ยา 88/106 ตัวมีผลลัพธ์
ในส่วนของการที่สถาน พยาบาล ทั่วประเทศกำลังประสบปัญหาขาดแคลนยา ส่วนหนึ่งเป็นผลจากศูนย์จัดซื้อยาแห่งชาติ (ศปส.) ดำเนินการประมูลและเจรจาราคายาแบบรวมศูนย์ล่าช้า หน่วยงานนี้จึงได้ให้ข้อมูลกับสื่อมวลชน
ศูนย์จัดซื้อยาแห่งชาติ (เรียกย่อๆ ว่า ศูนย์) ระบุว่าการประมูลยาแห่งชาติแบบรวมศูนย์ส่วนใหญ่ (88 จาก 106 รายการ) มีผลตั้งแต่วันที่ 3 สิงหาคม 2565 และจะมีผลตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2565 ถึง 31 สิงหาคม 2567
ส่งผลให้ผลการดำเนินการดำเนินมาเป็นเวลากว่า 1 ปี และระยะเวลาดำเนินการเกือบ 1 ปี นอกจากนี้ ศูนย์ฯ ยังจัดให้มีการประมูลยาสามัญกลุ่ม 1 และกลุ่ม 2 เฉพาะตัวยาสำคัญ 32 ตัว จากตัวยาสำคัญทั้งหมด 1,226 ตัวในรายการยาที่เสนอราคา
“ดังนั้น ความต้องการยารักษาโรคส่วนใหญ่จึงดำเนินการโดยหน่วยจัดซื้อส่วนกลางในพื้นที่ หรือโดยสถานพยาบาลเองที่จัดประมูล” ศูนย์ข้อมูลฯ แจ้ง
ปัญหาขาดแคลนยาเนื่องจากผลการประมูลและการเจรจาราคาแบบรวมศูนย์ล่าช้า?
โดยทางศูนย์ฯ ระบุว่า สำหรับยาที่มีการเจรจาราคานั้น ได้มีการประกาศผู้ชนะการเสนอราคาสำหรับยาสามัญจำนวน 64 รายการใน 4 รอบ โดยกรอบข้อตกลงสำหรับรอบแรกจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 พฤศจิกายน 2565 ถึงวันที่ 14 พฤศจิกายน 2567 และรอบที่สี่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 17 เมษายน 2566 ถึงวันที่ 16 เมษายน 2568 การเจรจาราคาเป็นรูปแบบหนึ่งของการเสนอราคาที่มีขั้นตอนที่ซับซ้อน เผชิญกับความยากลำบากมากมาย และไม่มีการกำหนดระยะเวลาในการประกาศผล
ขณะเดียวกัน จำนวนยาที่อยู่ในรายการที่ต้องเจรจาราคามีจำนวนมากถึง 701 รายการ ดังนั้น ศูนย์ฯ จึงได้จัดทำแผนงานและแผนงานให้เหมาะสมกับเงื่อนไขเวลาของสภาเจรจาราคาและจำนวนเจ้าหน้าที่ที่ดำเนินการเจรจาราคา (เพิ่มจาก 4 รายการยาในปี 2564 เป็น 64 รายการยาสำหรับ 1 รอบการเจรจาในปี 2565)
ในระหว่างที่ยังไม่มีการประกาศผลการประมูลและการเจรจาราคาแบบรวมศูนย์ระดับชาติ สถานพยาบาลสามารถจัดประมูลเพื่อให้มั่นใจว่าจะมียาสำหรับความต้องการการรักษาตามบทบัญญัติของมาตรา 18 ของหนังสือเวียนที่ 15 โดยศูนย์ฯ จะมีหนังสือแจ้งความคืบหน้าของการจัดซื้อจัดจ้างแบบรวมศูนย์อยู่เสมอ และขอให้สถานพยาบาลดำเนินการจัดซื้อยาสำหรับการตรวจและการรักษาพยาบาลอย่างจริงจัง
ไม่ให้บริการเนื่องจากสถานพยาบาลไม่ได้รับการชำระเงิน
สถานะการจัดหาของผู้รับเหมาตั้งแต่ประกาศผลเป็นอย่างไร? มีปัญหาขาดแคลนยาหรือไม่? สถานพยาบาลใช้ประโยชน์จากผลการประมูลแบบรวมศูนย์ระดับชาติอย่างไร?
