการบูรณาการระหว่างประเทศ

ในช่วงยุคปฏิรูปประเทศ (พ.ศ. 2529 - ปัจจุบัน) การทูตได้ส่งเสริมบทบาทผู้นำ โดยเป็นผู้นำในการสร้างสันติภาพและการปกป้องปิตุภูมิ “ตั้งแต่เนิ่นๆ และจากแดนไกล” เปิดโอกาสให้มีสถานการณ์ต่างประเทศที่เอื้ออำนวยต่อการสร้างและปกป้องปิตุภูมิ นโยบายต่างประเทศในปัจจุบันที่เน้นเรื่องเอกราช การพึ่งพาตนเอง สันติภาพ ความร่วมมือและการพัฒนา การขยายความร่วมมือพหุภาคี การกระจายความหลากหลาย การบูรณาการระหว่างประเทศเชิงรุกและเชิงรุก เพื่อประโยชน์ของชาติและประชาชน ถือเป็นการตกผลึกของกระบวนการปฏิรูปและเปิดประเทศท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงทั้งภายในและภายนอกประเทศ และได้บรรลุ “ผลลัพธ์และความสำเร็จที่สำคัญทางประวัติศาสตร์”

ในยุคแรกเริ่มของนโยบาย “ดอยเหมย” ท่ามกลางสถานการณ์ที่ประเทศกำลังเผชิญกับทั้งปัญหาเศรษฐกิจและสังคมภายในประเทศและการต่อต้านอย่างรุนแรงจากฝ่ายศัตรู การทูตได้ดำเนินมาตรการเชิงรุกหลายประการ ซึ่งรวมถึงการส่งเสริมการแก้ไขปัญหากัมพูชาทางการเมือง และการแก้ไขปัญหา “คนเรือ” อย่างแข็งขันและมีประสิทธิภาพ ช่วยลดการต่อต้านอย่างรุนแรงจากฝ่ายศัตรู ฟื้นฟูการเจรจาและยกระดับความสัมพันธ์กับประเทศสำคัญๆ ในภูมิภาค สร้างเงื่อนไขใหม่ๆ ที่เอื้ออำนวยต่อการขยายความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและพหุภาคีในระยะต่อไป นับตั้งแต่ทศวรรษ 1990 เราได้ดำเนินนโยบาย “การกระจายความสัมพันธ์และพหุภาคี” เพื่อขยาย ยกระดับ และยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศกับพันธมิตร โดยเฉพาะประเทศเพื่อนบ้าน ประเทศสำคัญๆ และพันธมิตรสำคัญ จากประเทศที่ถูกปิดล้อมและโดดเดี่ยว ปัจจุบันเวียดนามมีความสัมพันธ์ทางการทูตกับ 194 ประเทศ สร้างเครือข่ายความร่วมมือที่ครอบคลุมหรือมากกว่า 37 ประเทศ ซึ่งรวมถึงสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติทุกประเทศ สมาชิกอาเซียนทุกประเทศ สมาชิกกลุ่ม G7 เศรษฐกิจกลุ่ม G20 ทั้ง 18 ประเทศ และ 20 ประเทศ และเป็นสมาชิกที่มีบทบาทอย่างแข็งขันในองค์กรระหว่างประเทศมากกว่า 70 องค์กร การยกระดับและยกระดับความสัมพันธ์กับหุ้นส่วนสำคัญๆ มีส่วนช่วยในการสร้างสถานะทางยุทธศาสตร์ใหม่ กระชับความร่วมมือกับหุ้นส่วน สร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาความสัมพันธ์ระยะยาวและยั่งยืน เปิดโอกาสด้านต่างประเทศที่เอื้ออำนวยต่อการสร้างและการป้องกันประเทศมากยิ่งขึ้น

เลขาธิการใหญ่โต ลัม ในนามของพรรคและรัฐบาล ได้มอบเหรียญรางวัลแรงงานชั้นหนึ่งให้แก่กระทรวงการต่างประเทศ เนื่องในโอกาสครบรอบ 80 ปี การก่อตั้งภาคส่วนนี้ ภาพโดย: ฝ่าม ไห่

