เน้นกระตุ้น ขจัดอุปสรรค ส่งเสริมการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐจังหวัดภาคกลาง

(binhdinh.gov.vn) - บ่ายวันที่ 7 มิถุนายน ณ สำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญดิ่ญ รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียนฮัวบิ่ญ และสมาชิกกลุ่มปฏิบัติงานหมายเลข 1 (ตามมติหมายเลข 523/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี) ได้ประชุมเชิงปฏิบัติการกับผู้นำจาก 9 ท้องถิ่นในภาคกลาง ได้แก่ เถื่อเทียนเว้ ดานัง กวางนาม กวางงาย บิ่ญดิ่ญ ฟูเอียน คั๊งฮวา นิงถวน และบิ่ญถวน เพื่อตรวจสอบ เรียกร้อง และขจัดปัญหาและอุปสรรค เพื่อเร่งการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2568 ผู้เข้าร่วมประชุมเชิงปฏิบัติการ ได้แก่ ผู้นำจากกระทรวงการคลัง อุตสาหกรรมและการค้า การเกษตรและสิ่งแวดล้อม ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม ผู้นำจากจังหวัดและเมืองที่เกี่ยวข้อง ทางด้านจังหวัดบิ่ญดิ่ญ มีรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด นาย Pham Anh Tuan รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด นาย Nguyen Tu Cong Hoang และผู้นำจากกรมและสาขาที่เกี่ยวข้อง

รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียน ฮัวบิ่ญ (ซ้าย) เป็นประธานการประชุม

รายงานในการประชุม ผู้แทน กระทรวงการคลัง กล่าวว่า ณ วันที่ 23 พ.ค. 2568 เงินทุนรวมที่จัดสรรในพื้นที่ดังกล่าวอยู่ที่ 59,457.3 พันล้านดอง โดยรวมเงินทุนคงเหลือในงบประมาณท้องถิ่นที่เพิ่มขึ้น 3,059.6 พันล้านดองด้วย

ในส่วนของการเบิกจ่ายแผนการลงทุนในช่วง 5 เดือนแรกของปี 2568 ณ วันที่ 31 พฤษภาคม 2568 ผลการเบิกจ่ายของท้องถิ่นภายใต้กลุ่มปฏิบัติงานหมายเลข 1 อยู่ที่ 26.7% สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ (ค่าเฉลี่ยของประเทศอยู่ที่ 24.1%) มีท้องถิ่น 6/9 แห่งที่มีอัตราการเบิกจ่ายโดยประมาณที่ถึงค่าเฉลี่ยของประเทศหรือสูงกว่า ได้แก่ Thua Thien Hue (41.2%); Binh Dinh (36%); Khanh Hoa (30%); Ninh Thuan (27%); Binh Thuan (24.6%); Da Nang (24%) โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเทียบกับ 4 เดือนแรกของปี ผลการเบิกจ่ายจนถึงสิ้นเดือนพฤษภาคมเร่งตัวขึ้นในเชิงบวก

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Do Thanh Trung รายงาน

กระทรวงการคลังระบุว่าอัตราการเบิกจ่ายเฉลี่ยของพื้นที่นี้สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ แต่ยังต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนด นอกจากนี้ กระทรวงฯ ยังชี้ให้เห็นถึงความยากลำบากและอุปสรรคระยะยาวที่ส่งผลต่อความคืบหน้าในการดำเนินการ เช่น การจัดระบบกลไกการปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นไปตามระเบียบใหม่ ก่อให้เกิดความขัดข้อง ส่งผลกระทบต่อการบริหารจัดการการลงทุนภาครัฐ โครงการบางโครงการต้องหยุดชะงักชั่วคราวเพื่อพิจารณาและปรับขนาดและเป้าหมาย กระบวนการปรับนโยบายการลงทุนโครงการ ODA ยังคงล่าช้า เนื่องจากต้องขอความเห็นจากหลายระดับ ความยากลำบากในการเคลียร์พื้นที่ การกำหนดราคาที่ดินและการจัดการย้ายถิ่นฐาน การขาดแคลนวัสดุก่อสร้าง เช่น ดินถม ทราย และหิน

