ดังนั้น เมื่อพิจารณาเนื้อหานี้ นายฮวง วัน เกือง มีความสนใจในมาตรา 9 มาตรา 5 ของร่างกฎหมาย ซึ่งกำหนดการยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับสินค้าที่ใช้ในโครงการรถไฟซึ่งไม่สามารถผลิตได้ในประเทศ
นายเกืองแสดงความเห็นด้วยกับกฎระเบียบที่ นายกรัฐมนตรี ควรออกรายการสินค้า บริการ และผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมรถไฟที่จะมอบหมายหรือสั่งซื้อให้วิสาหกิจเวียดนามผลิต เพื่อให้วิสาหกิจเวียดนามสามารถสั่งซื้อและรู้สึกมั่นคงในการผลิต เราต้องมั่นใจว่าตลาดผลผลิต คือ ตลาดภายในประเทศต้องสงวนไว้สำหรับวิสาหกิจเหล่านั้น และไม่มีการนำเข้าสินค้าจากต่างประเทศ
ผู้แทน ฮวง วัน เกือง (ภาพ: สื่อ รัฐสภา )
อย่างไรก็ตาม ตามที่นายเกื้อง กล่าวไว้ มาตรา 9 มาตรา 5 กำหนดให้ยกเว้นภาษีนำเข้าสินค้าทางรถไฟที่ไม่สามารถผลิตได้ในประเทศ
“ เราทราบดีว่าจนถึงขณะนี้เรายังไม่มีอุตสาหกรรมรถไฟ ดังนั้นผลิตภัณฑ์ทั้งหมดที่ให้บริการอุตสาหกรรมรถไฟ รวมถึงผลิตภัณฑ์ที่รัฐบาลตั้งใจจะสั่งซื้อให้กับธุรกิจต่างๆ จนถึงปัจจุบันจึงไม่สามารถผลิตได้ภายในประเทศ”
หากเราควบคุมตามที่กล่าวมาข้างต้น มีแนวโน้มสูงมากที่บริษัทในประเทศที่ได้รับคำสั่งซื้อจะนำเข้าสินค้าจากต่างประเทศ หรือแม้แต่จ้างคนอื่นมาผลิตและประกอบชิ้นส่วนให้เรา แน่นอนว่าสิ่งนี้จะทำลายเป้าหมายในการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟของเราต่อไป ” คุณเกืองกล่าว
จึงเสนอให้ห้ามนำเข้าสินค้าและบริการรวมทั้งส่วนประกอบเพื่อประกอบเป็นสินค้าและบริการในรายการสินค้าและบริการที่รัฐจะมอบหมายให้องค์กรและวิสาหกิจในประเทศผลิต
สำหรับกฎระเบียบที่ส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลทั่วไปมีส่วนร่วมในการลงทุนในโครงการรถไฟโดยใช้ทุนที่ไม่ใช่ของรัฐนั้น นายเกืองกล่าวว่า ถือเป็นนโยบายที่ถูกต้องอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม มาตรา 25 กำหนดไว้เพียงการแต่งตั้งผู้รับเหมาสำหรับนักลงทุนที่นักลงทุนเสนอเอง หรือโครงการรถไฟที่ลงทุนภายใต้วิธีการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน (PPP) เท่านั้น
สำหรับโครงการรถไฟที่รัฐเสนอให้ลงทุนด้วยเงินของรัฐนั้น ไม่มีกลไกให้นักลงทุนเอกชนเข้าร่วมโครงการนี้ ยกตัวอย่างเช่น โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ในปัจจุบันมีนักลงทุนเสนอเข้ามา แต่เราไม่มีกลไกให้นักลงทุนเลือกเข้าร่วมโครงการได้
“ ดังนั้น ผมจึงเสนอให้มาตรา 25 เพิ่มวิธีการคัดเลือกเอกชนร่วมลงทุนในโครงการรถไฟที่รัฐมีแผนจะลงทุนด้วยงบประมาณแผ่นดิน ซึ่งสามารถลงทุนทั้งหมดหรือบางส่วนก็ได้ หรือควรกำหนดให้นายกรัฐมนตรีออกระเบียบเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การคัดเลือกเอกชนร่วมลงทุนในโครงการรถไฟที่รัฐมีแผนจะลงทุนด้วยงบประมาณแผ่นดิน ” เขากล่าว
เขายังได้ระบุเกณฑ์การคัดเลือกที่ยึดตามหลักการสามประการ คือ วัตถุประสงค์และข้อกำหนดทางเทคนิคของโครงการจะต้องไม่เปลี่ยนแปลง ต้นทุนเงินลงทุนเมื่อมีการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนจะต้องไม่เกินประมาณการเบื้องต้นของรัฐ และประสิทธิภาพในการดำเนินงานที่นำมาสู่รัฐจะต้องสูงกว่าการลงทุนของรัฐ