ควบคู่ไปกับการป้องกันประเทศและความมั่นคง การทูตมีส่วนช่วยธำรงไว้ซึ่งสภาพแวดล้อมที่สงบสุขและมั่นคง ปกป้องปิตุภูมิตั้งแต่เนิ่นๆ และจากแดนไกล ปัญหาชายแดนกับประเทศที่เกี่ยวข้องได้รับการแก้ไขอย่างค่อยเป็นค่อยไป สร้างพื้นฐานทางกฎหมายและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการสร้างพรมแดนที่สันติ เป็นมิตร และร่วมมือกัน ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และมีส่วนร่วมในการเสริมสร้างสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาค ขณะเดียวกัน ก็สามารถปราบปรามกิจกรรมที่ละเมิดอธิปไตย สิทธิ และผลประโยชน์อันชอบธรรมของเวียดนามในทะเลได้อย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการเจรจาและความร่วมมือเพื่อแก้ไขปัญหาที่มีอยู่ ปฏิบัติตามปฏิญญาว่าด้วยแนวปฏิบัติของภาคีในทะเลตะวันออก (DOC) อย่างเต็มที่ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการสร้างประมวลจริยธรรมในทะเลตะวันออก (COC) ที่มีเนื้อหาสาระและมีประสิทธิภาพตามกฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ค.ศ. 1982 นอกจากนี้ การทูตยังมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการต่อสู้ในด้านประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน ศาสนา และชาติพันธุ์ ซึ่งมีส่วนช่วยธำรงไว้ซึ่งความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม

การทูตพหุภาคีช่วยยกระดับบทบาทและสถานะของเวียดนาม ยืนยันถึงบทบาทและบทบาทของเวียดนามในฐานะสมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบของประชาคมระหว่างประเทศ เวียดนามเข้าร่วมอาเซียน เอเปค และองค์การการค้าโลก (WTO) และค่อยๆ เปลี่ยนแปลงคุณภาพจากการเข้าร่วมและการมีส่วนร่วมไปสู่การมีส่วนร่วมอย่างจริงจังและจริงจัง โดยเป็นสมาชิกที่มีความรับผิดชอบในเวทีพหุภาคีและเวทีระหว่างประเทศ เราได้ริเริ่มและกำหนดกลไกความร่วมมือใหม่ๆ มากมาย เช่น ASEM, ADMM+... จากการบังคับใช้คำสั่งที่ 25 ของสำนักเลขาธิการ เวียดนามได้เปลี่ยนจากนโยบายการมีส่วนร่วมไปสู่การส่งเสริมบทบาทของ "สมาชิกที่มีความรับผิดชอบ" อย่างแข็งขัน ปฏิบัติหน้าที่สำคัญระหว่างประเทศมากมาย มีส่วนร่วมในการกำหนดกฎกติกาในเวทีระดับภูมิภาคและระดับโลกที่สำคัญ เช่น คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคมแห่งสหประชาชาติ องค์การการศึกษา วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ กลไกอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง ขบวนการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด องค์การที่พูดภาษาฝรั่งเศส... ขยายการสนับสนุนความพยายามรักษาสันติภาพของสหประชาชาติและการค้นหาและกู้ภัยระหว่างประเทศ เราเคยดำรงตำแหน่งสมาชิกไม่ถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติมาแล้ว 2 ครั้ง (วาระการดำรงตำแหน่ง พ.ศ. 2551-2552 และ พ.ศ. 2563-2564) เป็นสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติมาแล้ว 2 ครั้ง (วาระการดำรงตำแหน่ง พ.ศ. 2557-2559 และ พ.ศ. 2566-2568) และมีส่วนร่วมในกลไกปฏิบัติงานสำคัญของ UNESCO จำนวน 6/7 กลไก

การทูตเศรษฐกิจเพื่อการพัฒนามีบทบาทสำคัญในฐานะพลังขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม บรรลุเป้าหมายการพัฒนาและยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน จากประเทศที่ล้าหลังและได้รับผลกระทบจากสงครามอย่างหนัก ปัจจุบันเวียดนามกลายเป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจเติบโตอย่างรวดเร็ว โดยติดอันดับ 32 ประเทศที่มี GDP สูงสุด การบูรณาการระหว่างประเทศของเราได้เปลี่ยนจากการบูรณาการทางเศรษฐกิจแบบเรียบง่ายไปสู่การบูรณาการที่ครอบคลุมและกว้างขวาง จนถึงปัจจุบัน เรามีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับประเทศและดินแดนมากกว่า 230 ประเทศ ลงนามและบังคับใช้ข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) 17 ฉบับ รวมถึง FTA รุ่นใหม่จำนวนมาก การปฏิบัติตามคำสั่งที่ 15 ของสำนักเลขาธิการว่าด้วยการทูตเศรษฐกิจ การต่างประเทศ และการทูต ได้ระดมทรัพยากรสำคัญมากมาย เช่น การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และ ODA ทำให้เวียดนามติดอันดับ 20 ประเทศที่มีขนาดการค้าใหญ่ที่สุด และดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศชั้นนำของโลก กลายเป็นจุดเชื่อมโยงที่สำคัญในการเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจมากมาย ผ่านข้อตกลงทวิภาคีและพหุภาคีมากกว่า 500 ฉบับ ระดมพันธมิตรหลักในพื้นที่ใหม่ๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงสีเขียว การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล นวัตกรรม การมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทาน และการปรับปรุงตำแหน่งของเวียดนามในห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก

กิจการต่างประเทศยังคงดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพและครอบคลุม กิจการเวียดนามโพ้นทะเลได้ดำเนินนโยบายดูแลของพรรคและรัฐอย่างมีประสิทธิภาพแก่ชาวเวียดนามโพ้นทะเลเกือบ 6 ล้านคน เสริมสร้างความสามัคคีในชาติ ระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาด้วยโครงการลงทุนหลายพันโครงการและเงินโอนหลายพันล้านดอลลาร์ต่อปี การคุ้มครองพลเมืองได้คุ้มครองความมั่นคง ความปลอดภัย สิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนและธุรกิจชาวเวียดนามอย่างแข็งขัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตสงคราม ภัยพิบัติทางธรรมชาติ และความไม่มั่นคง ข่าวสารต่างประเทศส่งเสริมภาพลักษณ์ของประเทศ ประชาชน วัฒนธรรม และความสำเร็จด้านนวัตกรรมด้วยเนื้อหาและวิธีการสร้างสรรค์ การทูตวัฒนธรรมประสบความสำเร็จในการผลักดันให้ยูเนสโกรับรองมรดกและกรรมสิทธิ์ 72 รายการ ซึ่งเป็นการรักษาคุณค่าทางวัฒนธรรมของชาติ และระดมทรัพยากรใหม่ๆ เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมในท้องถิ่น

ผู้นำองค์การยูเนสโกประจำเวียดนาม กระทรวงการต่างประเทศ และจังหวัดลางเซิน ร่วมพิธีรับใบประกาศเกียรติคุณอุทยานธรณีโลกลางเซินของยูเนสโกเมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา ภาพ: D.X

เมื่อมองย้อนกลับไปตลอด 80 ปีที่ผ่านมา ความสำเร็จอันยิ่งใหญ่เหล่านี้เป็นผลมาจากการนำที่ถูกต้อง ชาญฉลาด และเปี่ยมด้วยความสามารถของพรรคของเรา นำโดยประธานาธิบดีโฮจิมินห์และผู้นำพรรค พร้อมกันนี้ ยังมีคุณูปการอันยิ่งใหญ่จากนักการทูตผู้มีชื่อเสียง อาทิ ฝ่าม วัน ดง, เล ดึ๊ก โท, เหงียน ซวี จิ่ง, ซวน ถวี, เหงียน ถิ บิ่ง, เหงียน โก แถช... ซึ่งได้กลายเป็นสัญลักษณ์แห่งความกล้าหาญและสติปัญญาของการทูตเวียดนาม การทูตได้กลายเป็นภารกิจของระบบการเมืองโดยรวมอย่างแท้จริง เสาหลักของการต่างประเทศได้ส่งเสริมความแข็งแกร่งโดยรวมและสอดประสานกัน รวมถึงข้อได้เปรียบเฉพาะตัว การทูตของรัฐผสานเข้ากับการทูตของพรรคและการทูตของประชาชนได้อย่างราบรื่น การทูตรัฐสภามีส่วนสนับสนุนการทูตของรัฐอย่างใกล้ชิด การทูตด้านกลาโหมและการทูตด้านความมั่นคงสาธารณะได้รับการนำไปใช้อย่างแข็งขัน การทูตระดับท้องถิ่นมีส่วนสนับสนุนการทูตระดับกลาง...