นอกจากนี้ เงินทุนสำหรับโครงการภายใต้แผนงานเป้าหมายแห่งชาติยังมีจำกัด เนื่องจากงบประมาณท้องถิ่นต้องเน้นไปที่งานเร่งด่วน เช่น สาธารณสุข การศึกษา และความมั่นคงทางสังคม นอกจากนี้ ความสามารถของนักลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการบางส่วนยังมีจำกัด การประสานงานระหว่างระดับและภาคส่วนยังไม่สอดคล้องกัน

กระทรวงการคลังแนะนำว่าจังหวัดและเมืองต่างๆ จะต้องรวมรูปแบบการจัดองค์กรภาครัฐระดับตำบลให้เป็นหนึ่งเดียวกันภายหลังจากการจัดหน่วยงานบริหาร ดังนั้น จึงจำเป็นต้องระบุให้ชัดเจนว่าโครงการใดอยู่ภายใต้การบริหารของจังหวัดและโครงการใดอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของระดับตำบล แต่ละตำบลและตำบลจะต้องจัดตั้งคณะกรรมการบริหารโครงการของตนเองเพื่อจัดการการเคลียร์พื้นที่และจัดตั้งกองทุนที่ดินที่สะอาด การจัดบุคลากรต้องให้แน่ใจว่ามีการสืบทอดและต่อเนื่อง หลีกเลี่ยงการหยุดชะงักของงานลงทุน

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Pham Anh Tuan กล่าว

รายงานต่อรองนายกรัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Pham Anh Tuan กล่าวว่าในส่วนของการลงทุนสาธารณะ จังหวัดมักจะเบิกจ่ายอย่างรวดเร็วและทันท่วงที ปัจจุบันจังหวัด Binh Dinh ได้จัดสรรเงินทุนส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นทั้งหมดแล้ว จนถึงขณะนี้ จังหวัดได้เบิกจ่ายไปแล้วมากกว่า 3,200 พันล้านดอง โครงการลงทุนดำเนินการพร้อมกันจากจังหวัดไปยัง 11 ท้องถิ่น เพื่อทำเช่นนี้ จังหวัด Binh Dinh ได้เตรียมเอกสารล่วงหน้าและระมัดระวังมากเพื่อหลีกเลี่ยงการทำใหม่ โครงการในช่วงปี 2026-2030 แต่ตั้งแต่ตอนนี้จนถึงสิ้นปี จังหวัดมุ่งมั่นที่จะจัดทำเอกสารขั้นตอนให้เสร็จโดยเน้นที่โครงการสำคัญโดยเฉพาะในไตรมาสที่ 3 และ 4 และคาดว่าจะเริ่มก่อสร้างในไตรมาสที่ 4

ประสบการณ์ในการกระจายเงินทุนการลงทุนสาธารณะทำให้จังหวัดบิ่ญดิ่ญมีความมุ่งมั่นและรวดเร็วในการดำเนินการเคลียร์พื้นที่ เมื่อเกิดปัญหาขึ้น ระบบการเมืองทั้งหมดจะทำงานร่วมกันเพื่อแก้ไขปัญหา ดังนั้นการดำเนินโครงการจึงเป็นประโยชน์มาก สำหรับผลกระทบขององค์กรรัฐบาลสองระดับ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกล่าวว่าจังหวัดได้ตกลงกันว่าโครงการใดที่จะมอบหมายให้คณะกรรมการบริหารเขตแก้ไข โครงการใดที่ต้องโอนไปยังจังหวัด และโครงการใดที่จะมอบหมายให้กับตำบลใหม่

