หลังควบรวมกิจการ เลี่ยงเปลี่ยนทรัพย์สินสาธารณะเป็นเอกชน ‘ไม่มีใครเรียกร้องทรัพย์สินสาธารณะ’

ในกระบวนการรวมและรวมศูนย์ในระดับจังหวัดและส่วนท้องถิ่น จำเป็นต้องให้มีการบริหารจัดการที่ดินและทรัพย์สินสาธารณะในลักษณะที่เป็นสาธารณะ โปร่งใส และเป็นมืออาชีพ โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับพื้นที่ที่มีศักยภาพในการพัฒนาสูง เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสีย การสูญเปล่า และผลประโยชน์ของกลุ่ม

การปฏิวัติที่กำลังจะเกิดขึ้นเพื่อปรับปรุงกลไกของระบบ การเมือง นั้นต้องมีการทำงานมากมาย หนึ่งในนั้นคือการเอาชนะสถานการณ์ที่หลังจากการควบรวมกิจการ ท้องถิ่นบางแห่งสูญเสียที่ดินและทรัพย์สินสาธารณะไปโดยเปล่าประโยชน์เพราะ “ไม่มีใครใส่ใจทรัพย์สินสาธารณะ”

รองศาสตราจารย์ ดร. หวู่ วัน ฟุก อดีตบรรณาธิการบริหารนิตยสารคอมมิวนิสต์ แบ่งปันกับ VietNamNet เกี่ยวกับแนวทางแก้ไขที่จำเป็นต้องนำไปปฏิบัติเพื่อป้องกันการสิ้นเปลืองและการสูญเสียที่ดินและทรัพย์สินสาธารณะหลังการควบรวมกิจการ

การก่อตั้งจังหวัดและตำบลใหม่จะมีพลังอำนาจเพิ่มมากขึ้น

ตามนโยบายของรัฐบาลกลาง จำนวนหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดในประเทศของเราภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่จะลดลงจาก 63 เหลือ 34 หน่วยงาน จะไม่มีการจัดโครงสร้างระดับอำเภอ และจะมีการรวมตำบลและเขตปกครองเพียงประมาณ 3,320 แห่งเท่านั้น นี่คือการปฏิวัติที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน คุณประเมินการปรับโครงสร้างใหม่นี้ในการปฏิวัติโดยรวมของการปรับโครงสร้างกลไกของระบบการเมืองอย่างไร เพื่อให้ประเทศสามารถเข้าสู่ยุคใหม่ได้?

ระบบการปกครองท้องถิ่นในประเทศเราได้มีการรวม ปรับปรุง และแยกออกจากกันมาหลายครั้ง แต่ครั้งนี้ถือเป็นการปฏิวัติที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน

เพราะประการแรก ได้มีการดำเนินการพร้อมกันในระดับจังหวัด อำเภอ และตำบล ประการที่สอง เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ที่ประเทศของเราได้ยกเลิกระดับอำเภอและดำเนินการบริหารท้องถิ่นแบบสองระดับ คือ ระดับจังหวัดและตำบล

ประการที่สาม เป็นครั้งแรกที่ทั้งระดับจังหวัดและระดับชุมชนถูกควบรวมและรวมเข้าด้วยกันในเวลาเดียวกัน ประการที่สี่ การควบรวมและรวมระดับจังหวัดและระดับชุมชน และการยกเลิกระดับเขต ถูกดำเนินการในระยะเวลาอันสั้นมาก ภายใต้บริบทของการประชุมสมัชชาพรรคในทุกระดับที่นำไปสู่การประชุมสมัชชาพรรคแห่งชาติครั้งที่ 14

ประการที่ห้า การควบรวมและการรวมอำนาจของระดับจังหวัดและชุมชนถูกวางไว้ภายในการปฏิวัติโดยรวมของการปรับปรุงกลไกการจัดองค์กรของระบบการเมือง

ตามนโยบายของรัฐบาลกลาง ภายหลังการควบรวมและรวมหน่วยงาน จำนวนหน่วยงานกลางจังหวัดจะลดลงจาก 63 เหลือ 34 หน่วยงาน โดยลดบุคลากรลง 18,440 ราย จำนวนหน่วยงานกลางเทศบาลจะลดลงจาก 10,035 หน่วยงาน เหลือมากกว่า 3,320 หน่วยงาน (คิดเป็น 66.91%) โดยลดบุคลากรลง 110,780 ราย...