นอกจากนี้ การดำเนินการด้านการต่างประเทศยังคงมีข้อจำกัดบางประการ เช่น การใช้ประโยชน์จากปัจจัยบวกจากสถานการณ์ระหว่างประเทศอย่างไม่มีประสิทธิภาพ กรอบความสัมพันธ์ที่วางไว้ยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเศรษฐศาสตร์ การค้า การป้องกันประเทศและความมั่นคง วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี การปฏิบัติตามข้อตกลงระหว่างประเทศยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ งานวิจัยและการให้คำปรึกษาบางครั้งก็ยังไม่ละเอียดอ่อนและทันต่อสถานการณ์ สาเหตุของข้อจำกัดเหล่านี้เกิดจากปัจจัยเชิงวัตถุวิสัย อันเนื่องมาจากสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและไม่สามารถคาดการณ์ได้ ปัญหาใหม่ๆ ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนจำนวนมาก ทำให้การตอบสนองเป็นไปได้ยาก แต่ส่วนใหญ่เกิดจากปัจจัยเชิงอัตวิสัยที่เกิดจากขีดความสามารถที่จำกัดของเรา

ความสำเร็จและข้อจำกัดเหล่านั้นทิ้งบทเรียนมากมายไว้สำหรับการดำเนินกิจการต่างประเทศและการทูตในอนาคต นั่นคือบทเรียนแห่งการรักษาผลประโยชน์สูงสุดของชาติ ตลอด 80 ปีที่ผ่านมา การทูตได้ซึมซับถ้อยคำของประธานาธิบดีโฮจิมินห์ในการประชุมทางการทูตครั้งที่ 3 ในปี พ.ศ. 2507 ที่ว่า การทูต “ต้องรับใช้ผลประโยชน์ของชาติเสมอ” นั่นคือบทเรียนแห่งภาวะผู้นำที่เป็นหนึ่งเดียวและสมบูรณ์แบบของพรรค ความเฉียบแหลมในการประเมินและเข้าใจสถานการณ์ และความเด็ดขาดในการกำหนดนโยบายและมาตรการเฉพาะเจาะจง นั่นคือบทเรียนแห่งการผสมผสานความแข็งแกร่งภายในเข้ากับความแข็งแกร่งภายนอก การผสมผสานความแข็งแกร่งของชาติเข้ากับความแข็งแกร่งของยุคสมัย การระดมการสนับสนุนมหาศาลทั้งทางวัตถุและจิตวิญญาณของมนุษยชาติที่ก้าวหน้าเพื่อสนับสนุนเวียดนาม นั่นคือบทเรียนแห่ง “การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงทั้งปวงด้วยความไม่เปลี่ยนแปลง” ยึดมั่นในหลักการและยืดหยุ่นในยุทธศาสตร์ตามแต่ละประเด็นในแต่ละครั้ง...

ส่งเสริมบทบาท “ผู้บุกเบิก สำคัญ และสม่ำเสมอ” ในยุคใหม่

ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า คาดการณ์ว่าสถานการณ์โลกจะยังคงดำเนินต่อไปในทิศทางการพัฒนาที่คาดเดายากและซับซ้อน สถานการณ์โลกจะยังคงดำเนินไปในทิศทางหลายขั้ว หลายศูนย์กลาง และหลายระดับ โดยมีการเคลื่อนไหวที่ลึกซึ้งมากมายในด้านการเมือง ความมั่นคง เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ การทหาร วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ความขัดแย้งระดับท้องถิ่น ข้อพิพาทชายแดน ดินแดน และทรัพยากรธรรมชาติ มีแนวโน้มที่จะดำเนินต่อไปในรูปแบบที่หลากหลายมากขึ้น เกิดขึ้นในพื้นที่ใหม่ๆ และในรูปแบบที่หลากหลาย คาดการณ์ว่าเศรษฐกิจโลกจะเติบโตอย่างไม่มั่นคงเนื่องจากความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ในหลายภูมิภาค การแข่งขันเชิงกลยุทธ์ระหว่างประเทศสำคัญๆ ยังคงรุนแรงและครอบคลุม นำไปสู่การแบ่งแยกและการแบ่งแยกที่ชัดเจนในหลายสาขา ซึ่งส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ด้านความมั่นคงและการพัฒนาของประเทศต่างๆ