ศูนย์ฯ ระบุว่า ผู้รับเหมาส่วนใหญ่ปฏิบัติตามตารางการจัดหายาให้แก่สถานพยาบาลทั่วประเทศ ในบางกรณี ผู้รับเหมาไม่จัดหายาเนื่องจากสถานพยาบาลไม่ได้ชำระเงินให้แก่ผู้รับเหมาตามสัญญาที่ลงนามไว้ ศูนย์ฯ มีคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรให้สถานพยาบาลปฏิบัติตามเนื้อหาของสัญญาที่ลงนามระหว่างทั้งสองฝ่ายอย่างเคร่งครัด
สำหรับยาที่นำเข้าบางชนิดที่การจัดหาล่าช้าเนื่องจากขาดแคลนวัตถุดิบทั่วโลกอันเนื่องมาจากผลกระทบของการระบาดของโควิด-19 หรือไม่ได้รับการอนุมัติจากสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยาแห่งเวียดนามสำหรับคำสั่งซื้อนำเข้ายาควบคุมพิเศษ ศูนย์ฯ ได้ขอให้ผู้รับจ้างสนับสนุนยาที่มีเกณฑ์ทางเทคนิคที่เทียบเท่าสำหรับสถานพยาบาลในช่วงเวลาที่ยังไม่ได้จัดหายาที่ได้รับรางวัล
“สำหรับยาที่อยู่ในรายการประมูลรวมศูนย์ระดับประเทศที่ชนะการประมูลนั้น ยังไม่มีการขาดแคลนยาใดๆ ทั้งสิ้น ทำให้มั่นใจได้ว่าจะมียาเพียงพอสำหรับสถานพยาบาล” ศูนย์ฯ ยืนยัน
การใช้ยาในบัญชีประมูลรวมศูนย์ระดับประเทศในปัจจุบันยังค่อนข้างต่ำ โดยเฉพาะตามข้อมูลอัปเดตมูลค่าการดำเนินการตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2565 ถึง 30 มิถุนายน 2566 (ระยะเวลาดำเนินการ 10/24 เดือน) ของแต่ละแพ็คเกจประมูล โดยเฉพาะดังต่อไปนี้
แพ็กเกจ 1 (ภาคเหนือ) : คิดเป็น 24.0% (519.5 พันล้านดอง/2,162.3 พันล้านดอง)
แพ็กเกจ 2 (ภาคกลาง) : เติบโต 18.6% (233.1 พันล้านดอง/ 1,256.4 พันล้านดอง)
แพ็กเกจ 3 (ภาคใต้) : เติบโต 19.0% (562.9 พันล้านดอง / 2,962.9 พันล้านดอง)
ไม่มีการขาดแคลนยาเพื่อให้สถานพยาบาลมียาใช้เพียงพอ
เหตุผลหลักที่สถานพยาบาลรายงานกลับมาคือ ช่วงเวลาการวางแผนด้านยาเกิดขึ้นก่อนการระบาดของโควิด-19 ดังนั้น การใช้ยา รูปแบบของโรค และจำนวนผู้ป่วยพื้นฐานจึงเปลี่ยนแปลงไปหลังการระบาด
สำหรับแผนการดำเนินงานต่อไปของศูนย์ประมูลยาแห่งชาติในอนาคต ศูนย์ฯ ระบุว่า สำหรับงานประมูลรวมศูนย์ในระดับประเทศในปัจจุบัน ศูนย์ฯ กำลังนำเสนอแผนการคัดเลือกผู้รับเหมาสำหรับแพ็คเกจการประมูลเพื่อจัดหายาต้านไวรัสเอดส์ให้กับสถานพยาบาลทั่วประเทศในปี พ.ศ. 2567-2568 ต่อ กระทรวงสาธารณสุข เพื่ออนุมัติ หลังจากแผนการคัดเลือกผู้รับเหมาได้รับการอนุมัติแล้ว ศูนย์ฯ จะดำเนินการขั้นตอนต่อไปในกระบวนการคัดเลือกผู้รับเหมา
สำหรับยา 50 รายการในบัญชีรายชื่อยาที่ประมูลส่วนกลาง ศูนย์ฯ กำลังพิจารณาบัญชีรายชื่อเพื่อดำเนินการจัดระบบการคัดเลือกผู้รับจ้างจัดหายาให้แก่สถานพยาบาลต่อไป โดยระยะเวลาที่คาดว่าจะจัดหายาให้แก่สถานพยาบาลคือ 1 กันยายน 2567 ถึง 31 สิงหาคม 2569
สำหรับการเจรจาต่อรองราคา เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม ศูนย์ฯ ได้รับอนุมัติจากกระทรวงสาธารณสุขให้ดำเนินโครงการคัดเลือกผู้รับจ้างเพื่อจัดหายารักษาโรคเอชไอวี/เอดส์ 2 ราย ที่อยู่ในบัญชีรายชื่อยาที่ต้องเจรจาต่อรองราคาจากแหล่งประกันสุขภาพและแหล่งอื่น ๆ ตามกฎหมาย ประจำปี 2567-2568 ปัจจุบันศูนย์ฯ กำลังเร่งดำเนินการตามระเบียบสำหรับโครงการประกวดราคานี้
สำหรับยาสามัญ ศูนย์ข้อมูลกำลังสรุปแผนการคัดเลือกผู้รับเหมาสำหรับยา 86 รายการ คาดว่าจะส่งให้กระทรวงสาธารณสุขอนุมัติในเดือนพฤศจิกายน 2566 ขณะเดียวกัน คาดว่าจะสังเคราะห์ความต้องการของสถานพยาบาลทั่วประเทศสำหรับยาสามัญ 64 รายการ ซึ่งข้อตกลงกรอบจะหมดอายุในช่วงปลายปี 2567 และต้นปี 2568
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)