รองศาสตราจารย์ ดร. หวู่ วัน ฟุก อดีตบรรณาธิการบริหารนิตยสารคอมมิวนิสต์ ภาพโดย: ตรัน ทวง

ดังนั้น หลังจากการปฏิวัติในการปรับปรุงกลไกการจัดองค์กร ระบบการเมืองในประเทศของเราตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับชุมชนได้ลดจำนวนจุดศูนย์กลางลงและปรับปรุงอย่างมาก พร้อมกันนั้นก็ได้คัดกรองและปรับปรุงทีมงานของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะอีกด้วย

นี่ถือเป็นหลักการที่สำคัญยิ่ง เป็นเงื่อนไขที่จำเป็นอย่างยิ่งสำหรับองค์กร เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ เพื่อประเทศของเราจะก้าวเข้าสู่ยุคแห่งการเจริญเติบโตของชาติ...

นโยบายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดเน้นย้ำหลักการไม่เพียงแต่การบวกแบบกลไกเท่านั้น แต่ต้องสร้างการพัฒนาที่โดดเด่นด้วย ดังที่เลขาธิการ โตแลม กล่าวไว้ว่า "2 บวก 2 มากกว่า 4" คุณคาดหวังอะไรจากมุมมองที่สอดคล้องกันนี้

นโยบายและหลักการของคณะกรรมการกลางคือการจัดระบบการเมืองโดยรวมให้มีประสิทธิภาพ การควบรวมและรวมอำนาจระดับจังหวัดและระดับชุมชนไม่ใช่การควบรวมและรวมอำนาจแบบกลไก ไม่ใช่การลดจำนวนระดับจังหวัดและระดับชุมชนลงเท่านั้น แต่ต้องก่อตั้งจังหวัดและตำบลใหม่ที่มีความแข็งแกร่งมากกว่าความแข็งแกร่งของจังหวัดและตำบลรวมกัน

ภายหลังการควบรวมและรวมอำนาจเพื่อก่อตั้งจังหวัดและตำบลใหม่ จำเป็นต้องสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ เงื่อนไขที่สูงขึ้นสำหรับทรัพยากรการพัฒนาใหม่ การบริการที่ดีกว่าสำหรับประชาชน และปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน...

เรื่องนี้เป็นความจริงอย่างยิ่งตามทฤษฎีของลัทธิมากซ์-เลนินและความคิด ของโฮจิมินห์ เกี่ยวกับความร่วมมือ ซึ่งก็คือ ความร่วมมือจะสร้างความแข็งแกร่งร่วมกันที่มากกว่าความแข็งแกร่งร่วมกันของสมาชิก ซึ่งยังสอดคล้องกับความเป็นจริงโดยสิ้นเชิงอีกด้วย โดยแต่ละจังหวัดในปัจจุบันมีจุดแข็งและข้อได้เปรียบของตนเอง แต่ขาดจุดแข็งและข้อได้เปรียบอื่นๆ

เมื่อรวมและรวมเป็นจังหวัดและตำบลใหม่ จุดแข็งและข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบจะเสริมซึ่งกันและกัน สนับสนุนซึ่งกันและกัน สร้างรากฐานและพื้นที่ให้กันและกันพัฒนาไปพร้อมกัน สร้างความแข็งแกร่งร่วมกันและการทำงานร่วมกันที่มากขึ้น ดังนั้น 2 บวก 2 จะมากกว่า 4 หลายเท่า...