ในระดับประเทศ ช่วงเวลาที่จะมาถึงนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งยวดและชี้ขาดในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาให้สำเร็จลุล่วงจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 ซึ่งจะนำพาประเทศเข้าสู่ยุคใหม่ การเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญนำมาซึ่งโอกาสและข้อได้เปรียบใหม่ๆ แต่ก็มาพร้อมกับความท้าทายมากมาย การเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญนี้จำเป็นต้องอาศัยการตัดสินใจที่ปฏิวัติวงการ ดังที่เลขาธิการใหญ่โต ลัม กล่าวว่า "ในยุคใหม่ ยุคแห่งการพัฒนาประเทศ การทูตของเวียดนามต้องก้าวไปสู่จุดสูงสุดใหม่ เพื่อบรรลุพันธกิจอันรุ่งโรจน์ใหม่ สมกับเป็นแนวหน้า พันธมิตรร่วมของการปฏิวัติเวียดนาม" ร่างเอกสารของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ยังยืนยันด้วยว่า "การเสริมสร้างความมั่นคงและการป้องกันประเทศ การส่งเสริมกิจการต่างประเทศ และการบูรณาการระหว่างประเทศ เป็นสิ่งจำเป็นและสม่ำเสมอ"

ด้วยอุดมการณ์ดังกล่าว การทูตเวียดนามจะส่งเสริมบทเรียนอันล้ำค่าที่หลงเหลือจากประวัติศาสตร์การปฏิวัติ 80 ปี ปรับปรุงแนวคิดอย่างต่อเนื่องให้เหมาะสมกับบริบทของสถานการณ์ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและเชิงรุกในการบรรลุเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ของประเทศให้สำเร็จ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทิศทางสำคัญมีดังนี้

ประการแรก การส่งเสริมบทบาทบุกเบิก “สำคัญและสม่ำเสมอ” ในการสร้างและเสริมสร้างสถานการณ์ต่างประเทศที่เอื้ออำนวย โดยบรรลุเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์สามประการของกิจการต่างประเทศ ได้แก่ ความมั่นคง การพัฒนา และสถานะของประเทศ เป้าหมายสูงสุดคือการรักษาสภาพแวดล้อมที่สงบสุข มั่นคง และเอื้ออำนวยต่อการสร้างและปกป้องปิตุภูมิ การปกป้องเอกราช อธิปไตย สิทธิอธิปไตย บูรณภาพแห่งดินแดน และผลประโยชน์อันชอบธรรมของเราอย่างแน่วแน่และต่อเนื่องตามกฎหมายระหว่างประเทศ การสนับสนุนการดำเนินงานเชิงยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การเสริมสร้างบทบาทและสถานะของประเทศในเวทีระหว่างประเทศ ซึ่งจำเป็นต้องอาศัยการทูตเพื่อเสริมสร้างประสิทธิภาพของกิจกรรมการต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความร่วมมือทางการเมือง ความมั่นคง การป้องกันประเทศ เศรษฐกิจ และวัฒนธรรมกับประเทศอื่นๆ การเสริมสร้างความสัมพันธ์กับหุ้นส่วนที่เราได้วางกรอบความร่วมมือไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศเพื่อนบ้านและประเทศสำคัญๆ อย่างต่อเนื่องอย่างมั่นคงและมีประสิทธิภาพ ให้ความสำคัญกับการรักษาเสถียรภาพและแรงผลักดันในความสัมพันธ์ เสริมสร้างความไว้วางใจทางการเมือง ส่งเสริมความร่วมมือในทุกสาขา และจัดการกับความแตกต่างและปัญหาที่เกิดขึ้นด้วยจิตวิญญาณแห่งความร่วมมือ การควบคุมความขัดแย้ง และยึดตามกฎหมายระหว่างประเทศ

ประการที่สอง กิจการต่างประเทศมีบทบาทในการสร้างและกระตุ้นเศรษฐกิจ เปิดโอกาสใหม่ๆ ให้แก่ประเทศ เชื่อมโยงทรัพยากรภายในกับทรัพยากรภายนอก ซึ่งทรัพยากรภายในถือเป็นปัจจัยพื้นฐานและทรัพยากรภายนอกที่สำคัญและมีความสำคัญอย่างยิ่งในระยะยาว ทรัพยากรเหล่านี้ ได้แก่ ทรัพยากรการค้าและการลงทุน แนวโน้มการพัฒนาและการเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจ ระเบียบโลกแบบหลายขั้วและหลายศูนย์กลางที่อิงกฎหมายระหว่างประเทศ ความแข็งแกร่งของยุคแห่งการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เศรษฐกิจฐานความรู้... จากบทเรียนของประเทศต่างๆ ในยุคแห่งการพัฒนา ภารกิจของกิจการต่างประเทศคือการทำให้ประเทศอยู่ในตำแหน่งที่เหมาะสมที่สุดท่ามกลางแนวโน้มและการเคลื่อนไหวหลักๆ ของโลก การเปิดกว้างและเชื่อมโยงความร่วมมือกับพันธมิตรชั้นนำในด้านการพัฒนาและยุทธศาสตร์ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ เซมิคอนดักเตอร์... ดังที่นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ กล่าวว่า การทูตทางเศรษฐกิจและการทูตทางเทคโนโลยี "ต้องเป็นภารกิจสำคัญในยุคแห่งการพัฒนาใหม่ เพื่อเป็นแรงผลักดันการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนของประเทศ" ดำเนินนโยบายการบูรณาการระหว่างประเทศเชิงรุกและเชิงรุกอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติที่ 59 ของกรมการเมืองว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศในสถานการณ์ใหม่

