เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2564 คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด (สมัยที่ 14) ได้ออกมติที่ 08-NQ/TU ว่าด้วยการส่งเสริมการระดมทรัพยากรการลงทุนเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ทางเศรษฐกิจ และสังคมภายในปี 2568 (มติที่ 08-NQ/TU) หลังจากความพยายามในการดำเนินงานเป็นเวลา 2 ปี ก็ได้ผลลัพธ์ที่น่าพอใจ
ผลลัพธ์และข้อจำกัด
หลังจากที่คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ออกมติเลขที่ 08-NQ/TU คณะกรรมการพรรคและองค์กรทุกระดับได้เผยแพร่มติดังกล่าวอย่างทั่วถึงไปยังแกนนำ สมาชิกพรรค สมาชิกสหภาพแรงงาน สมาชิกสมาคม และประชาชนทุกระดับชั้น เพื่อสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค รวมถึงกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับการส่งเสริมสังคมและการระดมทรัพยากรเพื่อการลงทุนในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมในจังหวัด คณะกรรมการพรรคและองค์กรต่างๆ ในจังหวัดได้จัดทำแผนระดมทรัพยากรเพื่อการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมเป็นประจำทุกปีในภาคส่วนและท้องถิ่น และคณะกรรมการพรรคและองค์กรต่างๆ ทุกระดับ กรม สาขา และท้องถิ่น ได้จัดให้มีการประเมินผลการดำเนินงาน ภารกิจที่เสนอ และแนวทางแก้ไขผ่านการประชุมและการประชุมใหญ่ เพื่อส่งเสริมการเคลื่อนย้ายกำลังคนและการสนับสนุนจากรัฐในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อสนองความต้องการในชีวิตของประชาชน การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการขนส่งในชนบท การก่อสร้างใหม่ในชนบท และการขุดคลองภายในพื้นที่ ค่อยๆ ก้าวข้ามความคิดแบบรอคอยและพึ่งเงินทุนงบประมาณแผ่นดิน
ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา จังหวัดได้ให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณเพื่อส่งเสริมการลงทุนในโครงการคมนาคมขนส่งในท้องถิ่น โดยได้ประสานงานกับ กระทรวงคมนาคม ในการจัดสรรงบประมาณและดำเนินการก่อสร้างทางด่วน 2 สาย คือ วินห์ห่าว - ฟานเทียต และฟานเทียต - เดาเจียย เพื่อเชื่อมต่อภูมิภาคต่างๆ และสร้างแรงผลักดันในการพัฒนา ระบบการจราจรระหว่างอำเภอ เส้นทางคมนาคมจากใจกลางเมืองไปยังตำบลและหมู่บ้านต่างๆ ได้รับการลงทุนอย่างแพร่หลาย ได้มีการดึงดูดโครงการด้านพลังงานและการท่องเที่ยวขนาดใหญ่ที่ไม่ใช่งบประมาณ โครงสร้างพื้นฐานในเมือง งานก่อสร้าง บริการเชิงพาณิชย์ การท่องเที่ยวเชิงพลังงาน การชลประทาน ท่าเรือ เขื่อนกั้นน้ำ การดูแลสุขภาพ การศึกษา การฝึกอบรม วัฒนธรรม และกีฬา ยังคงได้รับการลงทุนอย่างต่อเนื่อง การส่งเสริมการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ภายใต้แนวคิด "คนทำ รัฐสนับสนุน" ยังคงดำเนินต่อไป ภาพลักษณ์ของเขตเมืองและชนบทมีความกว้างขวางและทันสมัยมากขึ้น
