สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ชี้ให้เห็นถึงการละเมิดและข้อจำกัดหลายประการของโครงการการศึกษาทั่วไปและตำราเรียนใหม่

ผลการติดตามประเมินผลแสดงให้เห็นถึงความพยายามและทัศนคติเชิงบวกของรัฐบาล กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กระทรวงที่เกี่ยวข้อง สาขา ท้องถิ่น องค์กร และบุคคลต่างๆ เนื้อหาของหนังสือเรียนพื้นฐานเป็นไปตามข้อกำหนด ได้รับการสร้างสรรค์ในทิศทางของการปรับปรุงกระบวนการ เพิ่มการปฏิบัติ และนำความรู้ไปใช้ในทางปฏิบัติ

คณะผู้ตรวจติดตามยังได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการนำนวัตกรรมหนังสือเรียน การศึกษา ทั่วไปมาใช้

สภานิติบัญญัติแห่งชาติชี้ให้เห็นถึงการละเมิดและข้อจำกัดหลายประการในหนังสือเรียนและหลักสูตรการศึกษาทั่วไปใหม่ (ภาพประกอบ) — สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชี้ให้เห็นถึงการละเมิดและข้อจำกัดหลายประการในหนังสือเรียนและหลักสูตรการศึกษาทั่วไปใหม่ (ภาพประกอบ)

ประการแรก การประเมินและการแก้ไขหนังสือเรียนบางเล่มไม่เข้มงวด ส่งผลให้มีคุณภาพต่ำ มีข้อผิดพลาดจำนวนมาก เนื้อหาไม่ถูกต้อง และรูปแบบการเขียนต่ำกว่ามาตรฐานในหนังสือเรียนหลายเล่ม โดยเฉพาะหนังสือเรียนภาษาเวียดนามสำหรับชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 วิทยาศาสตร์ธรรมชาติสำหรับชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 และประวัติศาสตร์สำหรับชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 5

หนังสือเรียนบางเล่มในหลักสูตรการศึกษาทั่วไปฉบับใหม่ยังมีคุณภาพจำกัด เนื้อหาไม่เหมาะสำหรับนักเรียน ยาก และมีความรู้มาก รายงานยังระบุด้วยว่าเนื้อหาบางส่วนเข้าใจยาก อธิบายยาก ไม่เหมาะสำหรับบางภูมิภาค มีคำศัพท์เฉพาะถิ่น เนื้อหาบางย่อหน้าและบทกวีบางบทในหนังสือเรียนไม่ได้รับการชื่นชมมากนัก

ประการที่สอง การจัดการคัดเลือกหนังสือเรียนยังมีข้อบกพร่อง ในบางพื้นที่ การจัดทำบันทึกการคัดเลือกหนังสือเรียนยังขาดตกบกพร่องเมื่อเทียบกับกฎระเบียบ

สิ่งนี้ปรากฏให้เห็นในข้อสรุปของสำนักงานตรวจการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ซึ่งชี้ให้เห็นว่ามี 6 จังหวัด (ด่งท้าป, เกียนซาง, ลองอัน, ดั๊กลัก, กวางงาย และคานห์ฮัว) มีข้อผิดพลาดบางประการในกระบวนการคัดเลือกหนังสือเรียน

ท้องถิ่นหลายแห่งเลือกใช้หนังสือเรียนเพียงชุดเดียวในพื้นที่ รวมถึง 14 จังหวัดและเมือง (บั๊กกัน, กวางนาม, เอียนบ๊าย, ซ็อกจาง, ก่าเมา, ด่งท้าป, นครโฮจิมินห์, บิ่ญเซือง, ดานัง, เฮาซาง, กวางนิญ, เซินลา, ทันห์ฮวา, หวิงฟุก) ที่เลือกใช้หนังสือเรียนเพียงชุดเดียวสำหรับชั้นประถมศึกษาปีที่ 1

39 จังหวัดและเมือง (Lai Chau, Bac Kan, Dien Bien, Ha Giang, Phu Tho, Quang Binh, Quang Nam, Ninh Thuan, Khanh Hoa; Ho Chi Minh City, Soc Trang...) เลือกหนังสือเรียนเพียง 1 ชุดสำหรับชั้นประถมศึกษาปีที่ 2

31 จังหวัดและเมือง (Dong Thap, Ho Chi Minh City, Soc Trang, Binh Phuoc, Binh Thuan, Ca Mau, Dong Thap, Hau Giang, Tien Giang, Vinh Long...) เลือกหนังสือเรียน 1 ชุดสำหรับชั้นประถมศึกษาปีที่ 6