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังเสนอให้รัฐบาล กระทรวง และสาขาเร่งดำเนินการโครงการ ODA การปรับตัวแบบบูรณาการ Binh Dinh และ Quang Nam ซึ่งล่าช้าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โครงการนี้จะแก้ปัญหาถนนเลียบชายฝั่งที่เหลืออีก 38 กม. หากประสบความสำเร็จจะเชื่อมต่อจากปลาย Phu Cat ไปยัง Hoai Nhon ปัจจุบันโครงการกำลังมุ่งเน้นไปที่ขั้นตอนการลงนามในสัญญาเงินกู้ กระทรวงและสาขาต่างๆ ได้แสดงความคิดเห็นว่ากระทรวงการคลังกำลังดำเนินการสรุป Binh Dinh หวังว่ารัฐบาลจะอนุมัติและโอนให้ประธานาธิบดีพิจารณาลงนามในสัญญาเงินกู้โดยเร็ว ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังหวังว่าภายในสิ้นปีนี้ การก่อสร้างถนน 38 กม. จะเริ่มแก้ไขปัญหาการจราจรในเขตอุตสาหกรรมชายฝั่งทะเลได้

นอกจากนี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกล่าวว่าปัจจุบันเมื่อทำการสร้างถนน บิ่ญดิ่ญติดอยู่กับการวางแผนด้านแร่ธาตุ (ไททาเนียม) ในขณะที่ในความเป็นจริง บริษัทต่างๆ ได้หยุดการขุดแร่แล้ว หากใช้วิธีดำเนินการของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมในปัจจุบัน จะใช้เวลาหลายปีกว่าจะเอาออกจากการวางแผน ส่งผลให้โครงการคืบหน้าช้า ดังนั้น ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงขอให้รัฐบาลหาทางเอาออกโดยเร็ว

ฉากการทำงาน

ในการประชุม ผู้นำของกระทรวงกลางและสาขาต่างๆ ได้หารือและตอบข้อเสนอ ข้อเสนอแนะ และความคิดเห็นของท้องถิ่น รวมถึงเรียกร้องให้ท้องถิ่นดำเนินการอย่างเด็ดขาดต่อไปโดยกำกับดูแลและจัดระเบียบการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับการจัดการและการใช้เงินทุนการลงทุนสาธารณะที่ยังไม่เสร็จสิ้นตามโปรแกรมและโครงการต่างๆ

พร้อมกันนี้ ให้กำกับดูแลการทบทวนและปรับเปลี่ยนแผนการลงทุนจากระดับอำเภอเดิมไปยังระดับจังหวัดหรือลงมาถึงระดับตำบลอย่างแข็งขัน โดยเอกสารทางกฎหมายต้องส่งมอบอย่างชัดเจน นักลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดกับแผนก สาขา และภาคส่วนในทุกระดับเพื่อให้เกิดความต่อเนื่อง จำกัดการเกิดการหยุดชะงักและการหยุดชะงักในการดำเนินการและการจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะเพื่อภารกิจและโครงการ

รองนายกรัฐมนตรีถาวร เหงียนฮัวบิ่ญ กล่าวสุนทรพจน์

รองนายกรัฐมนตรีเหงียนหว่าบิ่ญกล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่าอัตราการเบิกจ่ายของ 9 ท้องถิ่นภายใต้กลุ่มปฏิบัติงานหมายเลข 1 สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ ซึ่งถือเป็นเรื่องที่น่าสังเกต แต่โดยรวมแล้ว ยังคงมีการขาดความสม่ำเสมอในแต่ละท้องถิ่น โดย 3 ใน 9 ท้องถิ่นมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ รองนายกรัฐมนตรียังกล่าวอีกว่า แม้ว่าอัตราการเบิกจ่ายจะสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ แต่ก็ไม่เป็นที่น่าพอใจสำหรับเรา เนื่องจากใน 6 เดือนแรกของปี มีการเบิกจ่ายเฉลี่ยเพียงเกือบ 30% เท่านั้น โดยเหลืออีกกว่า 70% สำหรับเดือนสุดท้ายของปี ซึ่งถือเป็นแรงกดดันที่ต้องใช้ความพยายามอย่างต่อเนื่องจากท้องถิ่นในช่วงเดือนสุดท้ายของปี

ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว รองนายกรัฐมนตรีเหงียนหว่าบิ่ญจึงเสนอแนะว่าท้องถิ่นที่ยังไม่ได้จัดสรรเงินทุนการลงทุนสาธารณะทั้งหมดจะต้องคำนวณและจัดสรรส่วนที่เหลือที่ยังไม่ได้จัดสรรตามแผนอย่างเร่งด่วน ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องดำเนินการอนุมัติพื้นที่สำหรับโครงการอย่างแข็งขันต่อไป ซึ่งถือเป็น "คอขวด" ของการลงทุนสาธารณะในปัจจุบัน การขจัดคอขวดนี้ต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการชดเชย การย้ายถิ่นฐาน ฯลฯ นอกจากการส่งเสริมการเบิกจ่ายสำหรับโครงการที่ดำเนินการอยู่แล้ว ยังจำเป็นต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษและเน้นไปที่การส่งเสริมโครงการที่วางแผนไว้ โดยเฉพาะโครงการสำคัญระดับชาติและระดับจังหวัด ในบริบทที่รัฐบาลระดับอำเภอกำลังจะยุติการดำเนินการ สำหรับโครงการที่ลงทุนโดยระดับอำเภอ จะต้องมีทิศทางการจัดการและวิธีแก้ปัญหาระยะเปลี่ยนผ่านสำหรับโครงการ โดยต้องรับประกันความต้องการในการเบิกจ่ายสำหรับโครงการ หลีกเลี่ยงการสูญเสียและการสูญเปล่า

รองนายกรัฐมนตรีเหงียนหว่าบิ่ญกล่าวว่าโปลิตบูโรได้สั่งการให้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป รัฐบาลท้องถิ่นทั้งสองระดับจะดำเนินการทันที เพื่อให้ทุกกิจกรรมดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง... ดังนั้น ท้องถิ่นจำเป็นต้องเข้าใจอย่างชัดเจนถึงความต่อเนื่องของการดำเนินงานของระบบรัฐบาล หลีกเลี่ยงความคิดแบบ "รับฟัง" และ "รอ" รัฐบาลใหม่ ข้อกำหนดคือกิจกรรมของรัฐบาลทั้งหมดจะต้องราบรื่น ต่อเนื่อง และไม่หยุดชะงัก...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รองนายกรัฐมนตรีเหงียนหว่าบิ่ญ กล่าวว่า หน่วยงานท้องถิ่นควรประสานงานและดำเนินการปรับโครงสร้าง ควบรวม และปรับกระบวนการทำงานอย่างมีประสิทธิผลต่อไป โดยเน้นย้ำว่าหน่วยงานและสาขาต่างๆ มีอิทธิพลอย่างมากต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ การเติบโต และธุรกิจ จังหวัดต่างๆ จะต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการคัดเลือกผู้นำและเจ้าหน้าที่ในหน่วยงานและสาขาเหล่านี้ จะต้องเลือกคนที่คู่ควรกับงานและรับผิดชอบอย่างแท้จริง นอกจากนี้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับโครงการสำคัญของจังหวัดและรัฐบาลกลาง เช่น ทางรถไฟและทางหลวง จะต้องพิจารณาและคัดเลือกเจ้าหน้าที่อย่างรอบคอบ โดยต้องเป็นคนกระตือรือร้น มีความคิดสร้างสรรค์ มีจิตวิญญาณแห่งความก้าวหน้า กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบ...

ในการส่งเสริมการเบิกจ่ายและการเติบโต ยังจำเป็นต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการคัดเลือกและคัดกรองโครงการลงทุนและผู้ลงทุน จำเป็นต้องคัดเลือกผู้ลงทุนที่มีความสามารถและมีชื่อเสียงอย่างแท้จริงในการดำเนินโครงการและงานต่างๆ.../.

ที่มา: https://binhdinh.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong-cua-lanh-dao/tap-trung-don-doc-thao-go-kho-khan-vuong-mac-thuc-day-giai-ngan-dau-tu-cong-tai-cac-tinh-mien-trung.html