ผู้ว่าการธนาคารกลางเผยเหตุผลการเบิกจ่ายแพ็คเกจสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% ล่าช้า

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเหงียน ถิ ฮ่อง ในการประชุมเมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 25 พฤษภาคม (ภาพ: DUY LINH)

จากการดำเนินโครงการของสมัยประชุมครั้งที่ 7 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 ในช่วงบ่ายของวันที่ 25 พฤษภาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องโถงเกี่ยวกับรายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแลและร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับผลการกำกับดูแลตามหัวข้อของ "การปฏิบัติตามมติที่ 43/2022/QH15 ลงวันที่ 11 มกราคม 2565 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม และมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการจนถึงสิ้นปี 2566"

ผู้แทน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ : นโยบายสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยยังไม่เริ่มปฏิบัติ

นายหวู่ ตวน อันห์ ผู้แทนจังหวัด ฟู้เถาะ แสดงความคิดเห็นว่า นโยบายสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยผ่านธนาคารพาณิชย์ยังไม่ได้รับการนำไปปฏิบัติจริง เนื่องจากผลการดำเนินการตั้งแต่เริ่มต้นโครงการจนถึงสิ้นปี 2566 มีเพียงประมาณ 3.05% ของกรอบนโยบายเท่านั้น

ผู้แทนกล่าวว่า ในทางปฏิบัติ หลักการในการดำเนินนโยบายตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 31 ของรัฐบาลนั้นไม่เหมาะสมและไม่ชัดเจน คำแนะนำของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็ยังไม่ครบถ้วนและชัดเจน วิสาหกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนธุรกิจจำนวนมากกำลังประสบปัญหาจากผลกระทบของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ส่งผลให้ดุลสินเชื่ออยู่ในระดับสูง ขณะที่เงื่อนไขการกู้ยืมเงินพร้อมดอกเบี้ยยังเข้มงวดมาก เพื่อประกันความปลอดภัยของกิจกรรมสินเชื่อ

มุมมองของการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

ส่งผลให้วิสาหกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนธุรกิจจำนวนมากไม่สามารถปฏิบัติตามเงื่อนไขการกู้ยืมเงินเพื่อขอรับการสนับสนุนด้านอัตราดอกเบี้ยได้ นอกจากนี้ วิสาหกิจหลายแห่งยังกังวลกับการตรวจสอบ ตรวจสอบ และสอบบัญชี ดังที่คณะทำงานกำกับดูแลได้กล่าวไว้ ดังนั้น เมื่อได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดิน แม้จะปฏิบัติตามเงื่อนไขแล้ว พวกเขาก็ไม่ได้ขอรับการสนับสนุนด้านอัตราดอกเบี้ย

เมื่อพิจารณาว่าธุรกิจต้องการรับการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยสินเชื่อตามนโยบายของรัฐอย่างแท้จริง แต่ด้วยเหตุผลบางประการที่กล่าวข้างต้น การดำเนินการจึงไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง ผู้แทนจึงเสนอให้รัฐบาลประเมินสาเหตุอย่างรอบคอบมากขึ้น เพื่อใช้เป็นบทเรียนเมื่อนำนโยบายที่คล้ายคลึงกันมาใช้ในระยะต่อไป

พิจารณาทางเลือกทางภาษีและนโยบายอื่น ๆ แทนที่จะสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2%

ในการหารือเพิ่มเติม นายเหงียน ถิ ฮอง ผู้ว่าการธนาคารกลางแห่งยูเครน กล่าวว่า มติที่ 43 ได้ถูกนำมาใช้ภายใต้สถานการณ์ที่ซับซ้อน คาดเดาไม่ได้ และไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนทั้งในโลกและในประเทศ ทั่วโลก เนื่องจากผลกระทบของความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ประเทศต่างๆ จึงดำเนินนโยบายการเงินที่เข้มงวด ในประเทศยังมีปัจจัยลบหลายประการ เช่น เหตุการณ์ที่ธนาคารไทยพาณิชย์ ตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่ซบเซา และปัญหาพันธบัตรภาคเอกชน...

ในฐานะสมาชิกรัฐบาล ผู้ว่าการเหงียน ทิ ฮ่อง ได้เห็นถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี และสมาชิกในการพยายามดำเนินการตามโครงการและนโยบายเพื่อขจัดความยากลำบากต่อเศรษฐกิจ

หลังจากมีมติ 43/2022/QH15 รัฐบาลได้มอบหมายให้ธนาคารกลางประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อพัฒนาและให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการยื่นพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 31 ว่าด้วยนโยบายสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยร้อยละ 2 ผู้ว่าการธนาคารกลางกล่าวว่าไม่เคยมีโครงการใดที่ธนาคารกลางทุ่มเทเวลาและความพยายามในการจัดและดำเนินการมากเท่านี้มาก่อน มีการจัดประชุมหลายครั้ง โดยกำหนดให้สาขาต่างๆ ของจังหวัดและเทศบาลแต่ละแห่งนำไปปฏิบัติในพื้นที่ของตน

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเหงียน ถิ ฮ่อง ในการประชุมเมื่อบ่ายวันที่ 25 พฤษภาคม (ภาพ: DUY LINH)

ผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐฯ อธิบายถึงผลลัพธ์ที่ต่ำของการดำเนินนโยบาย โดยระบุว่า นี่เป็นหนึ่งในแผนงานตามมติที่ 43/2022/QH15 โดยตั้งแต่แรกเริ่ม ได้มีการกำหนดไว้ว่า นี่เป็นนโยบายสนับสนุนธุรกิจที่มีความสามารถในการฟื้นตัว นั่นคือ ความสามารถในการชำระคืนเงินกู้ ไม่ใช่นโยบายเพื่อแก้ไขปัญหาให้กับทุกธุรกิจในภาวะเศรษฐกิจที่ยังคงเผชิญความยากลำบาก