คุณคิดอย่างไรกับแนวทางของเลขาธิการใหญ่โตลัมที่ว่า “ในกระบวนการรวมจังหวัด จำเป็นต้องให้มั่นใจว่ามีการบริหารจัดการที่ดินและทรัพย์สินสาธารณะในลักษณะที่เปิดเผย โปร่งใส และเป็นมืออาชีพ ควรให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับพื้นที่ที่มีศักยภาพในการพัฒนาสูง เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสีย การสูญเปล่า และผลประโยชน์ของกลุ่ม”

คำสั่งของเลขาธิการมีความถูกต้องและทันท่วงทีเพื่อให้แน่ใจว่าที่ดินและทรัพย์สินสาธารณะจะไม่สูญหายหรือสูญเปล่าก่อน ระหว่าง และหลังการควบรวมและรวมกิจการในระดับจังหวัดและชุมชน คำสั่งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขและเอาชนะด้านลบที่อาจเกิดขึ้น เช่น ประชาชนจำนวนมากใช้ประโยชน์จากการควบรวมและรวมกิจการเพื่อแสวงหากำไร เปลี่ยนที่ดินและทรัพย์สินสาธารณะเป็นที่ดินและทรัพย์สินส่วนบุคคล หรือกลุ่มผลประโยชน์แบ่งที่ดินและทรัพย์สินสาธารณะก่อนการควบรวมและรวมกิจการ

มุมมองที่เป็นแนวทางของเลขาธิการยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อเอาชนะความจริงที่ว่าเมื่อมีการควบรวมและรวบรวมท้องถิ่นบางแห่งก็สิ้นเปลืองและสูญเสียที่ดินและทรัพย์สินสาธารณะเนื่องจากสถานการณ์ที่ "ไม่มีใครร้องไห้เพื่อพ่อคนทั่วไป"

เนื่องมาจากการควบรวมกิจการที่กำลังจะเกิดขึ้น ทำให้ข้าราชการและลูกจ้างขาดความรับผิดชอบและขาดความรับผิดชอบในการบริหารจัดการ นอกจากนี้ ยังมีกรณีที่ข้าราชการและลูกจ้างเกิดความกังวลเกี่ยวกับตำแหน่งงานของตนเองภายหลังการควบรวมกิจการ ส่งผลให้ละเลยหน้าที่การงานและไม่รับผิดชอบ...

“ภายหลังการควบรวมกิจการ ระดับจังหวัดและระดับชุมชนจะต้องก่อตั้งจังหวัดและชุมชนใหม่ที่มีความแข็งแกร่งมากกว่าความแข็งแกร่งของจังหวัดและชุมชนรวมกัน” รองศาสตราจารย์ ดร. หวู่ วัน ฟุก กล่าวเน้น ภาพประกอบ: เล อันห์ ดุง

ดังนั้นในกระบวนการควบรวมและรวมกิจการจึงจำเป็นต้องให้มีการบริหารจัดการที่ดินและทรัพย์สินสาธารณะในลักษณะที่เปิดเผย โปร่งใส และเป็นมืออาชีพ โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับพื้นที่ที่มีศักยภาพในการพัฒนาสูง เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสีย การสูญเปล่า และผลประโยชน์ของกลุ่ม

8 สิ่งที่ควรทำตอนนี้

ความต้องการหลังการควบรวมกิจการคือการจัดระเบียบหน่วยงานภาครัฐให้มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และทันสมัย ​​โดยยึดมั่นในคติว่า “ของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน” เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนที่เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ในบริบทการพัฒนารูปแบบใหม่ แนวทางแก้ไขเพื่อตอบสนองความต้องการดังกล่าวคืออะไร?