ขณะเดียวกัน ผู้แทน Trinh Xuan An (คณะผู้แทน จากจังหวัดด่งนาย ) ได้แสดงความเห็นด้วยกับความคิดเห็นของผู้แทนหลายท่านที่ว่านักลงทุนสามารถแต่งตั้งผู้รับเหมาที่แสดงให้เห็นถึงศักยภาพทางวิชาชีพและความสามารถในการจัดการเงินทุนได้ บทบัญญัตินี้ถูกต้องตามวัตถุประสงค์ แต่มีแนวโน้มว่าจะต้องมีการเพิ่มรายละเอียดเพิ่มเติมเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ในด้านศักยภาพทางการเงิน
ผู้แทน Trinh Xuan An (ภาพ: National Assembly Media)
" เป็นไปไม่ได้ที่จะให้รายงานทั่วไปเกี่ยวกับเงินทุนจากหุ้นในลักษณะนี้ เงินทุนที่กู้ยืมมานั้นเป็นอย่างไร จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องระบุให้ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับความสามารถทางการเงินของนักลงทุน เมื่อเร็วๆ นี้ มีกรณีที่นักลงทุนรายหนึ่งบอกว่าผมมีเงินทุน 100 พันล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับโครงการนี้ พวกเขาส่งเอกสารมาให้ แต่ผมคิดว่าหลักฐานของพวกเขาคลุมเครือมาก จำเป็นต้องมีกลไกสำหรับการประเมินราคา แม้แต่สภาผู้ประเมินราคา และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการตรวจสอบบัญชีอิสระ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ต้องมีกลไกการตรวจสอบย้อนกลับ เพื่อให้เรามีนักลงทุนที่มีความสามารถอย่างแท้จริง " คุณอันกล่าว
ในขณะเดียวกัน ผู้แทนเหงียน มินห์ ดึ๊ก (คณะผู้แทนโฮจิมินห์) ในบริบทที่ทางรถไฟมีสัดส่วนเพียงเล็กน้อยในโครงสร้างการขนส่งมานานแล้ว และมีการพัฒนาช้าเมื่อเทียบกับรูปแบบอื่น การสร้างเส้นทางทางกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อปลดล็อกทรัพยากร ระดมการลงทุนทางสังคม ประสานการวางแผน และเชื่อมโยงเขตเศรษฐกิจ จึงเป็นข้อกำหนดเร่งด่วน
พร้อมกันนี้ยังเป็นรากฐานทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาและการดำเนินโครงการระดับชาติที่สำคัญ เช่น รถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ รถไฟในเมือง และทางรถไฟ เช่น ฮานอย-ลาวไก ฮานอย-ไฮฟอง-ลางเซิน
ผู้แทนเหงียน มินห์ ดึ๊ก (ภาพ: สื่อรัฐสภา)
นายดึ๊กยังสนับสนุนการขยายขอบเขตการลงทุนและรูปแบบต่างๆ เพื่อระดมทรัพยากรทางเศรษฐกิจภาคเอกชนทั้งหมดเพื่อเข้าร่วมในการพัฒนาระบบรถไฟ การขยายขอบเขตเศรษฐกิจภาคเอกชนเพื่อเข้าร่วมในระบบรถไฟนี้มีข้อได้เปรียบในการระดมเงินทุน ในขณะที่การลงทุนด้านทุนสำหรับระบบรถไฟนั้นมีจำนวนมาก
อย่างไรก็ตาม ต้องมีกฎระเบียบที่เข้มงวดมากเพื่อให้แน่ใจว่ามีกลไกและนโยบายที่รอบคอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงแห่งชาติและภารกิจด้านการป้องกันประเทศ เพื่อหลีกเลี่ยงกรณีที่โครงการถูกโอนหรือขายให้กับนักลงทุนรายอื่น รวมถึงการลงทุนจากต่างประเทศให้กับนักลงทุนต่างชาติด้วย ” เขากล่าว
ที่มา: https://vtcnews.vn/cu-thue-ben-ngoai-san-xuat-roi-nhap-ve-lap-rap-se-triet-tieu-nganh-duong-sat-ar949627.html
การแสดงความคิดเห็น (0)