จะใช้ AI เพื่อควบคุมกิจกรรมการซื้อขายบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ

ระหว่างการหารือที่รัฐสภาเช้าวันนี้ (5 พฤศจิกายน) นายโฮ ดึ๊ก ฝอ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง ได้รับทราบและชี้แจงความเห็นของสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับการบริหารจัดการงบประมาณแผ่นดิน ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญในการรักษาเสถียรภาพทางการเงินและการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ เนื้อหาหลักประกอบด้วยการจัดสรรและเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ นโยบายการออมเพื่อการใช้จ่าย ความยากลำบากในโครงการเป้าหมายระดับชาติ ความเป็นอิสระทางการเงินของหน่วยงานภาครัฐ สถานการณ์เงินทุน และมาตรการเพิ่มรายได้งบประมาณ

รอง นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก โฟก

ความท้าทายจากการจัดสรรงบประมาณและการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ

รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า การจัดสรรและเบิกจ่ายงบประมาณการลงทุนสาธารณะเป็นหนึ่งในความท้าทายสำคัญที่สุดในปัจจุบัน เนื่องจากกฎระเบียบขั้นตอนที่เข้มงวดเกินไป กระบวนการนี้ล่าช้าเนื่องจากต้องดำเนินการให้เป็นไปตามกฎระเบียบเกี่ยวกับมาตรฐานและราคาต่อหน่วย รวมถึงการปฏิบัติตามขั้นตอนทางกฎหมายที่เข้มงวด

“การจัดสรรงบประมาณและรายจ่ายประจำยังไม่ได้รับการดำเนินการอย่างเต็มที่ และการเบิกจ่ายที่ล่าช้าเป็นปัญหาในทางปฏิบัติในปัจจุบัน จำเป็นต้องมีนวัตกรรมในการจัดสรรงบประมาณและแผนการใช้จ่ายเพื่อการลงทุนด้านการพัฒนา” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว พร้อมชี้ให้เห็นถึงปัญหาทางกฎหมายบางประการ เช่น ตามกฎหมายปัจจุบัน ก่อนที่โครงการจะได้รับการอนุมัติและมีงบประมาณครบถ้วน กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ไม่สามารถให้คำแนะนำแก่รัฐบาลหรือรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดสรรเงินทุนได้ เขากล่าวว่าในโครงการลงทุนด้านการก่อสร้างบางโครงการ กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ยังไม่มีการกำหนดราคาต่อหน่วยและเกณฑ์มาตรฐานที่ชัดเจน จึงไม่สามารถจัดสรรงบประมาณได้อย่างถูกต้อง

กรณีตัวอย่างคือการจัดสรรเงินทุนสำหรับกิจกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รองนายกรัฐมนตรีอธิบายว่า แม้รัฐสภาจะกำหนดอัตราการใช้จ่ายสำหรับกิจกรรมเหล่านี้ไว้ที่ 2% แต่ในความเป็นจริงกลับมีการใช้จ่ายเพียง 1% เท่านั้น เนื่องจากต้องรอการอนุมัติกฎระเบียบและข้อบังคับจากภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าหากไม่มีการปฏิรูปกระบวนการนี้ การเบิกจ่ายจะยังคงล่าช้าต่อไป และจะเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาโครงการสำคัญๆ

เพื่อแก้ไขสถานการณ์ข้างต้น รองนายกรัฐมนตรีได้เสนอแนวทางปฏิรูปการจัดสรรงบประมาณ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากที่รัฐสภาอนุมัติงบประมาณโดยรวมแล้ว งบประมาณจะถูกจัดสรรโดยตรงไปยังกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อดำเนินการเองตามระเบียบที่กำหนด กระทรวงการคลังจะตรวจสอบการดำเนินงานเท่านั้น เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและมีประสิทธิภาพในการใช้จ่าย ท่านย้ำว่า “หากเรามีความเห็นพ้องต้องกันในความคิดเช่นนี้ กระบวนการจะราบรื่นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น”

ปรับปรุงประสิทธิผลของนโยบายการออมงบประมาณ

ในบริบทของทรัพยากรทางการเงินที่จำกัด รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่าการประหยัดรายจ่ายเป็นมาตรการที่จำเป็นเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพงบประมาณ รัฐบาลได้ดำเนินมาตรการที่เข้มแข็งเพื่อประหยัดรายจ่ายประจำโดยการตัดรายจ่ายที่ไม่จำเป็น

