การเสริมสร้างความโปร่งใสและการกำกับดูแล: การรับรองการบริหารจัดการทุนของรัฐที่มีประสิทธิภาพ

ในระหว่างช่วงหารือในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 9 ครั้งที่ 15 สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของความโปร่งใสและการกำกับดูแลในร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ ข้อเสนอเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลตามปกติ การตรวจสอบที่เข้มงวด การคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สิน การชี้แจงความรับผิดชอบในการกำกับดูแล และการประเมินความเสี่ยงก่อนการลงทุน จะไม่เพียงแต่เสริมสร้างความไว้วางใจทางสังคมเท่านั้น แต่ยังช่วยให้แน่ใจว่ามีการบริหารจัดการทุนของรัฐอย่างมีประสิทธิผล มุ่งหน้าสู่กรอบทางกฎหมายที่เข้มงวดและโปร่งใส

Thời báo Ngân hàng•13/05/2025

การเปิดเผยข้อมูล: การปรับปรุงประสิทธิผลของการติดตามทางสังคม

ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจได้รับการพัฒนาขึ้นเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในการบริหารจัดการทุน เพิ่มความโปร่งใส และสอดคล้องกับนโยบายของพรรคในการปรับโครงสร้างวิสาหกิจของรัฐ ผู้แทน Nguyen Thi Xuan จาก Dak Lak กล่าวว่าบทบัญญัติเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลในมาตรา 55 สืบทอดมาจากกฎหมายปัจจุบันว่าด้วยการจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจ แต่วิสาหกิจของรัฐหลายแห่งไม่ได้ดำเนินการตามพร้อมกัน ประกาศล่าช้าหรือไม่ประกาศเลย ทำให้ประสิทธิภาพของการกำกับดูแลทางสังคมลดลง โดยเฉพาะวิสาหกิจที่ให้บริการสาธารณะที่จำเป็น เธอเสนอให้เพิ่มมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้ เช่น การลงโทษทางปกครองสำหรับวิสาหกิจที่ไม่ได้ดำเนินการตามกฎหมายอย่างเต็มที่หรือจริงจัง

จากมุมมองของเธอ ผู้แทน Le Thi Thanh Lam จาก Hau Giang กล่าวว่าการขาดการเปิดเผยข้อมูลที่เป็นมาตรฐานในมาตรา 54 ส่งผลกระทบต่อการกำกับดูแลทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อองค์กรที่ให้บริการสาธารณะที่จำเป็น เธอเสนอให้เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับการลงโทษทางปกครองหรือการลงโทษเพื่อให้แน่ใจว่าองค์กรปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด ซึ่งจะช่วยปรับปรุงประสิทธิผลของการกำกับดูแลจากชุมชนและหน่วยงานบริหาร

ผู้แทน Pham Hong Son และผู้แทน Ha Tinh เสนอให้เพิ่มข้อกำหนดให้บริษัทต่างๆ เผยแพร่รายงานทางการเงินประจำปีที่ผ่านการตรวจสอบโดยอิสระในมาตรา 55 ร่วมกับข้อมูลโครงการลงทุนที่สำคัญ บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์แห่งชาติ เพื่อเพิ่มความโปร่งใส และสนับสนุนการกำกับดูแลจากหน่วยงานบริหารและสาธารณชน

ตรวจสอบ ติดตาม และปกป้องสิทธิในทรัพย์สิน

ผู้แทน Tran Anh Tuan จากนครโฮจิมินห์ กล่าวว่าการตรวจสอบและกำกับดูแลมีความสำคัญมากในการทำให้มั่นใจว่ามีการบริหารจัดการทุนของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ แม้ว่าการตรวจสอบเฉพาะทางจะถูกโอนไปยังสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลแล้วก็ตาม เขาเสนอให้กำหนดความรับผิดชอบในการตรวจสอบหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของอย่างชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงการคุกคาม แต่ยังคงให้มั่นใจว่ามีการบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับกิจกรรมการลงทุนที่ไม่ใช่ธุรกิจหลัก เช่น อสังหาริมทรัพย์ เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยง

ในขณะเดียวกัน ผู้แทนเล มินห์ โจว จากเมืองกานโธ กล่าวว่า จำเป็นต้องเสริมกลไกการรายงานประจำปีจากหน่วยงานตัวแทนเจ้าของไปยังคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในบทที่ 7 โดยเน้นที่ประสิทธิภาพของเงินทุนและความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น เพื่อเพิ่มความรับผิดชอบและความโปร่งใส นอกจากนี้ เขายังเสนอให้กำหนดให้มีการประเมินผลกระทบทางการเงินก่อนโอนเงินทุนของรัฐในมาตรา 20 พร้อมรายงานการประเมินอิสระ เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่มีการสูญเสียเงินทุน

ผู้แทน Pham Van Hoa จากจังหวัดด่งท้าป เสนอว่าจำเป็นต้องชี้แจงความรับผิดชอบของตัวแทนเจ้าของบริษัทในวิสาหกิจที่มีทุนของรัฐน้อยกว่า 50% เช่น 49% ในมาตรา 2 เพื่อให้เกิดความโปร่งใส เขาเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับบทบาทการจัดการ หลีกเลี่ยงการสูญเสียทุน และกำหนดให้มีการประเมินความเสี่ยงทางการเงินก่อนการลงทุนเพื่อลดการสูญเสียให้เหลือน้อยที่สุด

จากมุมมองของเธอ ผู้แทน Nguyen Thi Xuan จาก Dak Lak กล่าวว่าบทที่ 7 เกี่ยวกับการกำกับดูแลและตรวจสอบจำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบ ภารกิจ และหัวข้อในการดำเนินการอย่างชัดเจน โดยเฉพาะในข้อ c วรรค 2 มาตรา 49 ซึ่งบทบัญญัติของ "ข้อเสนอต่อหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของ" ไม่ชัดเจนว่าเป็นข้อเสนอต่อรัฐบาล นายกรัฐมนตรี หรือหน่วยงานอื่นใด เธอเสนอให้แก้ไขเพื่อชี้แจงความรับผิดชอบ รับรองการกำกับดูแลที่มีประสิทธิผล และหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/tang-cuong-minh-bach-va-giam-sat-dam-bao-hieu-qua-quan-ly-von-nha-nuoc-164098.html