หลังจากดำเนินการตามมติที่ 08-NQ/TU เป็นเวลา 2 ปี ทุนการลงทุนทางสังคมของจังหวัดมีมูลค่ารวม 129,819 พันล้านดอง เพิ่มขึ้นเฉลี่ย 14.2% ต่อปี คิดเป็น 51.29% เมื่อเทียบกับเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 08-NQ/TU (250,000 พันล้านดอง) โดยเป็นทุนที่ดำเนินการจากงบประมาณแผ่นดิน 34,383 พันล้านดอง คิดเป็น 26.48% (เป้าหมายของมติที่ 08-NQ/TU คือ 12-14%) ค่าใช้จ่ายด้านการลงทุนเพื่อการพัฒนามีมูลค่า 38.65% เมื่อเทียบกับงบประมาณท้องถิ่นทั้งหมด (เป้าหมายของมติที่ 08-NQ/TU คือ 35%)
นอกจากผลลัพธ์ที่ได้ การดำเนินการตามมติที่ 08-NQ/TU ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการที่ต้องแก้ไข เช่น ระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านสังคมและเศรษฐกิจของจังหวัดยังไม่สมบูรณ์และไม่สอดคล้องกัน ความคืบหน้าในการดำเนินโครงการสำคัญบางโครงการของจังหวัดยังคงล่าช้า การเชื่อมต่อถนนเลียบชายฝั่งยังไม่ราบรื่น การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมยังคงล่าช้าเมื่อเทียบกับความคืบหน้าที่ตั้งไว้ การระดมเงินทุนงบประมาณแผ่นดินและเงินทุน ODA เพื่อลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจยังคงประสบปัญหาหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเงินทุนจากงบประมาณกลางที่มีเป้าหมายสนับสนุน ซึ่งส่วนใหญ่มาจากสลากกินแบ่งรัฐบาล เงินทุนลงทุนในงบประมาณรายจ่ายประจำจังหวัดยังคงต่ำ สัดส่วนเงินทุนจากรายได้จากการใช้ที่ดินและสลากกินแบ่งรัฐบาลยังคงสูง โครงการลงทุนบางโครงการยังไม่แล้วเสร็จมาหลายปี งานหลายโครงการทรุดโทรมลง แต่การซ่อมแซมและปรับปรุงยังคงล่าช้า โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานด้านสถานพยาบาล โครงสร้างพื้นฐาน ด้านวัฒนธรรม สังคม พลศึกษา และกีฬายังไม่สอดคล้องกับความต้องการในการพัฒนา โครงการหลายโครงการ (รวมถึงโครงการลงทุนจากงบประมาณแผ่นดินและโครงการลงทุนนอกงบประมาณแผ่นดิน) ดำเนินการล่าช้า การจัดสรรงบประมาณการลงทุนภาครัฐยังคงล่าช้า อัตราการเบิกจ่ายยังต่ำ กิจกรรมการก่อสร้างและการปรับปรุงภูมิทัศน์ทั้งในเขตเมืองและชนบทภายใต้แนวคิด "คนทำ รัฐช่วย" ในบางพื้นที่ยังไม่มีประสิทธิภาพ
สารละลาย
คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้กำหนดภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขที่จำเป็นต้องมุ่งเน้นในอนาคต โดยส่งเสริมผลสำเร็จ พร้อมทั้งตระหนักถึงข้อบกพร่องในการดำเนินการตามมติที่ 08-NQ/TU อย่างชัดเจน ดังนั้น จังหวัดจะดำเนินแผนพัฒนาจังหวัดบิ่ญถ่วนสำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 ได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 ทันทีที่ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี พร้อมทั้งทบทวนและจัดทำแผนทั่วไป ผังเมือง ผังรายละเอียด แผนการใช้ประโยชน์ที่ดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินสำหรับพื้นที่ชายฝั่งทะเลและเขตเมือง ทั้งสองฝั่งของถนนสาย DT.706B ถนนสาย DT.719B และถนนสาย Ham Kiem - Tien Thanh เพื่อส่งเสริมทรัพยากรที่ดินสำหรับการลงทุนและการพัฒนา เร่งรัดการดำเนินโครงการและงานสำคัญต่างๆ เช่น โครงการสนามบินฟานเทียต (ประเภทการบินพลเรือน) ถนน DT.719B (ในอนาคตอันใกล้นี้ มุ่งเน้นการลงทุนสร้างและเปิดใช้งานถนนช่วงทางหลวงหมายเลข 1A ถึงสะพานซุ่ยญุม) ถนนฮัมเกี๋ยม-เตี่ยนถั่น สะพานวันถั่น