“เราประหยัดค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่ในด้านเศรษฐกิจ ค่าใช้จ่ายในเมือง ค่าใช้จ่ายช้อปปิ้ง ค่าเดินทางเพื่อธุรกิจ การประชุม งานเลี้ยงรับรอง และค่าใช้จ่ายอื่นๆ อย่างไรก็ตาม งบประมาณส่วนใหญ่สำหรับเงินเดือนและค่าเบี้ยเลี้ยงถูกกำหนดตายตัว จึงยากที่จะตัดลดเพิ่มเติม” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

จนถึงปัจจุบัน นโยบายนี้ช่วยประหยัดงบประมาณแผ่นดินได้ประมาณ 7,000 พันล้านดอง ซึ่งถือเป็นตัวเลขที่น่ายินดี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บางกระทรวงและภาคส่วนได้ดำเนินนโยบายการออมสูงสุด เช่น กระทรวงวัฒนธรรม ซึ่งได้รับงบประมาณเพียงเล็กน้อย ประมาณไม่กี่แสนล้านดอง จึงแทบไม่เหลือเงินออมเลย นอกจากนี้ รัฐบาลยังกำหนดให้หน่วยงานท้องถิ่น กระทรวง และภาคส่วนต่างๆ พยายามประหยัดค่าใช้จ่ายอื่นๆ เช่น ค่าเดินทางไปต่างประเทศ การเดินทางเพื่อธุรกิจ และการประชุม เพื่อจัดสรรงบประมาณสำหรับกิจกรรมที่จำเป็น

รองนายกรัฐมนตรียังได้ให้แนวทางการประหยัดการลงทุนภาครัฐอย่างต่อเนื่อง โดยการลดบรรทัดฐานและต้นทุนในทุกขั้นตอน “เราจะประหยัดในกระบวนการประเมินบรรทัดฐาน การก่อสร้าง การขนส่ง และการบำรุงรักษางานสาธารณะ เงินที่ประหยัดได้นี้จะนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน” รองนายกรัฐมนตรีกล่าวเน้นย้ำ

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวถึงความยากลำบากในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติว่า หนึ่งในความท้าทายที่สำคัญที่สุดคือการขาดแคลนที่ดินสำหรับการก่อสร้าง เนื่องจากกฎหมายกำหนดให้ที่ดินเป็นแร่ ซึ่งนำไปสู่อุปสรรคทางกฎหมาย กฎหมายฉบับนี้เป็นอุปสรรคต่อโครงการที่ต้องมีการขออนุญาตใช้ที่ดิน และรัฐบาลจะเสนอให้ปรับปรุงให้เหมาะสมยิ่งขึ้น

นอกจากนี้ เขายังเน้นย้ำถึงความยากลำบากในกระบวนการเรียกคืนที่ดินและการประเมินราคา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎระเบียบการประเมินราคาที่ดินทำให้หน่วยงานภาษีไม่สามารถออกใบแจ้งหนี้ให้กับธุรกิจได้ ส่งผลให้การจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินล่าช้าออกไป เมื่อยังไม่ได้กำหนดราคาที่ดิน กระบวนการต่อไปก็ไม่สามารถดำเนินการได้

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวถึงปัญหาการค้างชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินว่า ปัจจุบันหนี้ภาษีที่ดินค้างชำระคิดเป็นสัดส่วนถึง 45% ของหนี้ภาษีทั้งหมดของประเทศ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นค่าปรับการชำระล่าช้า สถานการณ์เช่นนี้เกิดจากการที่ผู้ประกอบการได้รับการจัดสรรที่ดินก่อนที่จะปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงิน การไม่ชำระภาษีตรงเวลาทำให้ผู้ประกอบการต้องเสียค่าปรับจำนวนมากเพิ่มขึ้น ก่อให้เกิดความยุ่งยากทั้งต่อผู้ประกอบการและงบประมาณแผ่นดิน

ความท้าทายของความเป็นอิสระทางการเงินในหน่วยงานภาครัฐ

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ในบริบทของความต้องการความเป็นอิสระที่เพิ่มมากขึ้น หน่วยบริการสาธารณะหลายแห่ง โดยเฉพาะโรงพยาบาลขนาดใหญ่ เช่น โรงพยาบาลบั๊กไม และโรงพยาบาลเค ได้ยื่นคำร้องเพื่อขอให้กลับมาใช้อำนาจปกครองตนเองบางส่วนในกิจกรรมการใช้จ่ายตามปกติ ซึ่งรัฐบาลได้อนุมัติให้ดำเนินการเช่นนี้เพื่อรับประกันบริการที่ดีที่สุดแก่ประชาชน

