ประธานรัฐสภา Vuong Dinh Hue กล่าวในการอภิปรายกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 10 พฤศจิกายนว่า ถือเป็นโครงการกฎหมายที่มีความสำคัญเป็นพิเศษ เนื่องจาก ฮานอย เป็นเขตเมืองพิเศษและในขณะเดียวกันก็เป็นเมืองหลวงของประเทศด้วย
“เขตเมืองพิเศษอาจมีได้หลายแห่ง แต่มีเมืองหลวงเพียงแห่งเดียว” ประธาน รัฐสภา กล่าว
มติที่ 15 ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2565 ของ กรมการเมือง ว่าด้วยทิศทางและภารกิจการพัฒนากรุงฮานอยถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 กำหนดให้กรุงฮานอยเป็นศูนย์กลางทางการเมืองและการบริหารระดับชาติ เป็นศูนย์กลางสำคัญด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม การศึกษาและการฝึกอบรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการบูรณาการระดับนานาชาติ
“ขนาดเศรษฐกิจของฮานอยกำลังขยายตัวมากขึ้นเรื่อยๆ นครโฮจิมินห์มีท่าเรือ รายได้จากการนำเข้า-ส่งออกจึงสูงขึ้น สมัยที่ผมดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอย นครแห่งนี้มีรายได้ 18,000 - 19,000 พันล้านดอง และรายได้ภายในประเทศก็สูงมาก สูงที่สุดในประเทศ” ประธานเวือง ดิ่ง เว้ กล่าว
ประธานรัฐสภา นายเวือง ดินห์ เว้
ประธานรัฐสภาเน้นย้ำว่าฮานอยคือสมอง เป็นใบหน้า เป็นหัวใจ นั่นก็คือแก่นแท้ทั้งหมด เป็นเมืองแห่งสันติภาพ และได้รับการยกย่องจาก UNESCO ให้เป็นเมืองสร้างสรรค์
ด้วยเหตุนี้ กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงฉบับปรับปรุงในครั้งนี้จึงได้กำหนดมติกลางว่าด้วยตำแหน่ง บทบาท ทิศทาง และภารกิจการพัฒนาของฮานอยให้เป็นสถาบันจนถึงกลางศตวรรษ นับจากนั้น มติดังกล่าวจะส่งเสริมและสร้างแรงผลักดันการพัฒนาให้กับทั้งภูมิภาคและประเทศ
“การสร้างกฎหมายเมืองหลวงไม่ใช่เพียงเพื่อเมืองหลวงเท่านั้น แต่เพื่อทั้งประเทศ ด้วยจิตวิญญาณของ “ฮานอยเพื่อทั้งประเทศ ด้วยทั้งประเทศ” ประธานรัฐสภากล่าว
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติประเมินว่าคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลประชาชนแห่งเมืองหลวงได้ลงทุนอย่างหนักในร่างกฎหมายฉบับนี้ ผู้แทนหลายคนยังแสดงความเห็นว่าถึงแม้จะเพิ่งนำเสนอเป็นครั้งแรก แต่คุณภาพของร่างกฎหมายก็ค่อนข้างดี โดยมุ่งหวังที่จะเอาชนะ "กฎหมายกรอบ กฎหมายท่อ" ของกฎหมายทุน พ.ศ. 2555
กฎหมายฉบับปรับปรุงนี้เพิ่ม 3 บทและ 27 มาตรา เมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน โดยมีบทบัญญัติเชิงบรรทัดฐานที่ชัดเจนและสามารถนำไปประยุกต์ใช้ได้จริง “กฎหมายทุนนิยมโดยพื้นฐานแล้วเป็นกฎหมายว่าด้วยกลไกเฉพาะ เป็นกฎหมายว่าด้วยการมอบอำนาจ การกระจายอำนาจ และการกระจายอำนาจ ซึ่งเชื่อมโยงกับความรับผิดชอบ การกำกับดูแล และการตรวจสอบ” เขากล่าว
การสร้างกฎหมายเมืองหลวงไม่ใช่เพียงเพื่อเมืองหลวงเท่านั้น แต่เพื่อทั้งประเทศ ภายใต้จิตวิญญาณ "ฮานอยเพื่อทั้งประเทศ ด้วยทั้งประเทศ" (ภาพ: ฮู ทัง)
ตามที่ประธาน Vuong Dinh Hue กล่าว การแก้ไขเพิ่มเติมนี้ยังมีข้อดีเมื่อสมัชชาแห่งชาติได้ออกมติเฉพาะสำหรับนครโฮจิมินห์ โดยมีนโยบาย 44 ประการ โดย 27 ประการเป็นนโยบายใหม่ทั้งหมดเมื่อเปรียบเทียบกับท้องถิ่นอื่นๆ ทั่วประเทศ ดังนั้นจึงสามารถปรับให้เหมาะสมกับเมืองหลวงโดยเฉพาะได้
สำหรับรูปแบบการบริหารของฮานอยนั้น มีความแตกต่างจากรูปแบบการบริหารของนครโฮจิมินห์และนครดานัง จากบทสรุปนำร่อง พบว่ารูปแบบการบริหารในเมืองของฮานอยมีความเหมาะสมกว่า เพราะยกเลิกสภาประชาชนในระดับตำบลเท่านั้น ขณะที่รัฐบาลในพื้นที่ชนบทยังคงรักษาสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนไว้ ส่วนในเขตเมืองยังคงรักษาสภาประชาชนของเขตและเมืองไว้ ดังนั้น หลังจากบทสรุปแล้ว จึงมีความต้องการที่จะทำให้เนื้อหาที่ "สุกงอม" นี้ถูกต้องตามกฎหมาย
สำหรับจำนวนผู้แทนในสภาประชาชนฮานอย ร่างกฎหมายเสนอให้เพิ่มจำนวนผู้แทนจาก 90 คน เป็น 125 คน จากการวิจัยพบว่าข้อเสนอนี้สอดคล้องกับมติกลางอย่างสมบูรณ์ เพราะเมื่อไม่ได้จัดตั้งสภาประชาชนในระดับเขต ฮานอยจะลดจำนวนผู้แทนลง 6,000 คน แต่เสนอให้เพิ่มจำนวนผู้แทนในสภาประชาชนกรุงฮานอยเพียง 35 คน
“เกี่ยวกับหน้าที่และอำนาจของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนนคร การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่สภาประชาชนนคร เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อนำร่องสรุปและประเมินผลในภายหลัง ในอนาคตจำเป็นต้องศึกษาการจัดตั้งสถาบันและกำหนดอำนาจเฉพาะที่เหมาะสมสำหรับคณะกรรมการประจำสภาประชาชน” ประธานสภาแห่งชาติ กล่าว
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)