ประการที่สาม เสริมสร้างการมีส่วนร่วมของเวียดนามต่อสันติภาพ ความร่วมมือ การพัฒนา และความก้าวหน้าของมนุษยชาติ สถานะและความแข็งแกร่งใหม่ของประเทศทำให้เราสามารถมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งและมีความรับผิดชอบมากขึ้นในการแก้ไขปัญหาโลกร่วมกัน ดังที่ประธานาธิบดีเลืองเกื่องกล่าวไว้ว่า "อนาคตและโชคชะตาของประเทศเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับสันติภาพ เสถียรภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาของภูมิภาคและโลก" ด้วยแนวทางนโยบายต่างประเทศแบบใหม่ จากการรับเป็นการมีส่วนร่วม จากการเรียนรู้สู่การเป็นผู้นำ เวียดนามจะมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการสร้างและปกป้องระเบียบระหว่างประเทศที่ยุติธรรมและเท่าเทียมกันบนพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ เสริมสร้างการมีส่วนร่วมของเวียดนามต่อประเด็นปัญหาร่วมกัน ไม่เพียงแต่มีส่วนร่วมในการสร้างและกำหนดสถาบันพหุภาคีเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมบทบาทหลักและบทบาทนำในประเด็นและกลไกสำคัญๆ ที่เหมาะสมกับผลประโยชน์และเงื่อนไขของเรา ดังนั้น เวียดนามจะส่งเสริมการมีส่วนร่วมในเวทีพหุภาคีต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งเสริมความคิดริเริ่มใหม่ๆ แสดงให้เห็นถึงบทบาทหลักในการสร้างประชาคมอาเซียนและเสริมสร้างบทบาทสำคัญของอาเซียนในโครงสร้างความมั่นคงระดับภูมิภาค มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันภายในกรอบสหประชาชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน และการมีส่วนร่วมในกองกำลังรักษาสันติภาพ...

การผสมผสานศิลปะวัฒนธรรมเวียดนามและเกาหลีในพิธีเปิดสถานกงสุลใหญ่เวียดนามในปูซานเมื่อเดือนสิงหาคมที่ผ่านมา ภาพโดย มินห์ นัท

ประการที่สี่ ส่งเสริม “พลังอ่อน” ของประเทศ ยกระดับภาพลักษณ์และสถานะของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ ในยุคใหม่ พลังอ่อนของประเทศไม่เพียงแต่เป็นทรัพยากรสำคัญที่เอื้อประโยชน์ต่อเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศเท่านั้น แต่ยังช่วยเชื่อมโยงเวียดนามกับโลก ส่งเสริมมิตรภาพระหว่างประเทศต่างๆ อีกด้วย ซึ่งการทูตวัฒนธรรม ข้อมูลต่างประเทศ และกิจการต่างประเทศของเวียดนาม ถือเป็นช่องทางที่มีประสิทธิภาพในการสร้างความไว้วางใจและความเข้าใจร่วมกัน สร้างความสัมพันธ์ระยะยาวที่ใกล้ชิดและเชื่อถือได้ และได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางจากประเทศต่างๆ มิตรประเทศ และชาวเวียดนามในต่างประเทศ เพื่อสร้างสรรค์นวัตกรรมของเวียดนาม

