สิทธิต้องมาพร้อมกับความรับผิดชอบ

ไม่คำนึงถึงปัจจัยพิเศษของครู

นายตรัน วัน ทุค ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมเมืองแท็งฮวา ซึ่งเป็นที่ตั้งของอำเภอบนภูเขาแห่งหนึ่งเมื่อไม่นานนี้ต้องระงับการเรียนการสอนบางวิชาเนื่องจากขาดแคลนครู กล่าวว่า สถานการณ์การขาดแคลนครูในท้องถิ่นกำลังทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ สาเหตุหลักประการหนึ่งคือหน่วยงานจัดการ ศึกษา ขาดความกระตือรือร้น ขณะเดียวกัน กฎระเบียบทั่วไปเกี่ยวกับการสรรหาข้าราชการพลเรือนยังไม่เหมาะสมกับวิชาชีพเฉพาะด้านของครู

การมอบสิทธิในการสรรหาครูให้กับภาคการศึกษาจะช่วยจำกัดปัญหาการขาดแคลนและเกินครูในท้องถิ่นในปัจจุบัน

ภาพถ่าย: DAO NGOC THACH

นายธัค กล่าวว่า การกระจายอำนาจการสรรหาและการใช้บุคลากรทางการศึกษายังคงมีข้อบกพร่องอยู่มาก เนื่องจากในพื้นที่ส่วนใหญ่ หน่วยงานเฉพาะทางอย่างกรมการศึกษาและการฝึกอบรม ไม่ใช่หน่วยงานหลักหรือศูนย์กลางในการสรรหาครู ดังนั้นจึงไม่สามารถดำเนินการเชิงรุกในการควบคุมจำนวนและโครงสร้างของบุคลากรตามวิชาและระดับชั้นได้ และไม่สามารถควบคุมการเกินหรือขาดแคลนครูในหน่วยงานบริหารในพื้นที่ได้อย่างจริงจัง

“ผลกระทบจากปัญหานี้ปรากฏชัดเจนในการดำเนินการตามแผนการศึกษาทั่วไป พ.ศ. 2561 คณะกรรมการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้จัดระบบการกำกับดูแล และพบว่าท้องถิ่นต่างๆ ไม่สามารถสรรหาครู และไม่สามารถจัดการเรียนการสอนบางวิชาได้” นายทุคกล่าว

นายไท วัน ถั่น ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรม จังหวัดเหงะอาน มีความเห็นตรงกันว่า ครูและวิชาชีพครูมีลักษณะเฉพาะของตนเอง แตกต่างจากข้าราชการในภาคส่วนและสาขาอื่นๆ วัตถุประสงค์ของงานด้านการสอนคือการพัฒนาคุณภาพและความสามารถของผู้เรียน วัตถุประสงค์ของงานด้านการสอนคือผู้เรียนที่กำลังถูกหล่อหลอมและพัฒนาบุคลิกภาพ ผลผลิตของงานด้านการสอนคือผู้เรียนที่ได้รับการพัฒนาอย่างรอบด้าน...

การปฏิบัติทางการสอนในการรับสมัครงานเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง

นายไท วัน ถั่น ระบุว่า ควรมีกฎระเบียบการสรรหาบุคลากรที่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของงานด้านการสอน การสรรหาบุคลากรจะมุ่งเน้นไปที่สมรรถนะ ความเชี่ยวชาญ ทักษะ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฏิบัติด้านการสอน เพื่อให้มั่นใจว่าจะได้บุคลากรที่มีคุณภาพ เหมาะสมกับตำแหน่งงาน โครงสร้างวิชาชีพ และรายวิชา หน่วยงานบริหารการศึกษาและสถาบันการศึกษามีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการบุคลากร การสรรหา และการใช้บุคลากร ซึ่งช่วยให้หน่วยงานบริหารการศึกษาสามารถพัฒนาแผนและกลยุทธ์ในการพัฒนาบุคลากรด้านการสอนได้อย่างมีประสิทธิภาพ ตอบสนองความต้องการด้านนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรม ขณะเดียวกันก็ช่วยแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องด้านคุณภาพที่มีอยู่ รวมถึงปัญหาการขาดแคลนและเกินดุลครูในพื้นที่ปัจจุบัน

