การแก้ไขกฎหมายรถไฟ เน้นการเชื่อมโยงรูปแบบการขนส่ง

รวมข้อกำหนดการเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟไว้ในกฎหมาย

กระทรวงคมนาคม กล่าวว่ากฎหมายรถไฟ พ.ศ. 2560 ฉบับปัจจุบันไม่ได้กำหนดให้ต้องมีการเชื่อมต่อทางรถไฟกับศูนย์กลางเมืองสำคัญ ท่าเรือ สนามบิน และศูนย์กลางการขนส่งสินค้าหลัก

ร่างกฎหมายว่าด้วยรถไฟ (แก้ไข) เพิ่มเติมกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับรถไฟที่เชื่อมต่อสนามบิน ท่าเรือ ท่าเรือน้ำภายในประเทศ และท่าเรือแห้ง เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการขนส่ง (ภาพ: รถไฟในท่าเรือ ไฮฟอง )

ส่งผลให้เมื่อมีการสร้างท่าเรือ ผู้ลงทุนไม่ได้ลงทุนสร้างทางรถไฟเชื่อมต่อกับท่าเรือ

กฎหมายยังไม่มีข้อกำหนดผูกมัดในการเชื่อมต่อทางรถไฟกับรูปแบบการขนส่งสาธารณะในศูนย์กลางเมืองเพื่อรับและปล่อยผู้โดยสาร

ในร่างกฎหมายว่าด้วยรถไฟ (แก้ไขเพิ่มเติม) กระทรวงคมนาคมได้เพิ่มบทบัญญัติ “โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟต้องสร้างความเชื่อมโยงกับระบบขนส่งประเภทอื่น” เพื่อเป็นพื้นฐานในการศึกษาทางเลือกเส้นทาง ที่ตั้งสถานี และการเชื่อมโยงการขนส่ง เพื่อแก้ไขปัญหาการขนส่ง อันจะนำไปสู่การพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถานีรถไฟจะต้องลงทุนให้เป็นศูนย์กลางการขนส่งสินค้าควบคู่ไปกับระบบถนนเข้าสู่สถานีและเชื่อมต่อกับระบบขนส่งทางถนน ทางทะเล และทางน้ำภายในประเทศ

สถานีที่มีปริมาณผู้โดยสารจำนวนมากในศูนย์กลางเมืองจะต้องเชื่อมต่อกับระบบขนส่งสาธารณะประเภทอื่นเพื่อขนส่งผู้โดยสาร ซึ่งจะช่วยลดภาระของระบบขนส่งในเมือง

ในบางประเทศที่มีระบบรถไฟที่พัฒนาแล้ว เช่น ญี่ปุ่น จีน ฝรั่งเศส ฯลฯ การขนส่งทางรถไฟมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อระบบขนส่งสาธารณะ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟจำเป็นต้องเชื่อมต่อกับระบบขนส่งประเภทอื่นๆ กระทรวงคมนาคมยกตัวอย่าง

ท่าอากาศยานนานาชาติที่มีความจุผู้โดยสาร 30 ล้านคน/ปี จะต้องมีการเชื่อมต่อทางรถไฟ

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังได้เพิ่มระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการเชื่อมต่อระหว่างเส้นทางรถไฟ ตลอดจนการเชื่อมต่อทางรถไฟกับสนามบิน ท่าเรือ ท่าเรือแห้ง ท่าเรือทางน้ำภายในประเทศ ศูนย์กลางการขนส่งสินค้า ฯลฯ อีกด้วย

ดังนั้น ท่าอากาศยานนานาชาติที่มีขีดความสามารถรองรับผู้โดยสารได้ 30 ล้านคน/ปีขึ้นไป ท่าเรือประเภท 1 ขึ้นไป ท่าเรือแห้ง ท่าเรือทางน้ำภายในประเทศที่มีขีดความสามารถรองรับผู้โดยสารได้ 50,000 TEU/ปีขึ้นไป ในจังหวัด/เมืองที่มีระบบรถไฟแห่งชาติและรถไฟท้องถิ่นผ่าน จะต้องเชื่อมโยงกับระบบรถไฟเพื่อตอบสนองความต้องการด้านคมนาคมขนส่ง การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม”