ประการที่ห้า พัฒนาคุณภาพการวิจัย การคาดการณ์ และคำแนะนำเชิงกลยุทธ์ในการวางแผนนโยบายต่างประเทศ ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างรากฐานทางทฤษฎีของพรรคในด้านกิจการต่างประเทศให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ในโลกยุคปัจจุบันที่ผันผวน การวิจัยและการคาดการณ์เชิงกลยุทธ์มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อการรักษาความคิดริเริ่ม การทูตจำเป็นต้องมีความละเอียดอ่อน วิเคราะห์แนวโน้มทางการเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมในภูมิภาคและโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งก่อนเกิดผลกระทบอันรุนแรงจากการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ เพื่อใช้ประโยชน์จากแนวโน้มระหว่างประเทศ ประเมินความเคลื่อนไหวทางนโยบายและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศต่างๆ ได้อย่างถูกต้อง โดยเฉพาะประเทศเพื่อนบ้านและประเทศมหาอำนาจ เพื่อให้คำแนะนำในการตัดสินใจและดำเนินนโยบายต่างประเทศอย่างเหมาะสม

ประการที่หก สร้างการต่างประเทศและการทูตของเวียดนามที่ครอบคลุม ทันสมัย ​​และเป็นมืออาชีพ ซึ่งสอดคล้องกับความต้องการของยุคใหม่ การต่างประเทศของพรรค การทูตของรัฐ การทูตของรัฐสภา การต่างประเทศของประชาชน และการต่างประเทศของภาคส่วน สาขา ท้องถิ่น และวิสาหกิจ จำเป็นต้องเจาะลึกและยั่งยืน นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีการจัดสรรทรัพยากรอย่างเหมาะสม เพื่อให้มั่นใจว่าเงื่อนไขทางวัตถุ โครงสร้างพื้นฐาน และระบอบการปกครองต่างๆ อยู่ในระดับเดียวกับระดับภูมิภาค และค่อยๆ เข้าใกล้มาตรฐานสากล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดังที่ประธานาธิบดีโฮจิมินห์กล่าวไว้ว่า “ผู้ปฏิบัติงานคือรากฐานของงานทั้งปวง” งานของผู้ปฏิบัติงานต้องสอดคล้องกับความต้องการของยุคใหม่ ดังนั้น การพัฒนาผู้ปฏิบัติงานในยุคใหม่จึงไม่เพียงแต่ต้องมีคุณสมบัติ ความสามารถ และความกล้าหาญทางการเมืองเท่านั้น แต่ยังต้องกล้าคิด กล้าทำ กล้าสร้างสรรค์ และมีความเป็นมืออาชีพมากขึ้น ทัดเทียมกับภูมิภาคและโลก พร้อมกันนี้ ให้พัฒนาพื้นฐานทางทฤษฎีของกิจการต่างประเทศให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น สร้างโรงเรียนการทูตยุคโฮจิมินห์ขึ้นบนพื้นฐานของประเพณีประวัติศาสตร์ของการทูตเวียดนามและความคิดทางการทูตของโฮจิมินห์

-

หลังจาก 80 ปีแห่งการสถาปนาประเทศ และ 40 ปีแห่งการฟื้นฟูประเทศ ภายใต้การนำอันชาญฉลาดของพรรค ประเทศของเราได้บรรลุความสำเร็จทางประวัติศาสตร์ ทำให้เวียดนามมีชื่อเสียงโด่งดังบนแผนที่โลก ชัยชนะอันยิ่งใหญ่ของชาติแต่ละครั้งล้วนมีส่วนสำคัญในการทูต เมื่อก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ของประเทศ ฝ่ายการทูตของเวียดนามให้คำมั่นสัญญาว่าจะทุ่มเททุกวิถีทางเพื่อสืบสานประวัติศาสตร์อันรุ่งโรจน์ของการทูตในยุคโฮจิมินห์ รับใช้ประเทศชาติและประชาชนอย่างสุดหัวใจ ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการบุกเบิก สร้างสรรค์แรงผลักดันอย่างแข็งขันและเชิงรุก และสร้างจุดยืนที่จะมีส่วนช่วยนำพาประเทศไปสู่การพัฒนาในระดับใหม่อย่างมั่นคง

[1] โฮจิมินห์: ผลงานสมบูรณ์ สำนักพิมพ์ National Political Publishing House Truth ฮานอย 2554 เล่ม 3 หน้า 562
[2] มติโปลิตบูโร เมษายน พ.ศ.2512

กรรมการกลางพรรค รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุ่ย แถ่ง เซิน

ที่มา: https://vietnamnet.vn/80-nam-ve-vang-cua-nen-ngoai-giao-viet-nam-2436938.html