“หน่วยงานเหล่านี้จะเป็นอิสระในการใช้จ่ายประจำ แต่งบประมาณจะยังคงครอบคลุมการลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ซึ่งจะช่วยให้โรงพยาบาลสามารถมุ่งเน้นไปที่บริการด้านสุขภาพของตนเอง พร้อมกับรักษาความมั่นคงทางการเงิน” รองนายกรัฐมนตรีอธิบาย

นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรียืนยันว่ารัฐบาลสนับสนุนให้หน่วยงานภาครัฐมีความเป็นอิสระในการใช้จ่าย เช่น การเช่าสินทรัพย์ การร่วมทุน และการร่วมทุน อย่างไรก็ตาม รัฐบาลต้องมั่นใจว่าสินทรัพย์ของรัฐได้รับการอนุรักษ์ไว้และไม่สูญหายไป “ความเป็นอิสระเป็นสิ่งจำเป็น แต่ต้องไม่นำไปสู่การสูญเสียสินทรัพย์ของรัฐ” รองนายกรัฐมนตรีกล่าวเน้นย้ำ

ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารกองทุนการเงินและขยายแหล่งรายได้

รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก อธิบายถึงสถานการณ์ของกองทุนการเงิน โดยเฉพาะกองทุนประกันสังคมและงบประมาณแผ่นดินว่า ปัจจุบันกองทุนประกันสังคมมีเงินคงเหลือจำนวนมาก แต่ส่วนใหญ่ลงทุนในพันธบัตรรัฐบาลหรือฝากไว้ในธนาคารพาณิชย์ของรัฐ การลงทุนนี้ไม่เพียงแต่ช่วยรับประกันความปลอดภัยของกองทุนเท่านั้น แต่ยังสร้างประโยชน์ให้กับรัฐบาลอีกด้วย

สำหรับเงินงบประมาณที่ฝากไว้ในธนาคารนั้น นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า งบประมาณคงเหลือเป็นเพียงเงินชั่วคราวและยังไม่สามารถเบิกจ่ายได้ เมื่อมีปริมาณและขั้นตอนเพียงพอ งบประมาณเหล่านี้จะถูกถอนออกเพื่อนำไปใช้ทันที รัฐบาลจึงมุ่งเน้นการนำเงินเหล่านี้ฝากไว้ที่ธนาคารของรัฐ เพื่อความมั่นคงและเสถียรภาพทางการเงิน

สำหรับนโยบายการคลังแบบขยายตัวและมาตรการเพิ่มรายได้งบประมาณ ในช่วงสี่ปีที่ผ่านมา รัฐบาลได้ดำเนินนโยบายการคลังแบบขยายตัวเพื่อลดภาระภาษีของภาคธุรกิจและประชาชน ควบคู่ไปกับการเพิ่มงบประมาณเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า “เราได้ลดภาษีไปเกือบ 800,000 พันล้านดอง ขณะที่รายได้งบประมาณยังคงสูงกว่าเกือบหนึ่งพันล้านล้านดอง นโยบายนี้ช่วยให้รัฐบาลมีทรัพยากรมากขึ้นสำหรับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ทางหลวง สนามบิน และโครงการประกันสังคม”

ความสำเร็จนี้เกิดขึ้นได้จากการปฏิรูปวิธีการจัดเก็บงบประมาณ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการนำระบบจัดเก็บภาษีอิเล็กทรอนิกส์และการเชื่อมโยงข้อมูลมาใช้ ท่านย้ำว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ช่วยเพิ่มรายได้จากภาคธุรกิจอีคอมเมิร์ซ อสังหาริมทรัพย์ และอุตสาหกรรมอื่นๆ อีกมากมาย

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวถึงความสำเร็จด้านการจัดเก็บภาษีจากแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนและในประเทศว่า ปัจจุบันกรมสรรพากรจัดเก็บภาษีจากผู้ประกอบการอีคอมเมิร์ซต่างประเทศได้มากกว่า 18,600 พันล้านดอง และแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซในประเทศก็เริ่มมีส่วนร่วมในงบประมาณแล้ว กระทรวงการคลังวางแผนที่จะใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) เพื่อควบคุมกิจกรรมการค้าบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและการบริหารจัดการรายได้อย่างมีประสิทธิภาพ “สัปดาห์หน้า เราจะเปิดตัวเครื่องมือ AI เพื่อควบคุมรายได้และธุรกรรมบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/se-su-dung-ai-de-kiem-soat-cac-hoat-dong-mua-ban-tren-san-thuong-mai-dien-tu-157461.html