“เนื่องจากเงินกู้ของโครงการนี้เป็นเงินทุนที่สถาบันสินเชื่อระดมมาจากประชาชน มีเพียงการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% เท่านั้นที่มาจากงบประมาณ ดังนั้น สถาบันสินเชื่อจึงต้องปล่อยกู้ตามกฎหมายปัจจุบัน และต้องมั่นใจว่าสามารถชำระหนี้ได้ ดังนั้น จำนวนเงินที่เบิกจ่ายจึงขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของผู้ประกอบการและสถาบันสินเชื่อเป็นส่วนใหญ่” ผู้ว่าการหญิงกล่าว

ผู้ว่าการเหงียน ทิ ฮ่อง ยังได้กล่าวเสริมด้วยว่า ธนาคารแห่งรัฐได้รายงานรายละเอียดเกี่ยวกับความยากลำบากและข้อจำกัดของโครงการนี้ให้รัฐบาลและรัฐสภาทราบแล้ว

เมื่อตอบสนองต่อการประเมินที่ระบุในรายงานของคณะผู้แทนติดตามของรัฐสภาว่า สาเหตุประการหนึ่งที่ทำให้มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำภายใต้นโยบายนี้ก็คือ "การขาดการสื่อสารอย่างกว้างขวางกับลูกค้า ตามการสำรวจของ VCCI พบว่ามีเพียง 29.5% ของธุรกิจเท่านั้นที่ทราบเกี่ยวกับนโยบายนี้" ผู้ว่าการ Nguyen Thi Hong แนะนำให้พิจารณาการประเมินนี้เพิ่มเติม

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ กล่าวว่า เพื่อดำเนินการตามโครงการนี้ นอกจากการจัดประชุมสัมมนาแล้ว สาขาธนาคารแห่งรัฐในจังหวัดและเมืองต่างๆ ยังต้องประสานงานกับหน่วยงาน สาขา และภาคส่วนต่างๆ ในจังหวัดและเมืองต่างๆ ในพื้นที่ เพื่อจัดประชุมเชื่อมโยงกับธุรกิจและธนาคาร โดยมีสมาคมธุรกิจเข้าร่วมด้วย

นอกจากการจัดประชุมแล้ว สาขาธนาคารรัฐในแต่ละพื้นที่ยังจัดประชุมเครือข่ายและเชิญตัวแทนจากสมาคมธุรกิจอีกด้วย กล่าวคือ สมาชิกสมาคมธุรกิจทุกคนจะได้รับข้อมูลข่าวสารผ่านตัวแทน นอกจากนี้ สำนักข่าวต่างๆ ยังได้ดำเนินการเผยแพร่คำสั่งจากนายกรัฐมนตรี รัฐบาล และธนาคารรัฐอย่างแข็งขัน โดยสถาบันการเงินต่างๆ จะนำข้อมูลไปเผยแพร่บนเว็บไซต์เพื่อให้ลูกค้าได้รับทราบ

VCCI สำรวจเพียง 8,000 บริษัทเอกชน ซึ่งคิดเป็นไม่ถึง 1% ของบริษัททั้งหมดทั่วประเทศ และดำเนินการในระยะเวลาอันสั้น จึงไม่สามารถใช้เป็นแนวทางในการประเมินโครงการทั้งหมดได้” นางสาวเหงียน ถิ ฮ่อง กล่าวอย่างชัดเจน

ภาพการประชุมเมื่อบ่ายวันที่ 25 พฤษภาคม (ภาพ: DUY LINH)

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐได้แสดงความเห็นเห็นด้วยกับความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายท่านว่า ในบริบทที่ซับซ้อนและไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน นโยบายต่างๆ อาจไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง แต่สิ่งสำคัญคือบทเรียนที่เราได้เรียนรู้จากประสบการณ์ครั้งนี้เกี่ยวกับการสนับสนุนธุรกิจและประชาชน ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐได้เน้นย้ำว่านโยบายนี้ไม่ใช่การให้เงินสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% แก่ธุรกิจในการกู้ยืม แต่ควรเป็นการตัดสินใจของธุรกิจว่าจะกู้ยืมเพื่อวัตถุประสงค์ใด และจะสามารถชำระหนี้ได้หรือไม่

“ดอกเบี้ยเป็นเพียงต้นทุนปัจจัยหนึ่ง ดังนั้น เพื่อสนับสนุนธุรกิจ เราจึงสามารถพิจารณาแนวทางแก้ไขทางภาษีและนโยบายอื่นๆ” นางสาวเหงียน ทิ ฮ่อง กล่าว

ผู้ว่าการรัฐสรุปว่า: ด้วยมาตรการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยวงเงิน 40,000 พันล้านดอง ภายในสิ้นปี 2566 ได้มีการเบิกจ่ายไปแล้ว 3.05% และโครงการได้สิ้นสุดลงแล้ว รัฐบาลได้รายงานและเสนอให้รัฐสภาไม่จัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมสำหรับโครงการนี้ หากนโยบายสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% ยังคงดำเนินต่อไป อาจนำไปรวมไว้ในโครงการอื่นๆ ได้ เช่น การเปลี่ยนไปใช้นโยบายสนับสนุนของธนาคารนโยบายสังคม หรือโครงการประกันสังคม

แหล่งที่มา