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายและความต้องการที่สูงเช่นนี้ จำเป็นต้องนำโซลูชั่นต่างๆ มาใช้พร้อมกัน

ประการแรก เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อในเชิงลึกด้วยเหตุผลที่น่าเชื่อถือเพื่อสร้างความสามัคคีสูงภายในพรรคและฉันทามติสูงในหมู่ประชาชน

ประการที่สอง เตรียมเอกสารและบุคลากรให้ดี เพื่อจัดประชุมใหญ่พรรคในระดับตำบลและจังหวัดให้ประสบผลสำเร็จ ตามแนวทางในคำสั่งที่ 45-CT/TW ลงวันที่ 14 เมษายน 2568 ของกรมการเมืองว่าด้วยการประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับ จนถึงการประชุมใหญ่พรรคระดับชาติครั้งที่ 14

ประการที่สาม การคัดเลือกและการจัดทีมผู้บริหารระดับจังหวัดและระดับชุมชน โดยเฉพาะผู้นำที่มุ่งมั่นจริง มีวิสัยทัศน์ มีคุณสมบัติทางการเมืองที่ดี ยึดมั่นในอุดมการณ์ และไม่หวั่นไหวในสถานการณ์ใดๆ ผู้บริหารต้องมีคุณธรรมที่ดี มีวิถีชีวิตที่บริสุทธิ์ เสียสละ ยึดถือผลประโยชน์ส่วนรวมของพรรค ชาติ และประชาชนเหนือสิ่งอื่นใด และเหนือสิ่งอื่นใด รับใช้ประเทศชาติและประชาชนด้วยใจจริง

คณะทำงานต้องมีศักยภาพและคุณสมบัติที่เหมาะสมกับงานและความต้องการที่เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ในยุคแห่งการพัฒนาใหม่นี้ คณะทำงานที่ได้รับการคัดเลือกจะต้องมีชื่อเสียงในพรรคและในหมู่ประชาชนอย่างแท้จริง กล้าคิด กล้าทำ กล้าคิดค้น สร้างสรรค์ ก้าวล้ำ รับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวมอย่างแท้จริง และไม่เป็นคนในพื้นที่ ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด หรือมีส่วนได้ส่วนเสียในกลุ่ม...

ประการที่สี่ จังหวัดและตำบลใหม่หลังจากการควบรวมจะต้องเริ่มดำเนินการทันที โดยไม่หยุดชะงักในการให้บริการแก่ประชาชน ธุรกิจ ฯลฯ ทั้งนี้ เพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมต่างๆ ทั้งหมดของพรรค รัฐ และสังคมดำเนินไปตามปกติ ราบรื่น มีคุณภาพและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น และให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น

ประการที่ห้า ปรับปรุงภาวะผู้นำ การปกครอง และความสามารถในการต่อสู้ขององค์กรพรรค คณะกรรมการพรรคทุกระดับ คณะผู้บริหารและสมาชิกพรรคทุกคน เพื่อสร้างพรรคที่สะอาด แข็งแกร่ง มีจริยธรรม และมีอารยธรรมอย่างแท้จริง

ประการที่หก เสริมสร้างคุณลักษณะของพรรคในการสร้างรัฐสังคมนิยมที่ใช้หลักนิติธรรม และให้มั่นใจว่าการทำงานของกลไกรัฐบาลในทุกระดับมีประสิทธิผล ประสิทธิภาพ และผลิตผลอย่างแท้จริง

เจ็ด เคารพและส่งเสริมสิทธิในการปกครองของประชาชนอย่างแท้จริง ประชาชนคือเจ้านาย ประชาชนคือรากฐานของการตัดสินใจทั้งหมดในการพัฒนาประเทศและท้องถิ่น

แปด มีนโยบายการจ่ายค่าตอบแทนที่น่าพอใจเพื่อรักษาบุคลากรที่มีความสามารถ คนงานที่ดี และผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกระบวนการของเครื่องมือ...

เวียดนามเน็ต.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/sau-sap-nhap-tranh-bien-tai-san-cong-thanh-tu-cha-chung-khong-ai-khoc-2397585.html