ในการจัดตั้ง ปรับแผน และลงทุนในการก่อสร้างสนามบิน ท่าเรือ ท่าเรือแห้ง และท่าเรือทางน้ำภายในประเทศ จะต้องสงวนที่ดินไว้สำหรับการก่อสร้างโครงการรถไฟเชื่อมต่อ

กระทรวงคมนาคมกล่าวว่า องค์การท่าเรือแห่งยุโรป (ESPO) และคณะกรรมาธิการยุโรป สหพันธ์ท่าเรือภายในประเทศ (EFIP) ได้แสดงให้เห็นในรายงานการวิจัยว่า ประสิทธิภาพของท่าเรือในยุโรปขึ้นอยู่กับความสามารถในการเพิ่มประสิทธิภาพการเชื่อมต่อการจราจรทางน้ำ ถนน และทางรถไฟในเครือข่ายการขนส่งทั้งหมด

ผลการวิจัยยังแสดงให้เห็นว่าท่าเรือส่วนใหญ่มีแผนที่จะปรับปรุงสัดส่วนการขนส่งสินค้าทางรถไฟ บริษัทขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบเมื่อเลือกท่าเรือจะสนใจว่าท่าเรือนั้นมีการเชื่อมต่อทางรถไฟกับภายในประเทศหรือไม่

เป็นที่ทราบกันว่าสมาคมท่าเรือแห่งยุโรปและสหภาพยุโรปได้จัดสรรงบประมาณสำหรับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านทางรถไฟ คิดเป็น 72% เมื่อเทียบกับวิธีการเชื่อมต่ออื่นๆ

ในส่วนของการเชื่อมโยงระหว่างทางรถไฟและท่าเรือแห้ง แผนการพัฒนาระบบท่าเรือแห้งในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ได้กำหนดแนวทางไว้ว่า "ให้ความสำคัญกับการจัดตั้งและพัฒนาท่าเรือแห้งที่เกี่ยวข้องกับรูปแบบการขนส่งปริมาณมาก (ทางน้ำภายในประเทศ ทางรถไฟ); ท่าเรือแห้งที่เกี่ยวข้องกับเขตเศรษฐกิจ นิคมอุตสาหกรรม เขตแปรรูปการส่งออก ศูนย์โลจิสติกส์ และประตูชายแดนทางถนนและทางรถไฟระหว่างประเทศที่มีความต้องการการขนส่งปริมาณมาก"

ตามแผนโครงข่ายรถไฟในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ระบบท่าเรือแห้งจะมีการเชื่อมต่อทางรถไฟกับท่าเรือและประตูชายแดน รวมถึงเส้นทางรถไฟต่อไปนี้: ฮานอย - ลางซอน; ไฮฟอง - ฮานอย - หล่าวก๋าย; ทางรถไฟเหนือ - ใต้: สถานีปลายทางรถไฟภูมิภาค Cai Mep สถานี Ca Na; นครโฮจิมินห์ - หลีกนิญ

“การกำกับดูแลการเชื่อมต่อทางรถไฟกับระบบท่าเรือแห้ง มีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการขนส่งสินค้านำเข้าและส่งออกของแต่ละภูมิภาคและระเบียงเศรษฐกิจ เชื่อมโยงท่าเรือแห้งกับท่าเรือ มีส่วนช่วยในการปรับปรุงเครือข่ายการขนส่ง ส่งเสริมการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ ลดต้นทุนบริการขนส่งและโลจิสติกส์” กระทรวงคมนาคมกล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-duong-sat-uu-tien-ket-noi-cac-loai-hinh-van-tai-192240903155600125.htm