แก้ไขระเบียบเกี่ยวกับพลเมืองเวียดนามที่เดินทางไปศึกษา สอน และวิจัยในต่างประเทศ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ประกาศร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 86/2021/ND-CP ลงวันที่ 25 กันยายน 2021 ของรัฐบาลที่ควบคุมพลเมืองเวียดนามที่เดินทางไปต่างประเทศเพื่อศึกษา สอน ดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และดำเนินการแลกเปลี่ยนทางวิชาการ

ร่างพระราชกฤษฎีกาสืบทอดเนื้อหาที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 86/2021/ND-CP ซึ่งยังคงเหมาะสมอยู่ พร้อมกันนี้ ยังได้แก้ไขข้อบกพร่องและความยากลำบากบางประการในกระบวนการปฏิบัติให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริง โดยรับประกันความสอดคล้องกับเอกสารกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน สอดคล้องกับแนวปฏิบัติ นโยบาย และกฎหมายของรัฐของพรรค ตอบสนองข้อกำหนดของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ

ความจำเป็นที่จะต้องออกพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 86/2021/ND-CP

เมื่อวันที่ 25 กันยายน 2021 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 86/2021/ND-CP เพื่อควบคุมพลเมืองเวียดนามที่เดินทางไปต่างประเทศเพื่อศึกษา สอน ทำการวิจัย ทางวิทยาศาสตร์ และแลกเปลี่ยนทางวิชาการ ซึ่งเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องสามารถนำไปปฏิบัติได้

ในปี พ.ศ. ๒๕๖๗ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ส่งเอกสารไปยังกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองในส่วนกลาง และสถาบัน อุดมศึกษา เพื่อขอรายงานเกี่ยวกับการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ ๘๖/๒๕๖๔ และเสนอแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา (ถ้ามี) ในรูปแบบการส่งรายงานเป็นลายลักษณ์อักษร และการส่งข้อมูลในรูปแบบการสำรวจออนไลน์

ในภาพรวม มีกระทรวง 11 แห่ง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและเทศบาล 44 แห่ง และกรมการศึกษาและการฝึกอบรม สถาบันอุดมศึกษา 98 แห่ง และหน่วยงานอื่นอีกหลายแห่งที่ส่งรายงานเป็นลายลักษณ์อักษร หน่วยงาน 260 แห่งให้ข้อมูลในรูปแบบการสำรวจออนไลน์ และการสำรวจโดยตรงที่สถาบันอุดมศึกษา 06 แห่ง (ในฮานอย ไฮฟอง เว้ นครโฮจิมินห์ และกานเทอ)

ผลการสำรวจและประเมินการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 86/2021/ND-CP แสดงให้เห็นว่า: นอกเหนือจากผลลัพธ์เชิงบวกแล้ว พระราชกฤษฎีกายังมีปัญหาบางประการที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการรับสมัคร การบริหารจัดการนักศึกษาต่างชาติที่ได้รับทุนการศึกษาจากงบประมาณของรัฐ การทำให้ขั้นตอนการบริหารงานง่ายขึ้น และความจำเป็นในการเสริมระเบียบเกี่ยวกับการยกเว้นการคืนเงินค่าฝึกอบรมสำหรับนักศึกษาต่างชาติที่ไม่ได้เรียนจบหลักสูตรเนื่องจากเหตุสุดวิสัย พระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเสริมความรับผิดชอบในการดำเนินการของกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องตามข้อกำหนดในการรวมและปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ

คาดหวังคะแนนใหม่

ประการแรก ร่างแก้ไขและเพิ่มเติมเกี่ยวกับการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารงาน การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารงานเกี่ยวกับองค์ประกอบของเอกสารการสมัคร การเสริมเอกสารด้วยข้อมูลที่ขาดหายไปสำหรับนักศึกษาต่างชาติที่ได้รับทุนการศึกษาจากงบประมาณแผ่นดินในกระบวนการคัดเลือก การเสริมระเบียบเกี่ยวกับการส่งใบสมัครออนไลน์ในการจัดการขั้นตอนการบริหารงานเพื่อรับการส่งตัวกลับประเทศหลังจากสำเร็จการศึกษา การแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับระบบการรายงานตัวสำหรับพลเมืองเวียดนามที่เดินทางไปต่างประเทศเพื่อสอนหนังสือ ทำการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และแลกเปลี่ยนทางวิชาการ

ตัดทอนและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารเพื่อลดต้นทุนบุคลากร เพิ่มผลผลิตและประสิทธิภาพการทำงาน มอบหมายความรับผิดชอบให้กับผู้ปฏิบัติงานและหัวหน้าหน่วยงาน เหมาะสำหรับการคัดเลือกผู้สมัครตามกฎข้อบังคับต่างประเทศ

ประการที่สอง แก้ไขและเพิ่มเติมการบริหารจัดการนักศึกษาต่างชาติที่ได้รับทุนการศึกษาตามงบประมาณแผ่นดิน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการเพิ่มกฎระเบียบเพิ่มเติมสำหรับนักศึกษาต่างชาติที่สำเร็จการศึกษาแล้ว มีสิทธิได้รับประกาศนียบัตรหรือใบรับรองการสำเร็จการศึกษา แต่ยังไม่ได้กลับประเทศ และอยู่ในต่างประเทศเพื่อศึกษาต่อในระดับที่สูงกว่า หรือฝึกงานหลังจากสำเร็จการศึกษา

การเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการยกเว้นการคืนเงินค่าฝึกอบรมในกรณีที่นักศึกษาต่างชาติไม่เรียนจบหลักสูตรเนื่องจากเหตุสุดวิสัย (สุขภาพ สงคราม ภัยธรรมชาติ โรคระบาด) การแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับการคืนเงินค่าชดเชยในเวลาที่เหมาะสม วิธีการชำระค่าชดเชย การเพิ่มเติมความรับผิดชอบของครอบครัวนักศึกษาต่างชาติในการคืนเงินค่าชดเชยให้กับรัฐ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 86/2021/ND-CP ไม่ได้กำหนดเนื้อหาข้างต้น บทบัญญัตินี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพในการบริหารจัดการนักศึกษาทุนงบประมาณของรัฐ เพิ่มเหตุผลเพิ่มเติมสำหรับหน่วยงานที่ส่งและหน่วยงานที่จัดการนักศึกษาต่างชาติโดยตรงเพื่อพิจารณายกเว้นการคืนเงินสำหรับนักศึกษาต่างชาติที่ไม่เรียนจบหลักสูตรเนื่องจากเหตุสุดวิสัย และเพิ่มความเป็นไปได้ในการเรียกคืนค่าใช้จ่ายในการคืนเงิน

ประการที่สาม แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการขององค์กรที่ให้บริการปรึกษาการศึกษาต่อต่างประเทศ ปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับการต่ออายุและปรับเปลี่ยนหนังสือรับรองการขึ้นทะเบียนบริการปรึกษาการศึกษาต่อต่างประเทศเมื่อระยะเวลาการขึ้นทะเบียนสิ้นสุดลงหรือเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงองค์กรหรือสถานที่ดำเนินงานขององค์กรที่ให้บริการปรึกษาการศึกษาต่อต่างประเทศ เพื่อปรับปรุงการบริหารจัดการของรัฐในการให้บริการปรึกษาการศึกษาต่อต่างประเทศ

ประการที่สี่ แก้ไขและเพิ่มเติมความรับผิดชอบของกระทรวงและสาขาต่างๆ โอนระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการดำเนินการบริหารของรัฐจากกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ไปเป็นกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เพื่อคัดเลือก ส่งพลเมืองเวียดนามไปต่างประเทศเพื่อศึกษา สอน วิจัยทางวิทยาศาสตร์ และแลกเปลี่ยนความรู้ทางวิชาการในทุกระดับและระดับการฝึกอบรมด้านการศึกษาและฝึกอบรมด้านอาชีวศึกษา ตามระเบียบเกี่ยวกับการผนวกรวมและปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/sua-quy-dinh-ve-cong-dan-viet-nam-ra-nuoc-ngoai-hoc-tap-giang-day-nghien-cuu-post739022.html