เขื่อนกั้นแม่น้ำก่าตี๋ อพาร์ตเมนต์ริมแม่น้ำก่าตี๋ ถนนเลียบชายฝั่ง โครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมเตินดึ๊กและเซินหมี่ 1 โครงสร้างพื้นฐานที่รองรับการท่องเที่ยว การพัฒนาการเกษตร การปรับปรุงภูมิทัศน์เมืองและชนบท... และโครงการที่มีนโยบายการลงทุน มุ่งมั่นเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในอัตรามากกว่า 95% ต่อปี เสริมสร้างการบริหารจัดการรายได้งบประมาณ ใช้ประโยชน์จากรายได้จากกองทุนที่ดินอย่างสมเหตุสมผลและมีประสิทธิภาพ จัดสรรงบประมาณอย่างเข้มข้น มุ่งเน้นโครงการและงานที่สร้างแรงผลักดันและพื้นที่ใหม่ให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โครงการย้ายถิ่นฐาน โครงการเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาคเพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพและจุดแข็ง ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด มุ่งเน้นทรัพยากรในการลงทุนสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับเขตที่อยู่อาศัย เขตเมือง การตั้งถิ่นฐานใหม่ในเขตอำเภอ เมือง และเมืองต่างๆ การยกระดับโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งในเมืองฟานเทียต เมืองลากี ศูนย์กลางเขต และโครงการเมืองอัจฉริยะ การจัดสรรทรัพยากรที่เหมาะสมสำหรับการลงทุนในเขตเกาะฟูกวี ปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุนและจัดสรรเงินทุนอย่างรวดเร็วเพื่อดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการระบายน้ำ น้ำเสีย และการบำบัดของเสีย โครงการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ โครงการรับมือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศตามแผน โครงการด้านสุขภาพ การศึกษา วัฒนธรรม โครงการปรับปรุงและอนุรักษ์สถานที่ท่องเที่ยว โบราณสถาน และโครงการเร่งด่วนอื่นๆ ของจังหวัด ส่งเสริมการเคลื่อนไหว “ประชาชนทำ รัฐสนับสนุน” ระดมทรัพยากรจากประชาชน องค์กร และบุคคลทั่วไป เพื่อมีส่วนร่วมในการลงทุนในการก่อสร้างการจราจรในชนบท การชลประทานขนาดเล็ก และการเสริมความแข็งแกร่งคลองภายในพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับชุมชนที่จดทะเบียนมาตรฐาน “ชนบทใหม่” ในช่วงปี พ.ศ. 2563-2568 ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐในด้านที่ดิน ทรัพยากร แร่ธาตุ และสิ่งแวดล้อม ส่งเสริมการปฏิรูปกระบวนการบริหารและบันทึกการชำระบัญชีขั้นตอนการลงทุน ให้ความสำคัญกับการปรับปรุงตัวชี้วัด PCI, Par Index, SIPAS และ PAPI เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจที่เอื้ออำนวยและเปิดกว้าง ขณะเดียวกัน เพิกถอนโครงการที่ยังไม่ได้ดำเนินการ ดำเนินการล่าช้า หรือไม่มีศักยภาพในการดำเนินการตามกฎระเบียบอย่างเด็ดขาด เสริมสร้างความรับผิดชอบของผู้นำและองค์กร เจ้าหน้าที่ และข้าราชการ ในการให้คำปรึกษาและประสานงานเพื่อแก้ไขปัญหา เพื่อให้มั่นใจว่างานจะดำเนินไปอย่างราบรื่น ภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ และไม่ละทิ้งงานหรือทำให้งานล่าช้า
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)