คุณเหงียน ถิ วัน ฮอง ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาชวงเดือง (เขตฮว่านเกี๋ยม กรุงฮานอย) กล่าวว่า “การปฏิบัติทางการสอน กล่าวคือ การสอนเป็นขั้นตอนสุดท้ายและเป็นขั้นตอนสำคัญที่สุดสำหรับบริษัทจัดหางานที่จะเข้าใจความรู้ ศักยภาพทางการสอน ความสามารถในการถ่ายทอด ความคิดสร้างสรรค์ ความกระตือรือร้น ลายมือ อารมณ์ในน้ำเสียงและสีหน้าของผู้สมัคร สิ่งเหล่านี้ล้วนเป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยสร้างครูที่ดีในอนาคต”

คุณฟาน ถิ ฮัง ไห่ ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมปลายกิมหง็อก (หวิงห์ ฟุก) ยืนยันว่ารูปแบบการปฏิบัติทางการสอนเป็นวิธีการที่หน่วยงานรับสมัครสามารถประเมินได้ไม่เพียงแต่ความรู้ทางวิชาชีพเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทักษะและความสามารถในการนำวิธีการสอนไปประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติของผู้สมัครด้วย อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องพัฒนาเกณฑ์การประเมินที่เฉพาะเจาะจงและโปร่งใส ไม่ใช่พิจารณาจากความรู้สึกของแต่ละหน่วยงานรับสมัคร

เมื่อเร็ว ๆ นี้ ผู้แทน Trinh Thi Tu Anh (คณะผู้แทน Lam Dong) ได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายครูที่ห้องประชุมรัฐสภา ผู้แทน Trinh Thi Tu Anh (คณะผู้แทน Lam Dong) กล่าวว่า การสรรหาครูจะต้องทำให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติทางการสอน เพื่อคัดเลือกบุคลากรที่มีศักยภาพในการตอบสนองกิจกรรมวิชาชีพของครูตามระดับการศึกษาและการฝึกอบรมแต่ละระดับ... จุดอ่อนอย่างหนึ่งของภาคการศึกษาของเวียดนามคือ เน้นทฤษฎีมากเกินไป ขณะที่ภาคปฏิบัติและความเป็นจริงยังอ่อนแอ การกำหนดให้ผู้สอนมีประสบการณ์จริงจะนำมาซึ่งประโยชน์มากมายแก่ภาคการศึกษา

ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่า “กฎระเบียบเกี่ยวกับการมอบหมายสิทธิ์ในการสรรหาครูในภาคการศึกษามีความสำคัญอย่างยิ่ง ในระหว่างกระบวนการติดตามและสำรวจความคิดเห็น เราได้ยินผู้มีสิทธิเลือกตั้งพูดถึงเรื่องนี้กันมาก อันที่จริง ทั่วประเทศกำลังขาดแคลนครูเกือบ 114,000 คน ในขณะที่ยังมีตำแหน่งงานว่างอีก 64,000 ตำแหน่ง ดังนั้น ปัญหาไม่ได้อยู่ที่การขาดแคลนบุคลากรเพียงอย่างเดียว แต่ยังรวมถึงความไม่สมดุล การขาดการประสานงาน ความไม่สอดคล้อง และการขาดความเข้าใจในกระบวนการสรรหา”

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ การสรรหาครูจะต้องมุ่งเน้นไปที่ความสามารถ ความเชี่ยวชาญ ทักษะ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฏิบัติทางการสอน

ภาพถ่าย: DAO NGOC THACH

ข้อเสนอให้โรงเรียนรับสมัครครู สังกัดสำนักงานบริหารการนิเทศ

นาย Pham Anh Tuan ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมของจังหวัดฮานาม คาดการณ์ว่า หากได้รับสิทธิ์ในการสรรหาและใช้ครูอย่างจริงจัง ภาคการศึกษาก็จะสามารถโอนย้ายครูจากสถาบันการศึกษาหนึ่งไปยังอีกสถาบันการศึกษาหนึ่ง จากเขตหนึ่งไปยังอีกเขตหนึ่งได้อย่างกระตือรือร้น... ซึ่งจะช่วยหลีกเลี่ยงปัญหาในปัจจุบันที่ในจังหวัดเดียวกัน เขตหนึ่งมีครูเกินดุล อีกเขตหนึ่งขาดแคลนครู แต่ภาคการศึกษาไม่สามารถโอนย้ายครูได้ ซึ่งจะนำไปสู่สถานการณ์ครูเกินดุลและขาดแคลนในพื้นที่มาหลายปีซึ่งไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง

นายหวู อา บัง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเดียนเบียน ได้กล่าวในการประชุมเกี่ยวกับประเด็นนี้ โดยชี้ให้เห็นถึงข้อบกพร่องหลายประการในการบริหารจัดการครูของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาคการศึกษาได้รับมอบหมายให้ดูแลเรื่องเงินเดือนทั้งหมด ขณะที่หน่วยงานสรรหาบุคลากรเป็นของหน่วยงานกิจการภายใน กรมการศึกษาและฝึกอบรมมีหน้าที่บริหารจัดการบุคลากร ครู และนักเรียนของโรงเรียนมัธยมศึกษาและโรงเรียนประจำสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์ในพื้นที่โดยตรง ส่วนระดับการศึกษาอื่นๆ อยู่ภายใต้อำนาจหน้าที่ของกรมการศึกษาและฝึกอบรมระดับอำเภอ ซึ่งคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอเป็นผู้บริหารจัดการโดยตรง ดังนั้น ภาคการศึกษาจึงไม่ได้ดำเนินการเชิงรุกในการจัดสรร ระดม และจัดการการใช้เงินเดือนของครู (การสรรหา การยืมตัว ฯลฯ) โดยเฉพาะครูระดับมัธยมศึกษา ประถมศึกษา และอนุบาล เพื่อดำเนินงานประจำปีระหว่างท้องถิ่นต่างๆ ในจังหวัด

คุณแบงกล่าวว่า เรื่องนี้ก่อให้เกิดความขัดแย้ง แม้ว่าภาคการศึกษาจะเป็นผู้รับผิดชอบด้านคุณภาพ แต่เนื่องจากอำนาจการบริหารและนโยบายในปัจจุบัน ทำให้ไม่สามารถระดมหรือหมุนเวียนบุคลากรทางการศึกษาได้ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกระจายอำนาจการบริหารบุคลากรทางการศึกษาและบุคลากรทางการศึกษา เพื่อให้เกิดความสอดคล้องในการสรรหา ใช้งาน และบริหารจัดการครู ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น

ดร. หว่าง ง็อก วินห์ อดีตผู้อำนวยการกรมอาชีวศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) แสดงความเห็นว่า เมื่อหน่วยงานจัดการศึกษาได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบและริเริ่มในการสรรหาและจ้างงานครู ภาคการศึกษาจะสามารถระบุความต้องการ เป้าหมาย และมาตรการที่จำเป็นในการพัฒนาบุคลากรทางการสอนไปในทิศทางที่ตอบสนองความต้องการของระบบการศึกษาได้ดีที่สุด

สำหรับเรื่องกฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการบริหารงานครูนั้น คุณวินห์กล่าวว่า มีความจำเป็น แต่ก็จำเป็นต้องศึกษาและประเมินผลกระทบต่อขีดความสามารถของหน่วยงานบริหารงานของรัฐที่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบด้วย จำเป็นต้องเน้นย้ำถึงบทบาทและความรับผิดชอบของสถาบันการศึกษาของรัฐในการสรรหาครูอย่างจริงจัง โดยมองว่าต้องเกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบด้วย

“มิฉะนั้น ระบบราชการและทัศนคติเชิงลบในอดีตอาจถูกโอนไปยังหน่วยงานบริหารการศึกษาท้องถิ่น ซึ่งก็คือผู้บังคับบัญชาของโรงเรียน ดังนั้น จึงควรให้โรงเรียนเป็นผู้สรรหาครูและรับผิดชอบ ในขณะที่หน่วยงานบริหารจะทำหน้าที่เพียงติดตามและวางแผนการสรรหาบุคลากรตามความต้องการของโรงเรียน” ดร. ฮวง หง็อก วินห์ กล่าว

เพิ่มองค์ประกอบความเป็นมืออาชีพในการฝึกอบรมและการสรรหาบุคลากร

นายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ได้ให้สัมภาษณ์กับสื่อมวลชนเกี่ยวกับประเด็นนี้ โดยยืนยันว่า กฎหมายฉบับนี้มุ่งเน้นการเพิ่มปัจจัยทางวิชาชีพและคุณภาพทั้งในการฝึกอบรมและการสรรหาครู ซึ่งจะนำไปสู่การบริหารจัดการที่เข้มงวดและเป็นรูปธรรมมากขึ้น ครูจะรู้สึกสบายใจและมีอิสระมากขึ้นในการประกอบวิชาชีพ และมีเงื่อนไขในการพัฒนาตนเองและมีส่วนร่วมในวิชาชีพมากขึ้น

ที่มา: https://thanhnien.vn/nganh-giao-duc-duoc-tuyen-dung-giao-vien-quyen-phai-gan-voi-trach-nhiem-185241121212520864.htm