ตามรายงานของทีมตรวจสอบ การเลือกชุดหนังสือเรียนจำนวนมากทำให้เกิดความยากลำบากในการสั่งและการจัดหาหนังสือเรียนก่อนเปิดภาคเรียนใหม่ เนื้อหาและโครงสร้างที่แตกต่างกันในแต่ละชุดหนังสือทำให้ยากต่อการสร้างคำถามในการสอบทั่วไป และนักเรียนที่ย้ายโรงเรียนต้องซื้อหนังสือเรียนใหม่ ทำให้เข้าถึงความรู้ได้ยาก

ในขณะเดียวกันการจัดหาและจัดจำหน่ายหนังสือเรียนยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ โดยผ่านตัวกลางจำนวนมาก การขาดแคลนหนังสือเรียนเกิดขึ้นในหลายพื้นที่ โดยเฉพาะก่อนเปิดภาคเรียนใหม่ ผู้ปกครองและนักเรียนต้องเผชิญกับปัญหาต่างๆ มากมายในการซื้อหนังสือเรียนผ่านช่องทางการจัดจำหน่ายฟรีผ่านระบบร้านค้าปลีก

ประการที่สาม ราคาหนังสือเรียน โดยเฉพาะราคาหนังสือเรียนเพิ่มขึ้น 2-4 เท่าเมื่อเทียบกับราคาหนังสือเรียนของโปรแกรมเดิม

ทีมตรวจสอบอ้างสำนักพิมพ์ Vietnam Education Publishing House เป็นหลักฐานว่าหนังสือเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 เล่มใหม่มีราคาตั้งแต่ 179,000-194,000 ดองต่อชุด หรือประมาณ 19,000 ดองต่อเล่ม หนังสือเรียนเก่ามีราคา 54,000 ดอง หรือประมาณ 9,000 ดองต่อเล่ม ในทำนองเดียวกัน หนังสือเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 เล่มใหม่มีราคาตั้งแต่ 179,000-186,000 ดองต่อชุด หรือประมาณ 18,000 ดองต่อเล่ม หนังสือเรียนเก่ามีราคา 53,000 ดอง….

ทีมตรวจสอบเชื่อว่าราคาหนังสือที่สูงจะทำให้ประชากรบางส่วนประสบปัญหาโดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากและมีกลุ่มชาติพันธุ์น้อย

นอกจากนี้ ยังมีสถานการณ์การจำหน่ายหนังสือเรียนพร้อมแบบฝึกหัดและเอกสารอ้างอิงเกิดขึ้นในหลายพื้นที่ ทำให้ต้นทุนการซื้อหนังสือเพิ่มสูงขึ้น

ทั้งนี้ แม้จะมีสำนักพิมพ์หลายแห่งเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดทำตำราเรียนและมีตำราเรียนหลายชุด แต่ราคาหนังสือไม่ได้ลดลงเลย แต่กลับเพิ่มขึ้น ราคาของตำราเรียนภาษาอังกฤษนั้นสูงกว่าวิชาอื่นมาก แต่ก็ไม่สามารถนำไปใช้ได้หลายครั้ง

ประการที่สี่ ต้นทุนการจัดพิมพ์หนังสือเรียนนั้นสูงและไม่สมเหตุสมผลเมื่อเทียบกับสินค้าจำเป็น ค่าธรรมเนียมการจัดพิมพ์สูงสุด (ส่วนลด) สำหรับหนังสือตามโปรแกรมใหม่สำหรับหน่วยจัดพิมพ์ที่ให้บริการในปีการศึกษา 2563-2564 และ 2564-2565 คือ 29% ของราคาปกสำหรับหนังสือเรียน 33% สำหรับหนังสือแบบฝึกหัด และ 15% สำหรับหนังสือครู

สำหรับปีการศึกษา 2565-2566 ส่วนลดหนังสือเรียน 28.5% ของราคาปก หนังสือแบบฝึกหัด 35% และหนังสือเรียน 15%

จากการละเมิดและข้อจำกัดดังกล่าวข้างต้น คณะผู้แทนตรวจสอบได้แนะนำให้รัฐสภาและคณะกรรมการถาวรรัฐสภาพิจารณาโอนอำนาจหน้าที่ในการดำเนินการตรวจสอบ/สอบสวนอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับการกำหนดและการใช้ค่าใช้จ่ายในการจัดพิมพ์ (ลดราคา) หนังสือเรียนตามโครงการการศึกษาทั่วไปฉบับใหม่

ฮาเกวง

แหล่งที่มา